楊新華

(福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州 350003)

習(xí)近平“一帶一路”倡議的主要特點

楊新華

(福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州 350003)

“一帶一路”倡議構(gòu)想是習(xí)近平為統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的戰(zhàn)略抉擇,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的大謀略?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想聯(lián)接古今、融合中外,具有時代性、互利性、創(chuàng)新性、包容性、人文性的特點。把握這些特點,有助于我們更深刻地理解 “一帶一路”是為中國和沿線國家促發(fā)展、謀福祉的倡議構(gòu)想。

習(xí)近平;“一帶一路”倡議構(gòu)想;特點

Abstract:The conception of"The Belt and Road Initiative"is a strategic choice proposed by Xi to place both the domestic and international general situations as a whole,and is also a grand strategy to achieve the great"Two Centenary Goals".With its characteristics of contemporaneity,mutual benefit,innovation,inclusiveness,and humanity,"The Belt and Road Initiative"concept connects ancient China with modern China,and integrates China with foreign countries.Grasping these characteristics will be helpful to understand more profoundly that the"The Belt and Road Initiative"is a strategy to promote development for the well-being for China and the countries along it.

Key words:XI Jinping;"The Belt and Road Initiative";characteristics

2013年習(xí)近平總書記為統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,提出“一帶一路”倡議。這是我國新一輪對外開放的重大舉措,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的謀篇布局。習(xí)近平“一帶一路”倡議聯(lián)接古今、融合中外,內(nèi)容博大精深,具有時代性、互利性、創(chuàng)新性、包容性、人文性特點。把握“一帶一路”倡議的特點,有助于我們更深刻地理解 “一帶一路”是中國堅持走和平發(fā)展道路,并為中國和沿線國家促發(fā)展、謀福祉的偉大倡議。

一、時代性

“一帶一路”是習(xí)近平總書記為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提出的大謀略,具有鮮明的時代性。習(xí)近平指出:“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,順應(yīng)了時代的要求和各國加快發(fā)展的愿望[1]?！耙粠б宦贰背h立足于我國新一輪的改革開放,著眼于當(dāng)今世界各國合作發(fā)展的需要,主動應(yīng)對全球深刻變化提出來的?！耙粠б宦贰背h是時代的產(chǎn)物,體現(xiàn)時代的要求。

首先,“一帶一路”構(gòu)想順應(yīng)了世界和平發(fā)展的時代潮流。21世紀(jì)以來,世界進入以和平、發(fā)展、合作、共贏為特征的時代?！耙粠б宦贰弊鳛楣餐ㄔO(shè)、互利共贏的新構(gòu)想,符合各國人民求和平、謀發(fā)展的迫切愿望,順應(yīng)世界發(fā)展進步的時代潮流。當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,各國發(fā)展都面臨不少困難?！耙粠б宦贰背h為世界各國的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展壯大,西方一些國家人士不斷散播“中國威脅論”;美國千方百計遏制中國發(fā)展;一些國家對中國崛起也心存疑慮。“一帶一路”倡議的提出,向世界昭示了中國堅定不移走和平發(fā)展道路的決心和意志,打破了“中國威脅論”的論調(diào),消除了一些國家的疑慮。“一帶一路”倡議強調(diào)在國家相互信任基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟合作,互利發(fā)展,這有助于推動世界各國走和平發(fā)展的道路,也真誠表達了我國不走國強必霸的老路。同時,也表明我國積極履行大國的責(zé)任,在追求自身發(fā)展的同時,也要帶動各國共同發(fā)展。

其次,“一帶一路”倡議契合了我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時代追求。實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo),進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的時代重任。我國要在2020年全面建成小康社會,任務(wù)艱巨。當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力加大,急需新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力。同時,我國產(chǎn)能過剩已成為經(jīng)濟運行中的主要難題,外匯資產(chǎn)過剩也是突出的問題。解決上述問題要有新思路、新舉措?！耙粠б宦贰背h有利于我國在對外開放中充分利用“兩種資源、兩個市場”,發(fā)揮我國產(chǎn)能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,化解產(chǎn)能過剩和外匯過剩的矛盾,是我國經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力。

