陜西縣域電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與問題

陜西縣域電子商務發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.速度加快初具規(guī)模

（1）陜西電子商務整體情況

近年來，陜西省電子商務發(fā)展迅猛。截至2016年，陜西電子商務賣家已超過18萬戶，交易額達3350億元，同比增長18.4%，排名全國第17位，網(wǎng)絡零售額337億元，排名全國第18位，兩項排名均較上年提升1位，交易規(guī)模在西部12省區(qū)中排名第四，以滲透率為主要評價指標的電子商務發(fā)展指數(shù)居全國第九位。其中，2015年陜西全社會電子商務交易額3100億元，同比增長42%，增速是全省GDP增速的5.25倍。網(wǎng)絡零售額216億元，是上年度的2.4倍。2014年陜西省網(wǎng)上買家超過1200萬戶，網(wǎng)絡銷售商戶15萬戶以上，電子商務交易額達到2180億元，增長21%；網(wǎng)絡銷售額超過80億元，增長47%，購買額450億元，增長53%。從阿里零售平臺上農(nóng)產(chǎn)品賣家的地域分布來看，全國各省區(qū)中陜西增幅最快，達56.35%。前三季度，陜西消費者僅通過阿里系的淘寶、天貓網(wǎng)絡購物超過2.4億件，同比增長46%，消費額達501億元，同比增長26%。同時，農(nóng)村消費潛力得到有效釋放。

陜西2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為8.0%，而電子商務交易規(guī)模同比增長為42%，增長速度大約是GDP增速的5倍；2016年上半年陜西零售總額同比增長10.2%，網(wǎng)絡零售交易規(guī)模為188.39億元，同比增長176%，增長速度是17倍?？梢婈兾麟娮由虅瞻l(fā)展速度迅猛。

（2）“雙十一”陜西電子商務交易情況。

“雙十一”購物狂歡節(jié)掀起了全民購物的風潮。近年來，陜西在“雙十一”電子商務交易方面逐年增加，2016年各主要電商平臺購買額累計超過31億元，比上年增長47.6%，網(wǎng)上銷售額近14.62億元，同比增長59%；2015年陜西“雙十一”網(wǎng)上零售購買額近21億元，比上年增長50%；網(wǎng)上零售銷售額近9.19億元，同比增長268%；2014年“雙十一”當天網(wǎng)絡零售市場規(guī)模達16億元，其中網(wǎng)上購買額近14億元，銷售額近2.5億元，分別比上年增長53%和50%。2016年11月11日當天，陜西消費者網(wǎng)絡消費額超過31億元，比上年增長47.6%，人均線上消費81.7元。

（3）縣域電子商務情況

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟”戰(zhàn)略的不斷推進，陜西縣域電子商務得到了長足發(fā)展，武功、山陽等縣域成為陜西縣域電子商務發(fā)展的典型代表。武功共引進知名電商企業(yè)168家，電子商務日發(fā)貨8萬余單、日交易額500余萬元，年銷售額有望突破15億元、達到20億元，電子商務創(chuàng)業(yè)人員近萬人，促進就業(yè)2.5萬人。農(nóng)產(chǎn)品銷售在2015年阿里平臺縣域電商排名全國第7位、增速位列全國第4位。其“買西北、賣全國”模式成為全國縣域電子商務八大模式之一，被確定為“陜西省電子商務示范縣”“中華全國供銷系統(tǒng)電子商務示范縣”“陜西省一二三產(chǎn)融合農(nóng)產(chǎn)品電子商務試點縣”“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”。山陽2015年全年電子商務交易額達9.1億元，網(wǎng)絡零售額10530萬元，寄出包裹58萬件。2016年1月至6月底，全縣農(nóng)村電子商務交易額達到4.9億元，其中各地農(nóng)特產(chǎn)品交易7300萬元。山陽模式成為山區(qū)縣域電子商務發(fā)展的典型模式。

