郭玉卿+呂北緯

（1煙臺市牟平區(qū)水務(wù)局 ；2煙臺市牟平區(qū)高陵水庫管理所 山東 牟平 264100）

摘 要：水是一切生物賴以生存的重要條件，近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴，并給我國造成了嚴(yán)重的水源危機(jī)。因此為了保護(hù)我們賴以生存的水源，必須加強(qiáng)水資源管理，規(guī)范水資源的利用方式，最大限度減少污染，杜絕浪費(fèi)，緩解我國水資源短缺的危機(jī)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時做好水資源管理工作，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用，有利于改善生態(tài)環(huán)境。本文闡述了水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的重要性以及我國水資源的現(xiàn)狀以及水資源管理的相關(guān)法律制度，對水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施及其建議進(jìn)行了論述分析，旨在加強(qiáng)水資源的管理。

關(guān)鍵詞：水資源管理；可持續(xù)利用；重要性；現(xiàn)狀；措施；建議

水資源是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，有效進(jìn)行水資源管理可以保證人類的長治久安。由于水資源開發(fā)不斷增加，水資源管理的重心逐漸從開發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項(xiàng)新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。以下就水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施及其建議進(jìn)行探討。

1水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的重要性

加強(qiáng)水資源的開發(fā)、利用和管理工作，對于解決水資源短缺，確保水資源的高效持續(xù)利用具有十分重要的意義。水資源對于人類生存和社會發(fā)展都具有重大意義，沒有水就沒有生命。我國作為一個水資源嚴(yán)重匱乏的國家，加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前我國水資源在開發(fā)利用和管理上都存在很多問題，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用。

2我國水資源的現(xiàn)狀以及水資源管理的相關(guān)法律制度

盡管我國河川徑流量較大，且水資源總量也相對比較豐富，但真正能夠利用的水資源并不是很多，再加上我國人口的增加，使得人均水資源的占有量非常少，此外，我國水資源在空間分布上所呈現(xiàn)出來的不均現(xiàn)象與嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，也使得我國水資源短缺問題變得越來越嚴(yán)重。針對這種情況，我國先后頒布了一系列關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應(yīng)的保護(hù)制度、權(quán)屬制度以及規(guī)劃制度。然而隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，目前我國現(xiàn)有的這些關(guān)于水資源管理制度已不可有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴(yán)格水資源管理制度，該制度是在我國當(dāng)前水環(huán)境惡化、水資源短缺以及供用水形勢嚴(yán)峻等現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，依靠政府的力量來對水資源保護(hù)實(shí)施調(diào)控，從而達(dá)到用水的節(jié)約性、科學(xué)性以及合理性。

3水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施

3.1建立健全水資源的管理體制。國家相關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)來對水資源的不合理利用進(jìn)行限制與約束，同時還在重要的河流湖泊流域設(shè)立了專門的管理部門，嚴(yán)格控制非法使用水資源的情況，在這一發(fā)展趨勢下，水資源的保護(hù)工作一定會越做越好。水資源的保護(hù)工作不僅僅是我國所面臨的問題，在世界上也是一個疑難問題，但是各個國家的實(shí)際情況不同，我們不能使用其他國家的管理辦法對我國的水資源進(jìn)行保護(hù)，這樣并不會取得明顯的效果。要想在水資源的保護(hù)方面獲得進(jìn)展，還需要我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理機(jī)制。

3.2加強(qiáng)水量統(tǒng)一管理。當(dāng)前水資源開發(fā)與使用率不高，尤其是一旦發(fā)生干旱等情況時，這一問題就顯得尤為突出。要想解決這一問題，需要了解水資源的分布狀況，充分利用我國的水資源并對其進(jìn)行分配，除了必要的生產(chǎn)生活用水外，還應(yīng)該對突發(fā)事件的用水具有充足的準(zhǔn)備，必要時能夠在第一時間將水資源調(diào)度到需要的地方。

3.3加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的推廣。目前我國已經(jīng)有了一些成功的水資源管理經(jīng)驗(yàn)，包括節(jié)水技術(shù)、重復(fù)循環(huán)、廢水處理、重復(fù)利用和分離不同質(zhì)量的水質(zhì)等，需要找到將這些創(chuàng)新技術(shù)推廣到城市的供水和廢水系統(tǒng)以及推廣到農(nóng)業(yè)的方法和途徑，以利于降低成本和節(jié)約資源。

3.4加強(qiáng)資金投入。水資源管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國家?guī)缀跛兴块T都存在資金不足的問題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和折舊等。公共基金通常是水資源相關(guān)部門的主要資金來源，應(yīng)由政府謹(jǐn)慎投資，以提高水資源在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。

4水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的建議

4.1加強(qiáng)水資源行政管理能力。各相關(guān)行政部門必須把水資源的開發(fā)與利用工作放在工作首位。首先，要意識到水資源可持續(xù)利用在確保其發(fā)展能力方面的重要作用；其次，在保護(hù)水資源方面，要始終把提升水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境的承載能力緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，充分發(fā)揮政府的職能作用，建立相應(yīng)立法，以法律的強(qiáng)制效率規(guī)范水資源管理活動及利用，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

4.2強(qiáng)化水資源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。近年來我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度越來越高，對水資源的利用和需求日益增長。在水資源利用量不斷增加的同時，各種生產(chǎn)、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業(yè)污水、生活污水的排放造成了嚴(yán)重的水資源污染，浪費(fèi)掉了大量寶貴的水資源，減少了我國可供人們開發(fā)利用的水資源，對我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很不利的影響。

4.3加強(qiáng)水資源保護(hù)管理的宣傳，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。只有加大水資源節(jié)約與保護(hù)的宣傳力度，在全民中樹立保護(hù)水資源的強(qiáng)烈意識，才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識，使人人都能懂法，人人都能自覺守法，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣?？梢栽诿磕甑摹笆澜缢铡苯M織有意義的活動對水資源保護(hù)進(jìn)行宣傳；借助廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳保護(hù)水資源的重要性。通過大力宣傳，在人們的心中達(dá)成共識，全民行動，保護(hù)水資源，提高資源的持續(xù)利用。利用人們可以通過循環(huán)利用水資源，利用洗菜洗碗的水澆花，利用洗衣服后相對較干凈的水擦地板、洗馬桶等，工業(yè)上也要采取一定的工藝加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，從而節(jié)約資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。

4.4加強(qiáng)對污水的處理力度，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，長期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)污水應(yīng)據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施。總之，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

5結(jié)束語

隨著社會的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，人們對水資源在質(zhì)和量兩方面的需求將越來越高，同時長期缺乏節(jié)水意識，水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，而自然界所能提供的水資源卻是有限，因此必須加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。

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