第三,“一帶一路”倡議賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。它突破了古代絲綢之路以貿(mào)易交流為主的開放模式。“一帶一路”倡議的優(yōu)先領(lǐng)域是設(shè)施聯(lián)通,即加強與沿線國家交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作,實現(xiàn)互聯(lián)互通,使我國經(jīng)濟發(fā)展與沿線國家經(jīng)濟發(fā)展更加密切地聯(lián)系起來,這是古絲綢之路所沒有的?！耙粠б宦贰背h強調(diào)資金融通,加強各國金融合作,共同推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)等,這些都賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。

二、互利性

互利互惠是當(dāng)今世界國家間經(jīng)濟合作的根本基礎(chǔ),沒有互利互惠的國家合作是不可能持久的。為此,習(xí)近平十分強調(diào) “一帶一路”倡議要堅持互利性,即對外合作要互利共贏,不能只顧自身利益,還要兼顧其他國家的利益。

我國與 “一帶一路”沿線國家互利合作空間巨大。以沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求為例,據(jù)世界銀行研究報告,每年發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的需求在1萬億美元左右。我國4萬億美元的外匯儲備可以幫助發(fā)展中國家解決基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問題。同時,我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)先進、經(jīng)驗豐富,完全有能力幫助沿線國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,我國與各國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作潛力巨大,能打造利益共同體。正如習(xí)近平所說,“一帶一路”是互利共贏之路,將推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點,增強各國經(jīng)濟內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力[2]。對我國而言,“一帶一路”密切了我國與沿線國家的經(jīng)濟合作,通過產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,可以輸出我國的產(chǎn)能和資金,使我國資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,也為我國經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。

堅持互利性,就是在對外合作中,尋求利益契合點?！耙粠б宦贰背h實施的實踐證明,我國與沿線國家在產(chǎn)能合作、能源合作、經(jīng)貿(mào)合作等方面存在諸多利益契合點,使雙方達到互利共贏。如我國與中亞國家在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品出口等方面互補性強,彼此合作都給雙方帶來多方面利益。“一帶一路”使中亞國家變成新亞歐大陸橋的重要組成部分,大大拓展了中亞國家在國際舞臺上的發(fā)展空間,也促進了中亞國家的工業(yè)化,并使這些國家豐富的油氣資源得以充分開發(fā)和利用,而我國的優(yōu)勢產(chǎn)能也順利輸出。

據(jù)統(tǒng)計,2014年至2016年,中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位[3]。

堅持互利性就要真心誠意對待沿線國家。我們既要讓自己過得好,也要讓別人過得好。“一帶一路”倡議以經(jīng)濟友好合作為基礎(chǔ),實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。只要我們本著共同協(xié)商、共同建設(shè)、互利互惠的原則,積極與沿線國家開展合作,就能最大限度調(diào)動沿線國家的參與積極性,并使沿線國家在合作中得益于我國發(fā)展。

由于 “一帶一路”倡議合作是建立在互利性的基礎(chǔ)上,所以,“一帶一路”倡議提出后,立即得到世界各國熱烈響應(yīng)。目前,已有100多個國家和國際組織積極參與?？梢赃@樣說,“一帶一路”倡議符合世界各國同舟共濟的利益需要,這條互利合作之路必將越走越寬廣。

三、創(chuàng)新性

“一帶一路”倡議是深化對外合作的重大創(chuàng)新。2013年習(xí)近平在首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想時,就明確指出,為了使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”[4]?！耙粠б宦贰睒?gòu)想打造全新的對外開放新格局。在對外合作理念、機制、內(nèi)容、模式上有諸多創(chuàng)新,有力推動中國與世界各國的經(jīng)濟發(fā)展。

首先,在對外合作理念上的創(chuàng)新。習(xí)近平指出,“一帶一路”構(gòu)想要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,樹立雙贏、共贏的新理念[5]。零和游戲又稱零和博弈,指兩方參與博弈,其結(jié)果必是一方獲利,另一方受損。傳統(tǒng)的對外合作就是零和游戲。而 “一帶一路”倡議確立了雙贏、共贏的合作新理念,“你輸我贏”的舊理念被徹底打破。

