周媛媛+李莉

一、西方經(jīng)典的引智模式分析

西方較為成熟的引智模式主要有技術(shù)移民、技術(shù)投資、學(xué)術(shù)交流、人才獵頭和創(chuàng)建技術(shù)園區(qū)等。技術(shù)移民模式多為發(fā)達(dá)國家所采用，一些發(fā)達(dá)國家通過接受除己國外其他國家的移民來吸納專業(yè)人才，雖然各個(gè)國家的移民法律的細(xì)節(jié)條款略有差異，但其本質(zhì)都是通過擴(kuò)增專業(yè)人才的移民限額、移民類別，免除計(jì)分考核、相關(guān)法律限制和無需雇主聘用等條款，達(dá)到吸引人才的目的。

技術(shù)投資是通過給予對(duì)象國的相關(guān)機(jī)構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)一定投資，或者到對(duì)象國所在地區(qū)創(chuàng)辦研究所、研發(fā)中心等實(shí)驗(yàn)研究場(chǎng)所，直接從己國當(dāng)?shù)孬@取外國智力的方式，這種方式的主體一般為政府或政府所支持的相關(guān)企業(yè)，但也可能是企業(yè)本身。學(xué)術(shù)交流是通過充分展現(xiàn)己國優(yōu)越生活條件、科研設(shè)施設(shè)備、研究環(huán)境、高額獎(jiǎng)學(xué)金等方式，向除己國的任何國家招收和吸納留學(xué)生、學(xué)者和研究者，再通過長時(shí)間的篩選和磨合尋找適合的專業(yè)型人才，并向他們提供更加優(yōu)渥的條件和待遇，使其移民。人才獵頭是通過人才獵頭公司向付費(fèi)方提供高素質(zhì)人才相關(guān)信息，并為付費(fèi)方爭(zhēng)取人才為己所用，這種獵頭公司為盈利性的中介服務(wù)組織。創(chuàng)建技術(shù)園區(qū)是一種應(yīng)用較為普遍的引智方法，它通過專業(yè)技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)建，營造一個(gè)專屬于高科技人才辦公、生活的基地，這種引智模式運(yùn)用較為突出的有美國的硅谷等。

引智工程的順利開展對(duì)己國的科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，我國作為發(fā)展中國家，更應(yīng)該積極加強(qiáng)引智工作的探索。

二、當(dāng)前引智工程研究的現(xiàn)狀和存在的主要問題

當(dāng)前國內(nèi)逐漸重視引智工程的研究，在所開展的實(shí)際工作過程中相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門每年都對(duì)此進(jìn)行大量的經(jīng)費(fèi)投入，但依舊存在一些問題。

從引智工程本身分析，大部分引智項(xiàng)目依舊停留在表面，無法達(dá)到引智的真正目的和起到相關(guān)作用。相關(guān)單位和部門對(duì)引智項(xiàng)目的申報(bào)非常積極，但對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的力度不夠，常常發(fā)生執(zhí)行者換人或因外方安排取消行程、項(xiàng)目等現(xiàn)象；一些引智項(xiàng)目缺乏總體系統(tǒng)性的規(guī)劃，不能形成有機(jī)的執(zhí)行體系，導(dǎo)致引智計(jì)劃的失?。灰恍┮琼?xiàng)目的申請(qǐng)往往集中在較少且活躍性高的方面，使得引智計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)不能合理劃分，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分布不均的現(xiàn)象；而一些訪問交流的引智項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間較短，無法達(dá)到深入研究探討的程度，無法真正達(dá)到引進(jìn)人才的目的。

從引智工程外界因素分析，一些地區(qū)的資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致引智項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)白熱化，而針對(duì)較高水平的國外智力的引進(jìn)則相對(duì)困難。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，研發(fā)科技的人才則是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素，這對(duì)人才的引進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。在優(yōu)勢(shì)和資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，引進(jìn)人才則處于弱勢(shì)地位，雖然相關(guān)單位和部門已經(jīng)加大扶持力度，但是對(duì)無法提供相應(yīng)條件配備的地區(qū)，人才的爭(zhēng)奪卻愈加困難。一些地區(qū)對(duì)引智項(xiàng)目外部環(huán)境的規(guī)劃模糊不清，制訂引智項(xiàng)目的計(jì)劃時(shí)過于盲目，僅僅為了引智而引智，目的不明確，導(dǎo)致引智項(xiàng)目低效率情況的發(fā)生，無法取得較為滿意的效果。

三、河北省海外引智策略的研究

1.確定引智項(xiàng)目，明確引智目標(biāo)

