張昊澤

摘要：根據(jù)車輛類型及排放因子計(jì)算西安市轎車與普通載貨汽車尾氣污染物排放CO、HC、NOX、PM2.5、PM10的特征。結(jié)果顯示，所排放的污染物中一氧化碳含量遠(yuǎn)大于其他4種排放物，而普通載貨汽車的尾氣污染物排放量遠(yuǎn)大于轎車的尾氣污染物排放量。隨著汽車數(shù)量的增加，污染物排放量增加，外部健康成本也隨之增加。為減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放，建議通過(guò)收取排污費(fèi)用、鼓勵(lì)新能源汽車、改善油品、制定更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等方法對(duì)車輛排放進(jìn)行控制。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車尾氣排放；空氣污染；污染物；健康外部成本；控制污染

一、簡(jiǎn)介

近年來(lái)，關(guān)中地區(qū)空氣污染問(wèn)題嚴(yán)重困擾著城市的快速發(fā)展，西安幾近成為環(huán)保部74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況排名后10的常客。雖然快速增多的機(jī)動(dòng)車給廣大市民生活帶來(lái)了便利，但由于受汽車尾氣排放、車用燃油品質(zhì)、道路交通條件等因素的影響，機(jī)動(dòng)車排氣污染問(wèn)題日益突出，已成為城市空氣污染的重要來(lái)源，也是空氣中PM 2.5污染的重要來(lái)源之一。西安市城區(qū)空氣污染已逐步由煤煙揚(yáng)塵型向煙塵與尾氣混合型轉(zhuǎn)變。對(duì)此，盡管西安市政府及其環(huán)保部門(mén)已經(jīng)做出了很大的努力，西安市的環(huán)境空氣質(zhì)量也在持續(xù)地改善，但這與人民群眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的期盼還有一定的差距。特別是隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷的提升，既要享受汽車帶來(lái)的便利也要呼吸新鮮空氣，把握二者之間的平衡關(guān)系，控制與防治西安市機(jī)動(dòng)車尾氣污染已經(jīng)成為當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)之一。本文在對(duì)西安市機(jī)動(dòng)車保有量排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)動(dòng)車一氧化碳、氮氧化物、PM2.5、PM10以及碳?xì)浠锏呐欧努F(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)機(jī)動(dòng)車排放造成的環(huán)境外部性進(jìn)行評(píng)估，為西安市及其他城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制策略的制定提供參考依據(jù)。

二、方法學(xué)

1）機(jī)動(dòng)車尾氣排放估算方法

機(jī)動(dòng)車污染物排放特征分析是制定相關(guān)污染物排放控制政策的基礎(chǔ)。通常關(guān)注的機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物包括一氧化碳、氮氧化物、PM2.5、PM10以及碳?xì)浠?。本文根?jù)車輛類型及排放因子計(jì)算機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放量，具體計(jì)算方法如下。

2）機(jī)動(dòng)車尾氣的環(huán)境外部成本計(jì)算

機(jī)動(dòng)車行駛向環(huán)境排放的多種大氣排放物會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成損害，將這種損害貨幣化后得到的經(jīng)濟(jì)成本就是機(jī)動(dòng)車使用過(guò)程中沒(méi)有體現(xiàn)在其使用成本中的外部成本。ExternE項(xiàng)目對(duì)外部成本核算開(kāi)發(fā)的方法學(xué)和相關(guān)研究結(jié)果被廣泛應(yīng)用，其影響路徑分析方法涵蓋了影響人類健康的多種途徑，如通過(guò)大氣、土壤和水環(huán)境的有毒物質(zhì)、噪音、熱力、輻射影響，以及氣候變化影響和事故影響[1]。需要注意的是，ExternE的系列研究結(jié)果由于存在較大波動(dòng)范圍和不確定性而受到批評(píng)，認(rèn)為這種大幅度的不確定性限制了其對(duì)決策的支持作用，但這一系列研究畢竟提供了貨幣化外部成本的方法和結(jié)果數(shù)值范圍，可以作為針對(duì)這一問(wèn)題的初步評(píng)估值來(lái)考慮和使用[2]。Hirschberg S、Heck T，及Gantner U等人[3- 4]應(yīng)用ExternE項(xiàng)目方法學(xué)對(duì)中國(guó)山東發(fā)電外部成本進(jìn)行了研究，應(yīng)用劑量—響應(yīng)模型（dose- reponse model）和支付意愿方法（willingness to pay）對(duì)人體健康損失進(jìn)行量化評(píng)估，給出了NOX、SO2和PM的外部成本貨幣化結(jié)果。姜子英等[5]也應(yīng)用ExternE項(xiàng)目方法學(xué)估算了SO2和PM的直接損害成本。本研究基于以上針對(duì)中國(guó)的研究結(jié)果，估算出局域大氣污染物外部成本因子，并計(jì)算了西安市機(jī)動(dòng)車排放的環(huán)境外部成本。

三、結(jié)果

1）機(jī)動(dòng)車保有量分析

2005至2014年，西安市機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005到2014年平均增長(zhǎng)率為16.42%，其中 2010年增長(zhǎng)率達(dá)到 23.74% ，為歷年最高平。如圖1所示。

