李軍衡

一、新形勢下加強(qiáng)高校國防教育的必要性

2016年10月21日美國“迪凱特號”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在南海西沙群島海域進(jìn)行所謂“自由航行”行動，美國軍艦擅自進(jìn)入我國西沙領(lǐng)海。自從2015年10月27日美國“拉森”號軍艦未經(jīng)中國政府允許，非法進(jìn)入中國南沙群島以來，這已是美軍戰(zhàn)艦一年內(nèi)第四次非法闖入中國領(lǐng)海。美國的這一舉動無法掩蓋其挑戰(zhàn)中國領(lǐng)海主權(quán)的意圖。縱觀中外發(fā)展史，國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以強(qiáng)大的國防力量作為后盾。2014年國家國防動員委員會印發(fā)了新修訂的《全民國防教育大綱》。這是創(chuàng)新國防教育內(nèi)容、形式和手段，進(jìn)一步規(guī)范和推動全民國防教育深入發(fā)展的重要舉措。全民國防教育旨在增強(qiáng)全民國防觀念，促進(jìn)建設(shè)和鞏固強(qiáng)大國防，而高校大學(xué)生則是我國國防教育的重點(diǎn)普及對象。當(dāng)今社會，國際形勢復(fù)雜，局部動蕩此起彼伏，全球性挑戰(zhàn)不斷增多，新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)高校國防教育已經(jīng)刻不容緩。

二、高校國防教育現(xiàn)狀

1.現(xiàn)有教學(xué)大綱已經(jīng)滯后于《全民國防教育大綱》

2011年中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》和2014年新修訂的《全民國防教育大綱》是黨中央在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，針對當(dāng)前復(fù)雜、多變的國際環(huán)境，為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益而提出的， 體現(xiàn)了我國從戰(zhàn)略和全局的高度加大全民國防教育力度的迫切性。2014年 《全民國防教育大綱》對全民國防教育提出了適應(yīng)當(dāng)今國際需要的新標(biāo)準(zhǔn)和要求，第三節(jié)專門就高校學(xué)生國防教育提出了明確的要求，國防教育理論教學(xué)內(nèi)容增加了習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍 隊(duì)建設(shè)的重要論述，并指出高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受全面系統(tǒng)的國防教育，掌握基本的國防知識與技能，全面提高國防素養(yǎng)。目前，各高校執(zhí)行的仍然是2006年修訂的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容上與《全民國防教育大綱》存在一定的差距。

2.軍訓(xùn)質(zhì)量有待提高

部隊(duì)軍事戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)較多，加上新兵入伍時間調(diào)整為每年的9月份，學(xué)生軍訓(xùn)的時間與新兵入伍軍訓(xùn)時間基本在一個時間段，部隊(duì)既需要保證新兵訓(xùn)練有足夠的教官，又需要保證高校軍訓(xùn)有足夠的教官，對教官的需求在這一時間段明顯增加，但仍有部分地區(qū)教官數(shù)量短時間難以滿足轄區(qū)大學(xué)生軍訓(xùn)的需求。從目前各個高校國防教育的現(xiàn)狀來看，部分高校沒有開設(shè)軍事理論課程，或者達(dá)不到36個課時，學(xué)生對軍事思想、軍隊(duì)建設(shè)思想、我國國防概況了解甚少。同時從軍訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，軍訓(xùn)內(nèi)容多以軍姿、隊(duì)列、軍體拳訓(xùn)練為主，與《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的要求有差距，無法達(dá)到大綱提出的對學(xué)生國防意識的培養(yǎng)、掌握軍事理論以及軍事技能的總要求。從軍訓(xùn)場地來看，目前高校軍訓(xùn)的場地都是以大學(xué)校園為訓(xùn)練場地，大學(xué)校園的基礎(chǔ)建設(shè)沒有配備軍事技能課程的相關(guān)設(shè)備，無法保障《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》提出的武器射擊練習(xí)、戰(zhàn)術(shù)練習(xí)條件。

