李輝容，葉飛霞

（福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350002）

十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)建構(gòu)解析

李輝容，葉飛霞

（福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350002）

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)從目標(biāo)話語(yǔ)、理念話語(yǔ)、方法話語(yǔ)、依靠力量話語(yǔ)四個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建，其民生話語(yǔ)呈現(xiàn)話語(yǔ)目標(biāo)明確性、話語(yǔ)內(nèi)容全面性、話語(yǔ)情感親民性的特點(diǎn)。十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)建構(gòu)的時(shí)代價(jià)值體現(xiàn)在：推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生實(shí)踐走向縱深，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系不斷完善，提升中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系影響力。

十八大；中國(guó)共產(chǎn)黨；民生話語(yǔ)；建構(gòu)；價(jià)值

十八大以來(lái)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，治國(guó)理政提升到更高境界。在民生方面，習(xí)近平圍繞著民生事業(yè)作出了一系列重要論述，提出了許多關(guān)于民生方面的新思想新論斷新要求，回答了在當(dāng)代如何推動(dòng)民生事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，構(gòu)建起當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義體系下豐富的民生話語(yǔ)。這些民生話語(yǔ)既是民生改善承諾，又是民生改善目標(biāo)，為我國(guó)民生事業(yè)指明了清晰的方向。

一、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)構(gòu)建的四個(gè)維度

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央在開(kāi)展民生工作過(guò)程中，通過(guò)一系列闡述，向人民群眾傳遞了許多關(guān)于民生建設(shè)的話語(yǔ)。這些話語(yǔ)既是中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)代民生思想的鮮明表達(dá)，又為新時(shí)期民生事業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。

（一）民生目標(biāo)話語(yǔ)：實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

民生事業(yè)的發(fā)展，依靠全體人民的共同努力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效支撐。十八大報(bào)告中就明確指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！保?］因此，新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把民生工作擺在極其重要的位置。習(xí)近平當(dāng)選總書(shū)記參觀《復(fù)興之路》時(shí)，就提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的大民生觀。“大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！保?］從多維視角出發(fā)，中國(guó)夢(mèng)涵蓋多個(gè)維度，它是國(guó)家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢(mèng)，但歸根到底是人民的夢(mèng)。［3］8正因?yàn)槿绱耍灾袊?guó)夢(mèng)為統(tǒng)領(lǐng)，民生夢(mèng)理應(yīng)成為中國(guó)夢(mèng)具體的、真實(shí)的、呼應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民訴求的有效表達(dá)。十八大以來(lái)，民生事業(yè)的總目標(biāo)就是緊緊圍繞著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷向前推進(jìn)。

在中國(guó)夢(mèng)這個(gè)宏大夢(mèng)想的感召下，需要一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)作為有力支撐。就民生領(lǐng)域而言，需要實(shí)實(shí)在在的、全方位的民生目標(biāo)推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平指出，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。［3］212就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等等這些關(guān)乎老百姓切身利益的民生點(diǎn)滴，都是人民群眾最直接、最關(guān)心的利益問(wèn)題。解決好了，民生事業(yè)得到發(fā)展，民生夢(mèng)得以充分實(shí)現(xiàn)，也為中國(guó)夢(mèng)早日?qǐng)A夢(mèng)增添重要砝碼。當(dāng)然，中國(guó)夢(mèng)視域下的民生目標(biāo)，還應(yīng)該圍繞著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有序推進(jìn)。這些民生目標(biāo)的設(shè)定以及擲地有聲的民生承諾，成為十八大以來(lái)黨中央民生話語(yǔ)的最強(qiáng)音，彰顯了新時(shí)期我國(guó)民生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）民生理念話語(yǔ)：“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，又是事物在意識(shí)里的呈現(xiàn)。以何種民生理念開(kāi)展民生工作關(guān)系到民生目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的時(shí)間、程度和效果。十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，我國(guó)民生事業(yè)在推進(jìn)過(guò)程中也遇到了一些來(lái)自于內(nèi)部和外部的壓力。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收入增速放緩的情況下，以什么樣的民生工作思路持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的全局。

