郭開達

摘要：在社會經(jīng)濟發(fā)展中，各種工業(yè)也逐漸的壯大了起來。這也就直接導致了各種資源的浪費問題頻繁發(fā)生，造成了全球資源緊缺的問題?；诖朔N背景之下水資源的開發(fā)與管理是現(xiàn)今社會中的重點問題，如何有效的開發(fā)與保護水資源，明確供給與需求之間的關(guān)系與矛盾，是現(xiàn)階段的首要解決的問題。對此，本文就主要探究了在資源節(jié)約型社會建設過程中國水資源節(jié)約問題與策略。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型社會；水資源；節(jié)約；策略分析；研究

水源是一種有限資源，如何對現(xiàn)有的水資源進行科學合理的分配，使其與國家建設的需求相匹配，有著一定的實踐意義。

一、水資源行政管理

水資源自身的特定屬性以及現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟資源使用模式，導致了現(xiàn)階段對于水資源的管理應該主要通過行政管理形式開展。其重點就是提高對水資源的實際供應與需求之間的內(nèi)部關(guān)系，對此在實踐中主要重點如下：

第一，優(yōu)化水資源管理法律法規(guī)。在現(xiàn)階段的水資源管理過程中的基礎(chǔ)法律就是《水資源保護法》，對于水資源的宏觀管理與調(diào)控有著一定的指導規(guī)范作用。在今后的水資源建設方面，政府要提高對相關(guān)法律制度的規(guī)范與管理，綜合現(xiàn)階段的問題與狀況，構(gòu)建符合中國國情的水資源保護與管理系統(tǒng)，進而為構(gòu)建節(jié)約型社會奠定夯實的基礎(chǔ)。

第二，完善水資源管理系統(tǒng)。

相關(guān)水資源管理部門要提高合作能力，明確分工，基于區(qū)域以及流域管理基礎(chǔ)之上，構(gòu)架完善的管理系統(tǒng)，通過優(yōu)化政府以及公共服務的基礎(chǔ)能力形式，提高整體的服務質(zhì)量。同時，要對水資源管理系統(tǒng)進行詳細的規(guī)范，基于我國的發(fā)展趨勢與規(guī)劃，設置科學的方式與方式，全面有效的促進我國水資源管理的系統(tǒng)、規(guī)范以及社會化發(fā)展趨勢。

第三，明確水資源管理工作的重點問題。

在不同的階段，對于水資源管理的內(nèi)容與重點有著不同的定義，對此要不同的發(fā)展階段，要明確管理工作的重點內(nèi)容，有側(cè)重的開展管理工作，不斷的優(yōu)化我國水資源的配置，緩解水資源開發(fā)以及保護之間存在的問題與矛盾，處理好水資源供需之間的矛盾與問題，始終貫徹執(zhí)行人與自然和諧的發(fā)展理論。政府要基于不同的矛盾問題，科學的選擇管理方式，全面有效的保障水資源的合理使用。

二、水資源管理經(jīng)濟

第一，明確水權(quán)。根據(jù)現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟資源配置基礎(chǔ)，明確水權(quán)，全面充分的彰顯市場經(jīng)濟的自身效能與作用，為水資源的科學配置奠定基礎(chǔ)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確等級，基于我國的中國特色社會主義的基本國情，構(gòu)建合理的水權(quán)制度，平衡責任與權(quán)力自檢的關(guān)系。避免水權(quán)混亂等問題，避免各種水資源開發(fā)、管理中存在的制約問題。因此，基于整體的考量，進行系統(tǒng)的責權(quán)平衡，構(gòu)建符合我國國情的水權(quán)制度形式。

另外，也要提高對水市場的重視，這是鞏固水權(quán)制度發(fā)展與完善的基礎(chǔ)。對此政府要通過宏觀的調(diào)控，全面促進水市場的健康發(fā)展，對于水市場各種行為進行系統(tǒng)的規(guī)范，提高監(jiān)督管理工作自身的效能。

第二，優(yōu)化水價形成制度。

水價形成是水資源經(jīng)濟管理重點所在，是推動水資源節(jié)約、保護消費者權(quán)益的重要因素之一。同時因為水資源的使用性質(zhì)、形式多種多樣，導致水價的形成與規(guī)范相對較為復雜。對此。在遵循水資源管理的法律價值以及供求規(guī)律的同時，要區(qū)分公共利益以及經(jīng)濟發(fā)展的兩種特點，逐漸的完善水價的形成制度，進而全面的提高水資源管理的利用效率。

三、水資源的管理技術(shù)

首先，構(gòu)建完善的規(guī)范程序。

在社會中水源管理領(lǐng)域相對較為廣闊，在環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域以及社會與系統(tǒng)等領(lǐng)域有著廣泛的應用。對此要提高相關(guān)涉水技術(shù)的重視，通過各種全新技術(shù)形式的應用，提升資源管理的整體效率與質(zhì)量。要基于水資源管理的不同時段的不同工作重點，加強技術(shù)評估與審計工作的重視，通過監(jiān)督管理工作全面保障工作質(zhì)量。

其次，構(gòu)建完善的水資源規(guī)劃系統(tǒng)。

水資源規(guī)劃主要涵蓋了水資源的專業(yè)、區(qū)域以及流域綜合規(guī)劃等。對此要構(gòu)建完善的水資源規(guī)劃與管理系統(tǒng)，提高對水資源管理的整體科學性，進而保障水資源管理工作的有序開展。在實踐中，通過對具體的地區(qū)以及區(qū)域等相關(guān)水資源情況開展綜合性的評估管理，基于具體的環(huán)境狀況與周邊情況，全面系統(tǒng)的分析水資源的整體承受嫩老公，進而進行系統(tǒng)的分析、預測工作，為今后的資源開發(fā)與利用奠定基礎(chǔ)。

再次，構(gòu)建系統(tǒng)的宏觀與微觀指標系統(tǒng)。微觀與宏觀系統(tǒng)的構(gòu)建就是基于生產(chǎn)力發(fā)展技術(shù)的相關(guān)標準基礎(chǔ)開展的。其中微觀系統(tǒng)就是相關(guān)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合水平，在不同的社會環(huán)境之中，不同的地域以及行業(yè)之中就會有著不同的水配額指標。宏觀角度的系統(tǒng)就是基于水資源自身的承載能力以及水環(huán)境的承載能力基礎(chǔ)進行的宏觀調(diào)控。兩種形式的共同開展有利于推動水資源管理系統(tǒng)的完善發(fā)展。

最后，水資源監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)化。

水資源監(jiān)控系統(tǒng)對于水資源管理工作有著重要的監(jiān)督作用，是各種工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。直接影響著水資源管理工作發(fā)展的經(jīng)濟性、合理性以及時效性。監(jiān)控系統(tǒng)，可以對水資源的整體變化進行系統(tǒng)全面的掌握，進而完成各種實施資源的調(diào)控處理工作。

結(jié)束語：在資源節(jié)約型社會的構(gòu)建過程中，要提高對水資源節(jié)約的重視，通過科學的管理形式，提供的管理工作開展，全面有效的正確水資源節(jié)約工作的開展，保障在水資源使用過程中可以真正的起到資源利用最大化的效果。

參考文獻

[1]王金霞. 資源節(jié)約型社會建設中的水資源管理問題[J]. 中國科學院院刊，2012，04：447-454.

[2]馬一兵. 資源節(jié)約型社會建設中的水資源管理問題探析[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2015，03：133.