3.教學(xué)模式僵化

1985年，為適應(yīng)我國國防戰(zhàn)略方針調(diào)整需要，貫徹《中華人民共和國兵役法》中關(guān)于高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間必須接受軍事訓(xùn)練的要求，我國高校學(xué)生軍訓(xùn)工作開始大規(guī)模試點(diǎn)。自1985年至今，我國相繼頒布了《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國國防動員法》等法律，逐步完善了我國國防教育法律體系，同時頒布了《全民國防教育大綱》 《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，對學(xué)生國防教育的具體實(shí)施做出了明確規(guī)定。經(jīng)歷30多年的探索，我國國國防教育形成了軍事理論教學(xué)、軍事訓(xùn)練與日常性國防教育相結(jié)合的國防教育模式。但是在這30年中，國防教育的教學(xué)手段卻并沒有發(fā)生什么變化，隨著社會的不斷進(jìn)步，社會環(huán)境的變化，學(xué)生思維模式和學(xué)習(xí)方式也在發(fā)生變化，高校國防教育應(yīng)當(dāng)隨著教學(xué)改革的深入，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)手段。

三、以實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢為契機(jī)，加強(qiáng)高校國防教育

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略思想。建設(shè)同我國國際地位相稱，同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。依據(jù)新修訂的《全民國防教育大綱》的要求， 國防教育的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規(guī)、國防形勢與任務(wù)、國防技能等六個方面，高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受全面系統(tǒng)的國防教育，掌握基本的國防知識與技能，全面提高國防素養(yǎng)。

學(xué)生軍事訓(xùn)練是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及軍隊(duì)和地方、學(xué)校的配合、協(xié)調(diào)。軍事機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭作用，對每年一度的高校學(xué)生軍訓(xùn)做出統(tǒng)一部署，對各個高校需要配備的教官進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，以滿足各個高校的軍訓(xùn)教官需求。承訓(xùn)部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)《全民國防教育大綱》《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的要求制訂詳細(xì)的訓(xùn)練計劃，不能停留在練習(xí)軍姿、軍列的層面，應(yīng)切實(shí)落實(shí)大綱要求，讓學(xué)生接觸到武器知識、實(shí)彈射擊等軍事內(nèi)容，受到全面系統(tǒng)的國防教育，掌握基本的國防知識與技能。各高校應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生國防教育在鞏固我國國防安全方面的重要性，積極配合承訓(xùn)部隊(duì)的工作，保證必要的軍事理論教學(xué)時間和軍訓(xùn)時間，共同抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作。高校應(yīng)逐步配備必要的軍事訓(xùn)練輔助設(shè)備設(shè)施，滿足軍事訓(xùn)練的需要。目前高校在缺乏必要的設(shè)施和場地的情況下，可以依托軍事訓(xùn)練基地開展軍事訓(xùn)練。

國防教育與其他課程的學(xué)習(xí)一樣，需要從教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面進(jìn)行改革、創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)開拓思維，應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)手段，建立一套適合現(xiàn)代大學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法，讓學(xué)生有興趣甚至愿意主動了解我國武器裝備的現(xiàn)狀以及國防戰(zhàn)略，關(guān)注世界局勢，樹立國防觀念。

近期在湖南衛(wèi)視熱播的《真正男子漢》，通過真人秀的形式，真實(shí)反映了軍營生活以及部隊(duì)軍事訓(xùn)練的實(shí)況，備受廣大青少年關(guān)注和喜愛，將廣大青年學(xué)生的目光吸引到了軍營和我國的國防、軍事建設(shè)領(lǐng)域。《真正男子漢》的內(nèi)容不是學(xué)校國防教育課程中的學(xué)習(xí)內(nèi)容，卻在社會上和廣大青年中引起熱議，起到了激發(fā)學(xué)生愛國熱情、英雄主義精神的實(shí)效作用。

高校國防教育應(yīng)當(dāng)利用大學(xué)生喜聞樂見的傳播方式，傳播國防知識，比如，建立國防教育微信公眾號，組織以國防教育為主題的攝影作品大賽、微電影作品比賽，觀看部隊(duì)題材的電影作品，組織以國防知識為主題的知識競賽、軍隊(duì)和學(xué)校聯(lián)歡晚會等。在國防教育中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大學(xué)生的參與性、實(shí)效性，可以定期組織學(xué)生參觀部隊(duì)的訓(xùn)練實(shí)況以及軍事化裝備現(xiàn)狀，讓學(xué)生受到部隊(duì)氛圍的熏陶，在體驗(yàn)中接受國防教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]王 輝，呂金杰.做好新形勢下學(xué)生軍訓(xùn)工作淺見[J].國防，2016（4）：46-47.

[2]李 科.我國普通高校國防教育主要成效與基本經(jīng)驗(yàn)30年的回顧與總結(jié)[J].國防，2016（2）：31-34.

[3]張學(xué)兵.高校國防教育實(shí)效性探析[D].長沙：中南大學(xué)，2006.