機(jī)動(dòng)車可分為汽車、普通載貨汽車、其他汽車、摩托車等。在2005到2014年，機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是汽車，汽車中貢獻(xiàn)最大的是載客汽車，載客汽車中貢獻(xiàn)最大的是轎車。因此計(jì)算轎車的污染貢獻(xiàn)非常重要。同時(shí)，值得指出的是，雖然轎車在汽車保有量中的比例遠(yuǎn)高于貨車所占比例，但是貨車尾氣中顆粒物的排放因子遠(yuǎn)高于轎車，因此在機(jī)動(dòng)車污染物排放量計(jì)算時(shí)，貨車的貢獻(xiàn)不容小覷。

2）2005至2014年西安市轎車和貨車尾氣排放分析

由圖2可知，從2005年到2014年，普通載貨汽車的CO、NOx、PM2.5、PM10和HC排放量分別增長(zhǎng)了176013.04、17033.52、3832.54、5138.45和17033.52噸。相似的轎車的CO、NOx、PM2.5、PM10和HC排放量也分別增長(zhǎng)了109475.71、7819.69、364.92、260.66和10426.26噸。有意思的是，我們發(fā)現(xiàn)2008年普通載貨汽車的排放量較前一年有所下降，這主要是由于載貨汽車保有量下降造成的，考慮是否由于北京奧運(yùn)會(huì)或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以對(duì)于大排放量的普通載貨汽車保有量發(fā)展產(chǎn)生了制約。由此我們可以看出，通過(guò)控制載貨汽車的保有量，比通過(guò)控制轎車的保有量，來(lái)減少排放的效果更好。

3）機(jī)動(dòng)車尾氣的環(huán)境外部成本計(jì)算

由圖3可知，2005- 2014年普通載貨汽車和轎車的健康外部成本增加明顯，并且普通載貨汽車的健康外部成本是轎車的10倍以上。在2005年，普通載貨汽車和轎車的健康外部成本約為13975萬(wàn)和405萬(wàn)，總共約占當(dāng)年西安市GDP的1.13%。在2014年，普通載貨汽車和轎車的健康外部成本約為39030萬(wàn)和3163萬(wàn)，總共約占當(dāng)年西安市GDP的0.96%。由此看來(lái)，普通載貨汽車和轎車的健康外部成本還是非?？捎^的。

四、討論

基于交通排放模型、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和健康相關(guān)方法，結(jié)合西安市轎車和普通載貨汽車在2005至2014的排放情況，對(duì)該兩種汽車使用導(dǎo)致的外部污染成本進(jìn)行了理論和模型研究。我們發(fā)現(xiàn)：

1）西安市機(jī)動(dòng)車排放量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)；

2）普通載貨汽車排放量明顯大于轎車排放量，改變了我們的直覺(jué)，就是轎車私家車增長(zhǎng)才是污染來(lái)源；

3）外部性顯著，說(shuō)明汽車數(shù)量增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境健康影響很大，應(yīng)該通過(guò)收取排污費(fèi)用、鼓勵(lì)新能源汽車、改善油品、制定更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等方法對(duì)車輛排放進(jìn)行控制。尤其是對(duì)于普通載貨汽車，采取措施非常急迫；

4）雖然逐年增長(zhǎng)的轎車和普通載貨汽車會(huì)給人們的生活帶來(lái)便利，相對(duì)的，這種增長(zhǎng)也帶來(lái)了明顯的空氣質(zhì)量惡化。有研究表明，兒童和老年人更容易受到這種污染的影響，空氣污染會(huì)顯著提高他們心腦血管疾病和呼吸道疾病的發(fā)病率，而這種健康外部性并不能得到補(bǔ)償，所以建議購(gòu)買(mǎi)私家車時(shí)，對(duì)于環(huán)境影響有所考量；

5）目前，在我們的研究中，只考慮了PM2.5和NOX排放健康影響的外部性，還有很多潛在的外部影響沒(méi)有納入考慮，導(dǎo)致我們的研究有可能低估了轎車和普通載貨汽車其他排放的外部性，例如造成的擁堵。但是即使低估了外部性，相比于西安市的GDP，它的占比還是非常顯著，說(shuō)明政府與個(gè)人在機(jī)動(dòng)車購(gòu)買(mǎi)決策中，都應(yīng)該更謹(jǐn)慎，未來(lái)也許需要花費(fèi)更多的資金去改善已經(jīng)污染的環(huán)境。未來(lái)需從以下幾方面做進(jìn)一步研究：結(jié)合轎車以及普通載貨汽車外部擁擠成本、事故成本等相關(guān)研究，對(duì)轎車以及普通載貨汽車使用的外部污染總成本進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，計(jì)算相關(guān)外部費(fèi)用，探討合理內(nèi)部化的措施和效果。

參考文獻(xiàn)

[1] Badcock J， Lenzen M. Subsidies for electricity-generating technologies： A review. ENERGY POLICY， 2010， 38（9）： 5038～5047

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[3] Hirschberg S， Heck T， Gantner U， et al. Environmental impact and external cost assessment： Integrated Assessment of Sustainable Energy Systems in China， The China Energy Technology Program， 2003， 445～586

[4] Hirschberg S， Heck T， Gantner U， et al. Health and environmental impacts of Chinas current and future electricity supply， with associated external costs. International Journal of Global Energy Issues， 2004， 22（2-4）： 155～179

[5] 姜子英， 程建平， 劉森林， 等. 我國(guó)煤電的外部成本初步研究. 煤炭學(xué)報(bào)， 2008， （11）： 1325～1328