在2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)如何加強(qiáng)民生保障的工作思路給出具體的方案。他強(qiáng)調(diào)，“要按照‘守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論’的思路做好民生工作”。［4］這十六個(gè)字既是民生工作理念，又是民生工作方向，從多個(gè)方面編織了一張民生網(wǎng)，為民生工作方法論提供了具體的、符合實(shí)際的思路。應(yīng)該看到，這一民生思路始終牢牢把控著民生事業(yè)發(fā)展的走向，使得民生得以在一種整體性、全局性、前瞻性的框架下有序推進(jìn)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)民生的重要性，重視把我們黨的民生話語(yǔ)、民生主張、民生政策廣泛傳播到群眾生活中去。“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！保?］222因此，民生思路要緊緊圍繞著“讓老百姓過(guò)上好日子”這一目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，民生話語(yǔ)要始終以“讓人民群眾有更多獲得感”向人民群眾傳播好、解釋好。當(dāng)前，一系列沉甸甸的民生成績(jī)單正顯現(xiàn)出十八大以來(lái)我黨民生話語(yǔ)的強(qiáng)大動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國(guó)創(chuàng)下了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的世界紀(jì)錄，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到約8000美元，綜合國(guó)力大幅度提升，為改善民生奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；教育方面，通過(guò)各種制度、舉措，有效解決我國(guó)教育中存在的問(wèn)題，不斷提高教育公平性；就業(yè)方面，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的引領(lǐng)下，近年來(lái)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)均達(dá)1300多萬(wàn)人，有效緩解就業(yè)壓力；社會(huì)保障方面，保障水平和標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，社會(huì)福利事業(yè)全面推進(jìn)，“看病難、看病貴”的老問(wèn)題得到一定程度上的緩解。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民生話語(yǔ)的作用，離不開(kāi)民生理念的指導(dǎo)。

（三）民生方法話語(yǔ)：以馬克思主義方法論為指導(dǎo)

科學(xué)的世界觀需要正確的方法論論證其科學(xué)性。解決好中國(guó)13億人口的民生問(wèn)題至關(guān)重要，需要科學(xué)的民生方法作為指導(dǎo)。作為一個(gè)馬克思主義政黨，習(xí)近平把馬克思主義方法論作為開(kāi)展民生工作的方法論來(lái)源，并且與當(dāng)前中國(guó)的民生實(shí)踐緊密結(jié)合。他在多個(gè)場(chǎng)合論述我國(guó)開(kāi)展民生工作的方式和方法，為推進(jìn)民生事業(yè)提供了清晰的實(shí)踐路徑。

第一，用實(shí)踐的話語(yǔ)鼓勵(lì)全國(guó)各族人民推進(jìn)民生事業(yè)。提出中國(guó)夢(mèng)，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干，“面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干”。［5］開(kāi)展民生工作需要以實(shí)踐的觀點(diǎn)、實(shí)干的作風(fēng)和勇氣不斷推進(jìn)民生事業(yè)向前發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)民生工作雖然取得一些成效，民眾對(duì)政府所采取的一些民生舉措、取得民生成績(jī)的認(rèn)同感在不斷加深，但也不可否認(rèn)，在一些民生領(lǐng)域還存在著開(kāi)空頭支票的虛假行為，在開(kāi)展民生工作過(guò)程中沒(méi)有將民生計(jì)劃抓落實(shí)，為了達(dá)到上級(jí)考核指標(biāo)謊報(bào)民生成績(jī)單等一系列行為，沒(méi)有真正將民生工作落到實(shí)處。在扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”。［6］“苦干實(shí)干”，強(qiáng)調(diào)的就是實(shí)踐，用真正的行動(dòng)讓民生夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。第二，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的方法。解決民生問(wèn)題要“循序漸進(jìn)、量力而行，做得到才說(shuō)，說(shuō)了就做到”。［7］“民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠……決不能開(kāi)空頭支票，也要防止把胃口吊得過(guò)高，否則，結(jié)果只會(huì)適得其反，就有可能落入‘中等收入陷阱’?！保?］213這些論述既是民生承諾，又是民生要求，都是基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)民生事業(yè)發(fā)展情況的現(xiàn)實(shí)考量。這種務(wù)實(shí)的民生工作方法為民生事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展打入了強(qiáng)心針，也提升了人民群眾改善生活的信心。第三，在兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論中破解民生發(fā)展難題。民生工作面大而具體，民生問(wèn)題繁雜多樣，需要抓重點(diǎn)，有突破?！白ッ裆プ∪嗣褡铌P(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群?！痹趶?qiáng)調(diào)社會(huì)政策要托底的基礎(chǔ)上，要求“突出重點(diǎn)，就是要有所側(cè)重，對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜”。［3］214習(xí)近平的一系列論述，突出了在統(tǒng)籌民生工作的同時(shí)，最重要的是要抓主要矛盾，要抓住民生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，敢于啃“硬骨頭”，使得一些沒(méi)有得到根本改善的民生難題得到根本解決，充分體現(xiàn)了“抓主流”、“抓主干”這一重點(diǎn)論方法。