其次,在對外合作模式上的創(chuàng)新?！耙粠б宦贰背h采取了主動與相關(guān)國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接的模式,使中國與沿線國家的發(fā)展更加緊密地連為一體。近年來,沿線國家著眼于自身發(fā)展需要,提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略。如俄羅斯推進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè),印尼提出全球海洋支點發(fā)展規(guī)劃,哈薩克斯坦提出光明之路經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,蒙古國提出草原之路倡議,歐盟提出歐洲投資計劃等[6]?！耙粠б宦贰背h充分考慮這些國家和地區(qū)的發(fā)展需求,積極主動與這些國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施對接,這開創(chuàng)了世界各國間經(jīng)濟合作發(fā)展的新模式,為各國人民帶來實實在在的利益。

第三,“一帶一路”倡議在對外合作內(nèi)容上創(chuàng)新。歷史上絲綢之路的合作主要是商品交易、互通有無。而 “一帶一路”倡議構(gòu)想的對外合作內(nèi)容十分豐富,包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源合作、金融合作、貿(mào)易投資便利化等,是全方位多層次的對外合作。

第四,“一帶一路”倡議在區(qū)域合作上的創(chuàng)新。“一帶一路”注重打造經(jīng)濟走廊,推進區(qū)域一體化,如中俄蒙經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、中國—中亞經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等,創(chuàng)立了區(qū)域合作的新模式。通過打造經(jīng)濟走廊,可以推進重點項目建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。此外,我國積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),使我國與沿線國家開放更加深入、投資更加便利、合作更加互惠。

四、包容性

“包容性”概念是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中提出的重要理念之一。習(xí)近平在“一帶一路”倡議中,吸納了這一合理思想。他指出,“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的[7]。

所謂“包容性”,指“一帶一路”倡議要做到兼容并蓄、求同存異?！耙粠б宦贰背h旨在促進各國間的經(jīng)濟融合、政治互信和文化包容,進而構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。

“一帶一路”倡議之所以強調(diào)包容性,是因為當(dāng)今的世界是多元化的世界,不同的國家,國情各不相同,在社會政治制度和意識形態(tài)上大不一樣,文化傳統(tǒng)和宗教信仰也各具特色,發(fā)展模式道路也存在明顯差異。因此,對外合作必須求同存異,實行包容發(fā)展。

“一帶一路”倡議不以社會政治制度劃界,不搞國家親疏遠(yuǎn)近,也不以改變他國政治制度為目的?！耙粠б宦贰背h與 “馬歇爾計劃”有根本區(qū)別。“馬歇爾計劃”是美國在二戰(zhàn)后為了爭奪世界霸權(quán)、防止戰(zhàn)后西歐倒向社會主義陣營采取的行動。它通過援助歐洲恢復(fù)經(jīng)濟,使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。但它只援助西歐資本主義國家,明確將8個原東歐社會主義國家排除在外。由此可見,“馬歇爾計劃”受援對象是以社會政治制度來劃界的。而“一帶一路”倡議是不同社會制度國家和地區(qū)的平等合作、包容共享,不以社會政治制度來劃界。

“一帶一路”倡議不以意識形態(tài)、宗教信仰劃界。不同意識形態(tài)、不同宗教背景的國家均可共同參與?！耙粠б宦贰背h秉承團結(jié)互信、合作共贏的絲路精神,不同意識形態(tài)觀念及不同宗教信仰國家和地區(qū)都可以與中國合作,通過平等協(xié)商,實現(xiàn)共同發(fā)展。

“一帶一路”倡議也不以古代絲綢之路的范圍來劃界。“一帶一路”倡議不搞封閉機制,參與國不限于古代絲綢之路的范圍,凡有意愿的國家均可參與,都可以成為“一帶一路”的建設(shè)者和受益者。

五、人文性

兩千年前的古絲綢之路不僅有絲綢、茶葉、瓷器等商品的交易,更有不同文化和宗教的傳播。古絲綢之路既是一條貿(mào)易通商之路,也是一條人文交流之路。“一帶一路”倡議是對古絲綢之路精神的傳承和弘揚,因此習(xí)近平十分強調(diào) “一帶一路”倡議的人文性特征。

