文/范少軍 楊敏
信訪戰(zhàn)線上的忠誠“老兵”
文/范少軍 楊敏
71歲的西安市紀委退休干部原定宇,從市紀委研究室退休已10年,卻始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,在市紀委信訪接待崗位接待群眾來訪四年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨,努力實踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,贏得了來訪群眾的廣泛好評。2016年“七一”前夕,被西安市紀委機關(guān)黨委評選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
十年間,他訂閱報刊3份,堅持每天閱讀,特別是黨報黨刊,深刻領(lǐng)會黨在新時期的路線、方針和政策,并經(jīng)常把黨的路線、方針、政策和黨的主張宣傳給身邊的群眾。
從事信訪接待工作后,原定宇為自己定下了“黨規(guī)黨紀必學(xué);紀檢雜志必看;當日新聞必聽;社會熱點、歷史背景、群眾實情必知;機關(guān)辦事流程必通”的要求。同時,他還時常關(guān)注央視、鳳凰和秦嶺夜話等廣電訪談節(jié)目,認真向主持人學(xué)習(xí),尋找問題癥結(jié)、講究對話技巧,滿腔熱情為大眾服務(wù)。
一直在自己所熟悉的領(lǐng)域發(fā)揮著余熱。2011年9月,已退休6年的原定宇突然接到單位領(lǐng)導(dǎo)電話:“現(xiàn)在委里需要你,請辭去市武術(shù)協(xié)會的社會工作,從事紀檢信訪接待,發(fā)揮余熱?!?/p>
在接到通知后三天,原定宇即到崗上班。到崗后,他認真學(xué)習(xí)信訪接待業(yè)務(wù),始終堅持遞茶微笑、禮貌待人,以平等、愛心、隨和的態(tài)度面對訪者,耐心答疑解惑。通過聽、辯、析、判了解來龍去脈。凡事實清楚,有證據(jù)線索,被舉報者存有過錯,則對行為肯定,支持正當上訪。在接訪中,他同信訪室其他同志一樣,認真做好來訪登記、材料轉(zhuǎn)呈事項,及時查詢電話告知流向等各項工作,并向來訪群眾一再叮嚀,要積極配合受理部門做好調(diào)查工作,以實際行動為群眾排憂解難。
2014年8月,西安市灞橋區(qū)某村黨支部書記來訪,對因其該村村主任賄賂當選一事向街辦反映,非但沒有查處村主任違規(guī)行為,反而對他本人做出停止工作的不公處理,雖多次反映沒有結(jié)果。原定宇及時按照程序處理此事。經(jīng)過他的多方奔走協(xié)調(diào),在一個月的時間內(nèi)恢復(fù)了該村黨支部書記的工作。
來到信訪接待崗位后,原定宇清醒地認識到,信訪接待是黨和政府傾聽民聲、紀監(jiān)機關(guān)受理舉報事項的重要窗口,在這里只有堅持對黨和人民負責,才能維護好黨政公信力,保持社會穩(wěn)定。
“無事誰信訪,訴解路漫長”。信訪接待政策性強,涉及面復(fù)雜,原定宇一貫堅持“絕大多數(shù)群眾是明白事理的,來一趟等候排隊不容易”的接訪理念,熱心處理每一起群眾來訪。針對接訪中經(jīng)常會遇到訪者東奔西撞,訴求遲遲不得解決、上訪者怨天怨地就是沒有怨到自己的情況,原定宇通過分析總結(jié)歸納出:“要找對門,以證據(jù)線索說話,文字材料表述清楚,如實反映不走樣”信訪舉報材料四要素,并指導(dǎo)來訪群眾將撰寫材料格式化,分項提示列開,并將內(nèi)容制板懸掛于接待室。來訪者紛紛舉起手機拍照,連說:“這太好了,我看到了解決問題的希望”。近四年來,通過他指導(dǎo)修改的群眾信訪舉報件2400余件,更好地發(fā)揮了信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題線索的作用。
從事信訪接待工作后,原定宇發(fā)現(xiàn),在日常的接待中,屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的接訪大約只占來訪的百分之十。訪民來自不同地方、階層、行業(yè),其年齡、個性、文化程度,認知能力千差萬別,其間不乏因各種矛盾交織在一起的。
2015年6月的一天,原定宇接待了一位來自某干休所80多歲的團職獨居離休干部,他反映個人1.2萬元報銷款被該所會計貪污。經(jīng)過了解,老人就此事向有關(guān)民政部門舉報反映了近三年,其反映的問題可能是一場誤會。在與離休干部的交談中,原定宇仔細研判,得知被反映會計能夠提供憑據(jù)證明等情況??吹嚼先藵M臉憤懣,原定宇從化解心結(jié)入手,將事情認真分析,再設(shè)法緩和老人與會計的關(guān)系,做工作讓老人認會計為“干女兒”,最終消除了老人的疑惑,老人還向他鄭重地行了一個軍禮。
通過多年的接訪,原定宇透過現(xiàn)象看本質(zhì),總結(jié)出上訪目的無非是“利益”二字,和追求心態(tài)的平衡;吃飯、乘車、住宿、攤時間,是有成本的,當然還有群眾上訪中個別工作人員存在“人難見、臉難看、事難辦”的作風問題相互糾葛,才最終導(dǎo)致群眾出現(xiàn)越級上訪、長期上訪纏訪等問題。為此,他將心比心化解群眾怨氣。“現(xiàn)在國家關(guān)心民生,要放下思想包袱,輕裝上陣,經(jīng)濟損失可以通過自己勞動創(chuàng)造財富,何必這樣無意義地浪費時間精力?”“上有規(guī)定,歷史具有時效,一般情況下不再折騰”等細致貼心的勸說。通過他的努力,4年間共有20余人在他耐心細致的思想工作下,自愿息訴罷訪,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
工作中,原定宇充分認識到市紀委信訪接待是一線崗位,同時他也以老黨員的情懷,面向基層、機關(guān)部門以崗代培。四年多來,經(jīng)他言傳身教者有數(shù)十名同事,大家相互之間彼此信任,相互尊重,都已成為忘年之友。他常以接訪經(jīng)歷、心身感受啟迪他們,在實踐中鍛煉成長。每遇問題相互及時研究應(yīng)對之策,處理事務(wù)配合默契。通過他的“傳、幫、帶”,這些年輕同志返回工作崗位,大多成為接訪骨干,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。在來訪群眾中,經(jīng)他指點有近百人受益,還與他成為朋友,經(jīng)常保持聯(lián)系,不時有人重來故地,專門看望他這位“特殊的朋友”。