（四）民生依靠力量話語(yǔ)：黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民的共同奮斗相結(jié)合

民生工作千頭萬(wàn)緒，需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量為引領(lǐng)，推動(dòng)民生事業(yè)向前邁進(jìn)。這一領(lǐng)導(dǎo)力量就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必然也是中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨歷來(lái)重視民生工作，把民生工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成。十八大以后，黨對(duì)民生事業(yè)的重視程度和投入力度進(jìn)一步加大，大力推進(jìn)民生事業(yè)，為的就是實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”這一樸素的民生目標(biāo)。同時(shí)，民生事業(yè)離不開(kāi)人民群眾的共同努力，離不開(kāi)全體勞動(dòng)人民的辛勤付出。民生事業(yè)的推進(jìn)，需要集中人民群眾的力量，集思廣益，從群眾中來(lái)，到群眾中去，按照群眾的需求，動(dòng)員群眾的力量，實(shí)現(xiàn)群眾的目標(biāo)和期望。［8］因此，對(duì)于民生事業(yè)而言，需要人民群眾深刻認(rèn)識(shí)民生事業(yè)不是單一主體下的個(gè)人行為，它依賴于國(guó)家和每個(gè)社會(huì)個(gè)體的努力共同實(shí)現(xiàn)。在政府主導(dǎo)和社會(huì)群體共同努力下推動(dòng)民生事業(yè)，社會(huì)的現(xiàn)代化水平和文明程度取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，幸福感顯著提升，社會(huì)認(rèn)同度與日俱增，形成國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者之間的良性循環(huán)，這才是中國(guó)特色社會(huì)主義民生的應(yīng)有之義。

二、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)建構(gòu)的特點(diǎn)

十八大開(kāi)創(chuàng)了治國(guó)理政的新境界，國(guó)家治理體系趨于科學(xué)、完善，治理能力顯著提升，并且釋放出巨大活力。從民生角度出發(fā)，可以說(shuō)十八大以來(lái)我國(guó)民生事業(yè)進(jìn)入發(fā)展新境界。習(xí)近平一系列關(guān)于民生的重要論述對(duì)民生事業(yè)的發(fā)展起到了思想引領(lǐng)作用，其對(duì)人民幸福生活的論述在情感上又具有極強(qiáng)的親和力和感染力。縱觀十八大以來(lái)的民生話語(yǔ)，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）話語(yǔ)目標(biāo)更加明確，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”為導(dǎo)向

民生事業(yè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福，是一項(xiàng)關(guān)乎人心向背的系統(tǒng)工程。民生事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，必然要服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。十八大以來(lái)，我黨的民生話語(yǔ)傳遞著一個(gè)清晰的信號(hào)和目標(biāo)，那就是民生事業(yè)服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，而“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”又為民生事業(yè)的發(fā)展提供了源源不絕的精神動(dòng)力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活，使得人民對(duì)美好生活有期待，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有希望，對(duì)國(guó)家富強(qiáng)有信心，成為民生話語(yǔ)在當(dāng)代的最深刻表達(dá)和最有力詮釋。從習(xí)近平剛當(dāng)選總書(shū)記，在面對(duì)中外記者采訪時(shí)提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到參觀《復(fù)興之路》提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”，再到發(fā)表2016年新年賀詞提到“廣大人民群眾有了更多獲得感”，無(wú)不昭示著我黨民生話語(yǔ)目標(biāo)的明確性以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的堅(jiān)定性，為民生事業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑起了一道堅(jiān)實(shí)的精神支撐。

（二）話語(yǔ)內(nèi)容更加全面，在論述傳統(tǒng)民生領(lǐng)域基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充

民生工作涉及面廣，不僅表現(xiàn)在民生領(lǐng)域的廣泛性，而且表現(xiàn)在民生覆蓋群體的多樣性。這就必然要求在開(kāi)展民生工作過(guò)程中，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)民生領(lǐng)域的民生工作，又要兼顧到不同社會(huì)群體的民生利益訴求。而且，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高使得人民群眾不再滿足于過(guò)去的民生需求，對(duì)民生的要求也越來(lái)越高，表現(xiàn)在對(duì)民生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和民生服務(wù)的內(nèi)容不斷增加。面對(duì)這一新情況，習(xí)近平對(duì)民生內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，在多個(gè)場(chǎng)合論述人民群眾的民生新需求。在環(huán)境方面，他提出“以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，“環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)”［9］等等，深刻體現(xiàn)習(xí)近平對(duì)于環(huán)境保護(hù)推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展的重視；在食品安全方面，提出要“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’的要求，切實(shí)保障人民群眾‘舌尖上的安全’”［10］等；在安全生產(chǎn)方面，指出“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”［3］215。這些論述既是對(duì)當(dāng)前人民群眾多元民生訴求的積極回應(yīng)，又豐富了民生發(fā)展的范疇，擴(kuò)大了民生建設(shè)的邊界，反映了人民群眾日益增長(zhǎng)的民生需求，體現(xiàn)了習(xí)近平與時(shí)俱進(jìn)的民生品格，［11］也充實(shí)了我們黨的民生話語(yǔ)邊界和內(nèi)容，成為指導(dǎo)民生工作的重要依據(jù)。