把民心相通作為“一帶一路”倡議的重點,這是“一帶一路”倡議人文性特征最突出的表現(xiàn)。習(xí)近平指出:“國之交在于民相親,民相親在于心相通?！泵裥南嗤ň褪侨诵南嗤?“一帶一路”的核心理念是和平合作、互利共贏,只有讓這一理念深入人心,才能增強世界人民對“一帶一路”倡議的認(rèn)同感,消除心理隔閡。換言之,“一帶一路”倡議要在世界生根開花,需要大力推動民心相通。民心相通就是廣泛開展文化、教育、科技、媒體、衛(wèi)生、旅游和民間組織等人文領(lǐng)域的合作交流,為“一帶一路”倡議全面推進奠定堅實的民意基礎(chǔ),從而增強不同國家、民族之間的信任感和凝聚力,齊心協(xié)力把“一帶一路”建設(shè)好。

一帶一路”倡議的重點是經(jīng)貿(mào)合作,但人文交流合作也是不可或缺的重要內(nèi)容。為做好民心相通,就要積極促進我國與沿線國家在文化、教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等方面的人文交流,擴大人文合作領(lǐng)域。在教育領(lǐng)域,積極推動我國在國外辦高校,如老撾蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)馬來西亞分校已相繼創(chuàng)辦并招生。大力開展合作辦學(xué),擴大相互間留學(xué)生規(guī)模,我國現(xiàn)每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額,積極為沿線國家培養(yǎng)各類人才。在文化領(lǐng)域,大力與沿線國家互辦多種形式的文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、圖書展等活動,鼓勵民間力量開展豐富多彩的文化交流。在旅游領(lǐng)域,加強旅游合作,互辦旅游推廣周、宣傳月活動,與沿線國家聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。在媒體領(lǐng)域,加大中國與相關(guān)國家媒體的合作力度,開展新聞交換,加大雙方合作交流的報道力度,使媒體成為傳播“一帶一路”倡議的有力渠道。

為了做好民心相通,我們要充分尊重不同國家和民族的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣。不同文明沒有優(yōu)劣之分,要加強不同文明之間交流對話,在交流互鑒中共同發(fā)展,讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁。

為了做好民心相通,我們要進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想,如:和為貴、和而不同;己所不欲、勿施于人;仁者愛人、以德立人;以誠待人、重義輕利、義利合一等思想不僅是中華文化的精華,也是人類寶貴的精神財富,對解決當(dāng)代人類面臨的難題有重要的意義。

為了做好民心相通,要講好絲路故事,傳播好中國聲音,讓“一帶一路”沿線國家民眾從心里產(chǎn)生認(rèn)同,拉近與沿線國家民眾的心理距離,加深世界對中國的了解。在交流中,消除不同文化、不同宗教間的隔閡,提高中國在國際社會的影響力和感染力。

總之,把握好“一帶一路”倡議人文性特征,要建立多層次人文合作機制,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越[8]。積極推進人文交流,讓世界各國更深入了解“一帶一路”倡議,積極與我國共建“一帶一路”,使“一帶一路”倡議更好造福于世界人民。

[1]中宣部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社人民出版社,2016:267.

[2]習(xí)近平.弘揚絲路精神 深化中阿合作[N].人民日報,2014-06-06(2).

[3]習(xí)近平.攜手推進“一帶一路”建設(shè)[N].人民日報,2017-05-15(3).

[4]習(xí)近平.弘揚人民友誼共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”[N].人民日報,2013-09-08(1).

[5]習(xí)近平.邁向命運共同體開創(chuàng)亞洲新未來[N].人民日報,2015-03-29(2).

[6]高虎城.“一帶一路”順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流促進全球發(fā)展合作的中國方案[N].人民日報,2015-9-18(7).

[7]趙成.一帶一路開放包容的和唱[N].人民日報,2015-03-29(5).

[8]王毅.“一帶一路”建設(shè)在新起點上揚帆遠(yuǎn)航[J].求是,2017(11):6.

Main Characteristics of XI Jinping's"The Belt and Road Initiative"

YANG Xin-hua

(Fuzhou University of International Studies and Trade,Fuzhou,Fujian 350003,China)

D820

A

1672-934X(2017)05-0087-05

10.16573/j.cnki.1672-934x.2017.05.013

2017-07-16

楊新華(1949-),男,福建福州人,教授,主要從事馬克思主義理論研究。