2.應用日益全面普及

陜西集中優(yōu)勢資源，借助阿里巴巴、京東、蘇寧、騰訊、陜西郵政等大型知名電商企業(yè)推進“電子商務進農(nóng)村”，先后建設運營縣級電商服務中心110個、直營店47家，共覆蓋全省80個縣（區(qū)）。已建設鎮(zhèn)村服務站點5000個，電子商務服務覆蓋13000多個村。自營供應商品數(shù)量2016年8月較前一年同期增長92%，商家數(shù)量同比增長69%，自營訂單累計同比增長160%。陜西各縣積極推進電子商務發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快商貿(mào)流通、工業(yè)、金融等行業(yè)領域的電子商務應用與普及。隨著電子商務向“三農(nóng)”的滲透，陜西農(nóng)產(chǎn)品的商品化、標準化、品牌化甚至國際化進程明顯加快。目前陜西具有地理標識的農(nóng)產(chǎn)品包括戶縣葡萄、韓城花椒、洛川蘋果、眉縣獼猴桃、富平柿餅、長安草莓、耿鎮(zhèn)胡蘿卜、閻良相棗、漠西大蔥、彬州梨、興平大蒜、合陽紅薯、高石脆瓜、耀州黃芪、靖邊馬鈴薯、留壩蜂蜜、鎮(zhèn)坪黃連、商南茶、柞水黑木耳。具有地理標識的農(nóng)特產(chǎn)品為縣域電子商務的發(fā)展提供了重要保障。

3.物流配送體系形成

目前，陜西已經(jīng)形成了比較完善的交通運輸體系，郵政、申通、圓通、匯通、韻達、順豐、德邦等物流快遞公司紛紛在各縣進行布局，基本建立起較為完善的物流配送體系，可滿足縣城到鎮(zhèn)區(qū)物流配送。京東、菜鳥等建立縣級電子商務服務中心，推銷農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以及為村民提供網(wǎng)上購物服務，打通電子商務“最后一公里”。村一級加盟合作店數(shù)量增長較快，對縣域內(nèi)人口聚集、交通便利的較大村組可進行業(yè)務覆蓋，物流支撐更加有力，快遞覆蓋91%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.示范工程加快創(chuàng)建

（1）電子商務進農(nóng)村國家級綜合示范縣

近兩年來，在省委、省政府一系列電子商務政策的支持下，陜西大力推進縣域電子商務發(fā)展，30個縣被列入國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。各示范縣出臺政策，建立機構，投入資金，加大服務，積極引導推進，促進了全省農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。2015年入選國家級電子商務示范縣包括洛川縣、神木縣、子長縣、靖邊縣、富縣、延川縣、府谷縣、黃陵縣、米脂縣、延長縣、橫山縣、宜川縣、安塞縣、清澗縣、綏德縣等15縣。2016年周至縣、藍田縣、眉縣、千陽縣、武功縣、涇陽縣、耀州區(qū)、富平縣 、大荔縣、略陽縣、洋縣、紫陽縣、平利縣、山陽縣、商州區(qū)等15個縣區(qū)，累計獲得中央財政支持資金達5.025億元，電子商務示范縣數(shù)目和資金規(guī)模躍居全國第二。開展電子商務進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作以來，電子商務支撐體系不斷完善，物流水平顯著提升。首批15個示范縣創(chuàng)建工作開展以來，新增網(wǎng)絡銷售商戶8288個，農(nóng)村網(wǎng)絡購買額超過2.4億元，帶動就業(yè)上萬人。同時，中華供銷總社也開展電子商務示范工作，陜西武功縣供銷合作社、岐山縣供銷合作社、白水縣供銷合作社、延川縣供銷合作社、涇陽縣供銷合作社等5個縣級供銷合作社獲得國家級電子商務示范縣稱號。