（三）話語(yǔ)情感更加親民，深刻體現(xiàn)人民性和黨的宗旨

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記始終不忘共產(chǎn)黨人的光輝本色，始終踐行黨為人民服務(wù)的根本宗旨，深刻體現(xiàn)其“全心全意為人民服務(wù)”的民生觀，這是其民生思想的核心和靈魂。［12］縱觀習(xí)近平有關(guān)于民生的一系列重要論述，其言語(yǔ)樸素平實(shí)，善于用大白話、大實(shí)話和群眾語(yǔ)言深入淺出地和群眾交談，拉近和群眾的距離。［13］例如“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”；“做群眾工作，我們本來(lái)是拿手的”；“保障人民群眾‘舌尖上的安全’”；“人民群眾有了更多獲得感”等等。這些話語(yǔ)淺顯易懂，卻蘊(yùn)含著大智慧大道理，無(wú)形中拉近了共產(chǎn)黨人同人民群眾之間的距離。更為重要的是，這些大白話深刻體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人與人民群眾打成一片、血濃于水的深厚情誼。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”?！皥?jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！保?4］習(xí)近平民生話語(yǔ)可以說(shuō)是當(dāng)代共產(chǎn)黨以人為本的生動(dòng)表達(dá)，它傳遞著這樣的一種民生理念：民生發(fā)展為了人民，民生發(fā)展依靠人民，民生發(fā)展由人民共享。作為始終代表最廣大人民根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨，以高度的理念自覺(jué)和行為自覺(jué)實(shí)現(xiàn)全體人民的民生幸福夢(mèng)，理應(yīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)落腳點(diǎn)和民生價(jià)值追求。

三、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民生話語(yǔ)建構(gòu)的時(shí)代價(jià)值

十八大以來(lái)改善民生的重要意義顯而易見(jiàn)，體現(xiàn)在：從國(guó)內(nèi)來(lái)看，民生改善推動(dòng)居民收入水平不斷提高，對(duì)社會(huì)的認(rèn)同度進(jìn)一步提升，從而可以起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用；從國(guó)際來(lái)看，我國(guó)民生實(shí)踐所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)為國(guó)際上其他一些國(guó)家提供了很好的借鑒，同時(shí)我國(guó)民生改善事業(yè)的廣泛性和真實(shí)性與西方國(guó)家的“福利病”形成鮮明對(duì)比。

（一）推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生實(shí)踐走向縱深

話語(yǔ)是理論的直觀表達(dá)，它來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義民生話語(yǔ)的正確性依賴于中國(guó)特色社會(huì)主義民生實(shí)踐科學(xué)性即民生改善事業(yè)所取得積極成果的證明。因此，從這個(gè)意義上講，中國(guó)特色社會(huì)主義民生話語(yǔ)起著推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生實(shí)踐發(fā)展的重要作用。民生話語(yǔ)體系建構(gòu)的完整性、科學(xué)性關(guān)系到民生實(shí)踐取得效果的廣度和深度，關(guān)系到民生事業(yè)蘊(yùn)含著推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化程度不斷提高的潛力。十八大以來(lái)，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，民生實(shí)踐取得巨大成就，而且民生實(shí)踐呈現(xiàn)向縱深化、精細(xì)化發(fā)展的特點(diǎn)。以扶貧為例，習(xí)近平指出：“必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。”［6］“精準(zhǔn)”二字，突出了扶貧工作的精細(xì)化和科學(xué)化，也是整個(gè)民生工作思路的縮影，從宏觀層面上體現(xiàn)出民生實(shí)踐話語(yǔ)和理念的深刻轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義民生話語(yǔ)對(duì)民生實(shí)踐的推動(dòng)力是巨大的，這種推動(dòng)力體現(xiàn)在其著力點(diǎn)的準(zhǔn)度、精度和力度。因此，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段發(fā)展過(guò)程中，這種推動(dòng)力還會(huì)進(jìn)一步得到持續(xù)和深化。