河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，所以在引智項(xiàng)目的選擇上需要繼續(xù)關(guān)注對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇，同時(shí)將引智的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)逐漸向高新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整和增加引智項(xiàng)目在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不僅需要滿足河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，還要兼顧產(chǎn)業(yè)內(nèi)所涉及的相關(guān)科學(xué)經(jīng)濟(jì)人才的使用和引進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)引智戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的同時(shí)，提高整體引智效果。針對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)是引智的主要方式，明確引智的目標(biāo)是引智工程順利開展的必要前提，相關(guān)部門可以集中資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)引智項(xiàng)目的創(chuàng)新和突破，促進(jìn)引智的進(jìn)步和發(fā)展。相關(guān)部門的引智項(xiàng)目執(zhí)行者要積極參與到引智工作和計(jì)劃中，通過不斷學(xué)習(xí)，提高自身對(duì)引智工作的認(rèn)識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，貫徹引智工作方針，對(duì)引智后續(xù)工程進(jìn)行跟蹤，負(fù)起全責(zé)。引智目標(biāo)可以從國外專家、歸國專業(yè)人士和引智專業(yè)人才的相關(guān)人脈關(guān)系中選擇，同時(shí)不放棄從其他引智目標(biāo)渠道進(jìn)行探索。但在確定引智目標(biāo)之前，需要做好資格審核，對(duì)引智目標(biāo)在專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、社會(huì)背景和業(yè)務(wù)能力等相關(guān)方面進(jìn)行全面考核及調(diào)查，以保障引智目標(biāo)的合法性和合理性，減少盲目性。

2.創(chuàng)新引智模式，提升內(nèi)外條件

由于專業(yè)人才供不應(yīng)求，使得在實(shí)際工作中存在人才需求的限時(shí)性，這就需要引智工作具有更優(yōu)質(zhì)和更靈活的工作思路。而傳統(tǒng)的人才引進(jìn)模式已經(jīng)不適合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，所以在開展引智計(jì)劃過程中，需要與時(shí)俱進(jìn)，因人而異，采取靈活的方式，以拓展人才引進(jìn)的深度和廣度，將引智模式創(chuàng)新化、靈活化，達(dá)到應(yīng)有效果。將人才引進(jìn)之后，應(yīng)積極學(xué)習(xí)引進(jìn)知識(shí)，努力培養(yǎng)內(nèi)智，將引進(jìn)智力資源進(jìn)行內(nèi)部消化。開拓創(chuàng)新專業(yè)能力，擴(kuò)大引智的影響范圍，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度對(duì)引智經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配。鼓勵(lì)合適人才遠(yuǎn)赴海外進(jìn)修，加強(qiáng)國際相關(guān)專業(yè)的技術(shù)交流，將引智工作化被動(dòng)為主動(dòng)。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)外環(huán)境和條件進(jìn)行優(yōu)化，分析引智工作的要求，制訂相應(yīng)的人才挽留策略，積極營造輕松、和諧的工作環(huán)境，將尊重人才放在主位，提高各部門的工作職能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高工作效率，為引智工作的順利開展提供良好的內(nèi)外部條件。

3.搭建引智平臺(tái)，確立發(fā)展渠道

要想搭建合適的引智平臺(tái)，需要依托國內(nèi)大型實(shí)驗(yàn)室、研究中心和技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將有限資源進(jìn)行集中，采用矩形陣式，相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等各方互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同引智，提高引智利用率，實(shí)行外智共享，降低引智成本。整合現(xiàn)有力量，培養(yǎng)內(nèi)部人才，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的互通往來，為引智平臺(tái)的順利搭建提供必要的養(yǎng)分和基礎(chǔ)。相關(guān)單位和部門要樹立正確的引智發(fā)展觀念，確立引智發(fā)展的渠道，提升引智的內(nèi)涵，以豐富物質(zhì)和精神文化需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。深入了解國外相關(guān)專業(yè)的假期制度，積極接洽相關(guān)人才，實(shí)現(xiàn)科研、學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)內(nèi)智的發(fā)展。對(duì)具有廣闊人脈關(guān)系的歸國學(xué)者或留學(xué)生加以挽留，積極培養(yǎng)，利用其豐富的人脈資源建立間接的引智平臺(tái)，多方面拓寬引智發(fā)展的渠道。被動(dòng)引進(jìn)不如主動(dòng)走出，支持相關(guān)研究學(xué)者出國進(jìn)修和學(xué)習(xí)的同時(shí)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展國外資源，在交流中獲得相關(guān)知識(shí)，創(chuàng)新引智的發(fā)展渠道，為國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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