（2）陜西省級電子商務示范縣

從2014年陜西省開展電子商務示范縣評選工作以來，先后有15個縣獲得省級電子商務稱號，分別是武功縣、岐山縣、戶縣、寶塔區(qū)、千陽縣、三原縣、王益區(qū)、蒲城縣、韓城市、白水縣、山陽縣、商南縣、紫陽縣、嵐皋縣、留壩縣等。鳳縣、千陽、岐山、渭濱4個縣區(qū)社被省供銷總社評為陜西省供銷系統(tǒng)電子商務示范縣。

（3）示范園區(qū)、企業(yè)

近年來，陜西多數(shù)市、縣建有電子商務專業(yè)園區(qū)或孵化器，大批電子商務應用和服務企業(yè)入駐園區(qū)聚集發(fā)展，園區(qū)配套設施和服務功能日益完善。目前，陜西共有21個電子商務產(chǎn)業(yè)園，2個國家級電子商務示范基地，5個省級電子商務示范園區(qū)，電子商務園區(qū)已成為全省電子商務的主要載體；陜西共有6家國家級電子商務示范企業(yè)，55家省級電子商務企業(yè)。這些企業(yè)已成為陜西電子商務企業(yè)的引領。

國家級電子商務示范基地：西安市高新區(qū)國家級電子商務示范基地、國際港務區(qū)國家級電子商務示范基地；

省級電子商務示范園區(qū)：西安國際港務區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、咸陽電子商務產(chǎn)業(yè)園、寶雞市渭濱科技工業(yè)園、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)園；

國家級電子商務示范企業(yè)：陜西黃馬甲物流配送股份有限公司、西安艾派信息技術有限公司（2011年）、熊貓伯伯農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡科技有限公司、陜西絲路商旅股份有限公司（2013-2014年）、陜西利安信息傳播有限公司、陜西森弗高科實業(yè)有限公司（2015-2016年）；

省級電子商務企業(yè)（55家）：2012年首批省級電子商務企業(yè)共15家，2014年第二批20家，2015年20家。

5.電商氛圍逐漸濃厚

在政府推動下，縣域電子商務形成了比較濃厚的氛圍。企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民群眾參與電子商務的熱情空前高漲，積極參與電子商務宣講培訓。武功召開的第二屆電子商務大會暨農(nóng)村電子商務現(xiàn)場會，參加人數(shù)達7000多人。在延安舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+革命老區(qū)”電子商務發(fā)展峰會，場面火爆。電子商務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、通信服務商、農(nóng)民都積極參與到電子商務的大潮中。

6.發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

為了更好地發(fā)展縣域電子商務，各縣紛紛出臺了電子商務發(fā)展實施意見以及獎懲辦法等文件。成立電子商務發(fā)展領導小組，設立電子商務辦公室，組建電子商務協(xié)會，明確牽頭部門和參與部門的工作職責。多數(shù)市、縣建有電子商務專業(yè)園區(qū)或孵化器，大批電子商務應用和服務企業(yè)入駐園區(qū)聚集發(fā)展，園區(qū)配套設施和服務功能日益完善。同時，在發(fā)展電子商務的過程中強調(diào)強化行業(yè)管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)服務作用。充分發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、供銷、商務、通信等部門在電子商務及物流快遞中的監(jiān)管職能，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、網(wǎng)店、相關機構的管理，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，嚴厲打擊假、冒、偽、劣等經(jīng)營行為，維護電子商務活動的正常秩序，促進電子商務發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

7.產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略大潮的興起，無疑會促使傳統(tǒng)行業(yè)迎來一場至關重要的發(fā)展變革。目前，電子商務已廣泛滲透到陜西省生產(chǎn)、流通、消費等各個經(jīng)濟領域和文化、教育、民生等社會生活的各個層面，網(wǎng)絡化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐漸深化，資金周轉(zhuǎn)、物流效率普遍改善，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)零售企業(yè)紛紛發(fā)力網(wǎng)絡銷售端，建立起零售網(wǎng)站，小商品批發(fā)市場的經(jīng)營戶開始由實體銷售向網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)型。移動互聯(lián)網(wǎng)也吸引了大批企業(yè)的目光，眾多電子商務企業(yè)也在手機APP、移動端應用頻頻發(fā)力，電子商務O2O模式的快速發(fā)展引人注目，成為企業(yè)搶占行業(yè)高地的重要據(jù)點，也是未來電子商務領域不可或缺的一部分。互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透導致傳統(tǒng)商業(yè)模式變革；中小型電子商務企業(yè)異軍突起，催生了中國果汁網(wǎng)、絲路商旅、利安電超市、西域美農(nóng)、熊貓伯伯、土豆姐姐等一大批電商品牌，其中，陜西森弗等6家企業(yè)先后被商務部認定為國家級電子商務示范企業(yè)。