（二）促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系不斷完善

話語(yǔ)是隨著時(shí)代的變遷而發(fā)展變化的，社會(huì)實(shí)踐不斷深入就會(huì)出現(xiàn)更新的話語(yǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系建構(gòu)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。［15］民生事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，在話語(yǔ)建構(gòu)上，民生話語(yǔ)顯然擔(dān)當(dāng)著充實(shí)、完善、優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音?！保?4］十八大以來(lái)，黨的民生建設(shè)取得的巨大成就無(wú)疑向全世界傳遞著一種聲音：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民生事業(yè)所取得的巨大成功，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的成功，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的成功。這一話語(yǔ)體系依然在不斷建構(gòu)和完善，它依賴于黨領(lǐng)導(dǎo)下的民生事業(yè)的不斷實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升理論，凝練思想，傳播聲音，大大提升了民生話語(yǔ)權(quán)的解釋力。

（三）提升中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系影響力

話語(yǔ)的影響力依賴于話語(yǔ)體系科學(xué)化、體系化、適用化基礎(chǔ)上人們對(duì)話語(yǔ)的自覺(jué)認(rèn)同，最終體現(xiàn)在話語(yǔ)的說(shuō)服力上。話語(yǔ)是否具有影響力至關(guān)重要，關(guān)系到國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和分量。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”，就是基于話語(yǔ)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要作用而提出來(lái)的。目前，在世界話語(yǔ)體系中，“西強(qiáng)我弱”的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)傳播還得不到廣泛呼應(yīng)，中國(guó)急需尋找到一個(gè)突破口，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音并得到其他國(guó)家的認(rèn)可。民生話語(yǔ)無(wú)疑充當(dāng)著這一重要角色。改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)民生事業(yè)所取得的成就舉世矚目：經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，人民生活水平不斷提高，扶貧事業(yè)取得巨大成就，建立了覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，等等。人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福、更有獲得感，這些都充分證明了我國(guó)民生事業(yè)的廣泛性和真實(shí)性，其所取得的巨大成就是世界上任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的。反觀西方一些國(guó)家，金錢(qián)政治主導(dǎo)下的民生承諾淪為一句空話，成為一些西方政客為了贏得選票的借口，掩蓋不了其虛假的本質(zhì)。而且，由于西方國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程較早，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度相對(duì)較高，久而久之養(yǎng)成了一種“福利病”，影響到了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，這與我們國(guó)家倡導(dǎo)的依靠國(guó)家和人民的共同努力不斷推進(jìn)民生事業(yè)存在著本質(zhì)性的區(qū)別。很顯然，在國(guó)家間不同的民生思路和實(shí)踐下，中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系特別是處于這一話語(yǔ)體系下的民生話語(yǔ)，無(wú)疑更具有說(shuō)服力和影響力，也更具有內(nèi)在整合能力和調(diào)適能力。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18（02）.

［2］習(xí)近平總書(shū)記深情闡述“中國(guó)夢(mèng)”［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-30（01）.

［3］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016版）［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016（4）.

［4］中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-17（02）.

［5］習(xí)近平.習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性做到改革不停頓開(kāi)放不止步［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-12（01）.

［6］習(xí)近平.習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-11-29（01）.

［7］把祖國(guó)的新疆建設(shè)得越來(lái)越美好——習(xí)近平總書(shū)記新疆考察紀(jì)實(shí)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-05-04（01）.

［8］“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：人民出版社，2015：12.

［9］習(xí)近平.習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-05-25（01）.

［10］習(xí)近平對(duì)食品安全工作做出重要指示［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-01-29（01）.

［11］韓喜平，孫賀.習(xí)近平民生思想研究［J］.中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究，2015（2）：14-18.

［12］李小寧.民生論［M］.北京：人民出版社，2015：138.

［13］文秀.習(xí)近平講話的語(yǔ)言風(fēng)格及特點(diǎn)［EB/OL］.（2013-12-09）.http：//news.xinhuanet.com/2013-12/ 09/c_118479534.htm.

［14］習(xí)近平.習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21（01）.

［15］楊生平.話語(yǔ)理論與中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系構(gòu)建［J］.中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2015（6）：45-51.

D616

A

福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目、福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2015年重點(diǎn)項(xiàng)目“掌握馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵因素分析與路徑選擇”（FJ2015A002）

李輝容（1990-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨民生思想。

葉飛霞（1956-），女，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。