陜西縣域電子商務發(fā)展存在問題

1.縣域電子商務基礎薄弱

根據(jù)《2013年中國縣域電子商務發(fā)展指數(shù)報告》顯示，全國32個省市自治區(qū)（港澳除外）的縣域電子發(fā)展由高到低分為六個梯隊，陜西省位列第五梯隊，縣域電子商務發(fā)展指數(shù)為5.38，低于全國縣域電子商務發(fā)展指數(shù)均值7.45，位列全國第27位。2015年平利縣電商發(fā)展指數(shù)位居全國第497位，全省第3位，全市第1位。可見，陜西縣域電子商務發(fā)展嚴重落后于發(fā)達地區(qū)。

陜西地處中國中西部地區(qū)，受對外開放程度較低的影響，企業(yè)電子商務敏感度不高，自身管理水平、資金、技術和人才相對匱乏，相關支撐服務體系尚不完善。在發(fā)展電子商務時障礙重重，一定程度上制約了陜西電子商務發(fā)展，導致電子商務發(fā)展水平和速度相較于東南沿海地區(qū)明顯滯后。就陜西省跨境電子商務來講，目前主要集中在保稅區(qū)內(nèi)一些比較大型的企業(yè)和商城，絕大多數(shù)中小企業(yè)和個體商戶還沒有勇氣駛入跨境電子商務這片巨大的藍海，即使有的商家已經(jīng)開始試水跨境電子商務，但都僅限于代購的C2C業(yè)務，尤其是縣域電子商務企業(yè)尚未形成規(guī)模和氣候。

2.電子商務發(fā)展意識不足

不少地方，全縣上下普遍對電子商務的認識還不到位，政府部門、企業(yè)主管和個體工商戶對發(fā)展電子商務的作用感受不深，認識不足，不能及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念，接受電子商務發(fā)展新模式的能力較弱，積極性不高。發(fā)展電子商務，需要政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、電商協(xié)會、網(wǎng)店經(jīng)營者等全社會力量共同參與和推進。但從目前情況看，相關職能部門的作用基本沒有發(fā)揮，存在個別部門熱而其他部門冷的問題，農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品、旅游商品的策劃征集速度較慢。

3.信用體系建設尚不完善

電子商務與傳統(tǒng)的商務模式相比具有很多優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)給電子商務的發(fā)展帶來了巨大的成本優(yōu)勢，但卻無形中增加了交易雙方的信用風險。信用環(huán)境的好壞和信用工具的有效性直接關系到電子商務交易的成敗。電子商務虛假交易、假冒行為、合同詐騙、侵犯消費者合法權益等各種違法行為屢見不鮮，在很大程度上制約了電子商務健康發(fā)展。目前陜西省關于電子商務信用體系建設仍存在很大空白，誠信安全問題逐漸成為電子商務發(fā)展的主要瓶頸。改善市場環(huán)境，逐步提高全社會信用意識，成為電子商務領域亟待解決的問題。因此，電子商務領域的發(fā)展亟需出臺電子商務合同規(guī)范，加強對電子商務合同的監(jiān)管，改善電子商務信用環(huán)境，促進信用體系建設，降低在線交易雙方的風險，進一步促進“誠信陜西”建設，提升陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。

4.高端電子商務人才匱乏

專業(yè)人才短缺是制約電子商務發(fā)展的重要因素，尤其是高端電子商務人才的匱乏。很多本土企業(yè)對電子商務的認識還很膚淺，程序開發(fā)、美工設計等專業(yè)技術人才太少，直接制約了電商網(wǎng)站的技術支撐能力。缺乏能夠獨立開辦網(wǎng)店、開展運營管理的專業(yè)人才已成為各縣電子商務企業(yè)亟待破解的一個難題，原因主要是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)聚集程度低、不能為高端電子商務專業(yè)人才提供足夠的發(fā)展空間。

5.市場主體競爭能力不強

陜西縣域電子商務起步較晚、行業(yè)整體應用水平較低，從事電子商務的企業(yè)布局分散，缺少大企業(yè)的引領和大項目的集聚，總部企業(yè)、研發(fā)中心和全國或區(qū)域性客服中心和物流集散地缺失，很難培育出在全國或全省知名度高的電子商務企業(yè)。在電商物流帶動快遞企業(yè)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，基礎設施不斷完善，物流各相關行業(yè)總體協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，較好地滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的物流需求，保障了生產(chǎn)及社會需要。但應注意到物流相關行業(yè)仍存在企業(yè)信息化程度不高、物流企業(yè)“小、散、弱”，整體規(guī)模小、服務標準化不足、運營成本較高等問題，亟需加大流通領域改革，促進物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.規(guī)模較小，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)低端

我國西部內(nèi)陸地區(qū)由于受地理環(huán)境制約，思維落后，行動保守，導致電子商務發(fā)展起步較晚。雖然借助于電子商務，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極開拓新興產(chǎn)業(yè)空間，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，已成不可遏止之勢，但是與東部地區(qū)相比仍然有較大差距。與全國其他省份相比，陜西網(wǎng)上銷售主體和交易規(guī)模仍較小。全省線上交易額不到全國總量的2%，網(wǎng)上銷售、購買金額之比為1∶2.12。另外，陜西網(wǎng)上商戶購銷商品均以外地產(chǎn)品為主，本地產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品銷量雖然增長較快，但在總銷量中所占比例不到20%。區(qū)域間發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在：

（1）淘寶村、鎮(zhèn)尚未實現(xiàn)零的突破

目前，全國共有1311個淘寶村，135個淘寶鎮(zhèn)，而大部分集中在東部的浙江、廣東、福建、江蘇一帶。西部地區(qū)的四川、寧夏實現(xiàn)了零的突破，但陜西至今尚未實現(xiàn)零的突破。

（2）縣域電子商務梯隊分布低

縣域電子商務發(fā)展六個梯隊地理分布來看，東部沿海地區(qū)大多處于第一、二梯隊，西部地區(qū)除四川位于第三梯隊，其他大多數(shù)處于第五、六梯隊，陜西處于第六梯隊，東部地區(qū)縣域電子商務發(fā)展明顯優(yōu)于陜西地區(qū)。

（3）“電子商務百佳縣”尚無

“電子商務百佳縣”分布數(shù)量來看，東部地區(qū)89個占89%，而西部地區(qū)8個占8%，陜西目前尚無入榜縣域，東部地區(qū)遠遠高于陜西地區(qū)。

（4）縣域電子商務園區(qū)少

全國縣域電子商務園區(qū)超過300個，在金華、泉州、臺州、蘇州等地，所轄的電商園區(qū)在本市的占比都過半，而陜西縣域電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)較東部省份相對較少。

（5）交易產(chǎn)品差異明顯

貿(mào)易平衡上來看，陜西電子商務大多處于“貿(mào)易逆差”，“貿(mào)易逆差”最高達到5∶1，甚至更高。實現(xiàn)電子商務“貿(mào)易順差”也就是使這些發(fā)展較為落后地區(qū)富裕起來。銷售商品的類型來看，東部沿海地區(qū)銷售的主要是輕、重工業(yè)品和日用消費品，經(jīng)濟附加值較高，而陜西地區(qū)主要銷售的是特色農(nóng)產(chǎn)品，和工業(yè)品相比，經(jīng)濟附加值較低。