張威旋

摘 要：施工成本管理是施工管理的重要內(nèi)容，對房建施工質(zhì)量以及建筑企業(yè)的收益都起著重要的作用，施工成本能力的好壞也決定著施工質(zhì)量的好壞，全國不同的施工企業(yè)在面對強大的競爭壓力下，紛紛選擇加強施工成本管理來應對這種競爭壓力，以提高企業(yè)的最終效益。文章根據(jù)筆者工時間，對房建施工成本管理的原則、存在問題及措施進行了分析和探討。

關鍵詞：房建；施工；成本；管理；預算

我國施工成本管理是最近幾年才興起和發(fā)展的，相關的管理制度并不健全，管理隊伍也缺乏有經(jīng)驗的人才，成本管理必然存在許多問題。因此，為了促進施工成本管理的研究，文章進行了一系列的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國施工成本管理中普遍存在一些問題，希望能引起相關部門的重視。

1 房建施工成本管理的原則

施工成本管理是施工管理中的重要內(nèi)容，是從項目立項決策開始到竣工驗收的整個環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本總和。項目成本管理涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié)，包含日常成本分析和成本預測。建筑成本管理是指建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。施工成本管理主要有四個原則，首先是全面成本控制原則，在房建項目開始進行招標投標時，建筑企業(yè)就應該對項目施工的設計階段、施工階段、竣工驗收階段所應該投入的資金的總和進行計算，這時就需要對各個環(huán)節(jié)進行資源控制，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能的縮小資金投資和資源消耗，比如立項決策階段的預測成本，設計階段的設計成本，以及建筑施工材料和施工人員等。其次是動態(tài)控制原則，一般的施工項目施工工期都比較長，在長時間的施工過程中，外界的干擾因素太多，就可能造成施工成本的變動，對施工成本管理造成困難和麻煩，因此項目施工成本管理不能一成不變，應該隨著情況的變化而隨時做出調(diào)整。另外就是責權(quán)利相結(jié)合的原則，成本控制和施工階段的部門和責任人比較多，任何部門都有可能存在違法行為，虛報工程款現(xiàn)象也比較普遍，因此要做好責權(quán)利相結(jié)合原則，做好施工成本管理監(jiān)管工作，減小不必要的成本支出。最后是目標管理原則，一個房建施工項目由許多環(huán)節(jié)組成，只有實行了目標管理，對任務目標進行分解，嚴格按照計劃、實施、檢查以及處理的順序進行控制和管理，才能更好的進行成本控制。

2 施工成本管理存在的問題

2.1 缺乏健全完善的成本管理體制

在房建項目管理過程中，成本管理的法規(guī)和制度并不健全。首先國家沒有制定和健全較為完善的相關成本管理法律法規(guī)，頒布的成本管理法律制度太過滯后，難以適應當前社會的發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)難以形成強制法律約束性，其次相關制度的不健全，建筑企業(yè)即使開展成本管理也沒有相關制度可參考和借鑒。另外企業(yè)內(nèi)部的成本管理體制不健全，沒有形成責權(quán)利相結(jié)合的管理體制，難以保證企業(yè)員工遵紀守法，不做違法或者損害企業(yè)利益的事情。在建筑企業(yè)開展房建施工成本管理時，一般是由項目經(jīng)理負責成本管理工作，但目前我國普遍存在建筑企業(yè)施工過程中責權(quán)利不符的情況，工程項目的各個部門負責人沒有設立明確的成本管理責任，也沒有形成完善的成本管理體系，這樣就會影響到項目成本控制，使整個項目管理的進度都受到影響，甚至增加企業(yè)的成本負擔，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 成本管理人員能力和水平不高

在企業(yè)內(nèi)部，開展成本管理工作需要專業(yè)的人員負責，但目前我國建筑企業(yè)的成本管理人員能力和水平參差不齊，必然影響到建筑企業(yè)施工項目質(zhì)量的好壞。主要原因是由于我國建筑行業(yè)的發(fā)展時間不長，具有相關成本管理經(jīng)驗的人才比較少，另外高校培養(yǎng)人才的模式過于傳統(tǒng)，只注重對于學生理論知識的教育，缺乏對學生實踐能力的培養(yǎng)，這樣教育出來的成本管理人員實踐能力不高，難以應對施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。其次由于建筑企業(yè)的不重視，企業(yè)內(nèi)部沒有職責明確、制度化的成本管理部門，都是由其他人員代為兼職，這也是造成成本管理工作開展不起來的原因。

2.3 施工計劃不科學

建筑施工成本管理是在建筑項目招標投標以及立項決策階段就開始的，施工計劃是施工開始的前期準備，對于資源的配置和資金投入都應該進行合理預測，主要依據(jù)項目設計圖紙和施工條件以及當前施工材料的價格進行分析，如果施工計劃不夠科學、合理，或者對未來影響因素的掌握不及時，沒有健全的問題應對措施，比如施工材料價格和設備租賃費用出現(xiàn)波動，也會導致施工成本發(fā)生變化。另外施工現(xiàn)場的管理也影響著施工成本，目前我國施工現(xiàn)場混亂、對相關設備和材料的管理不當，造成水、電、施工材料的浪費，不僅降低了施工效率，同時增加了施工成本。施工質(zhì)量也會嚴重影響項目施工成本，如果施工質(zhì)量存在問題，在施工過程中或者竣工驗收階段被發(fā)現(xiàn)而重新修建，也會大大增加施工成本。

3 房建工程施工成本管理的改進措施

3.1 健全和完善相關法規(guī)制度

首先應該加強對施工成本管理的相關法律法規(guī)建設，當前我國施工成本管理的相關法規(guī)和制度并不健全，也相對滯后，相關部門應該根據(jù)當前形式，制定符合現(xiàn)代發(fā)展的法規(guī)制度，重點針對當前我國施工成本管理存在的問題進行分析，然后制定相關規(guī)章制度。

3.2 提高成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，建筑施工企業(yè)應該在企業(yè)內(nèi)部組織設立一個職責明確的成本管理部門，在進行人才招聘時要嚴格按照招聘原則進行，禁止非專業(yè)人員的混入。其次如果成本管理人員不足，也不能由其他工作人員兼職，必須要保證成本管理的科學性和有效性，另外企業(yè)可以針對當前成本管理人員水平不高，能力不夠問題，進行針對性的培訓，提高他們的專業(yè)知識，使他們的理論知識足夠扎實，從而確保房間施工成本管理的有效開展。

3.3 加強對施工全過程的監(jiān)管

施工技術(shù)、施工現(xiàn)場的管理以及施工質(zhì)量的好壞都對施工成本管理造成嚴重影響，因此，我們應該在施工開始之前，制定合理的施工計劃，對施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要盡量考慮到，并制定應對措施，避免造成對施工成本的影響。其次要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，制定完善的施工現(xiàn)場管理制度，避免施工材料、水電等資源的不必要的浪費，另外要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，避免由于質(zhì)量不過關導致重新修整。

4 項目成本預算控制的方法

4.1 利用施工圖預算進行控制

按照施工圖預算，實行以收定制、量入為出是控制項目成本費用支出的有效方法。起具體做法包括：（1）人工費控制。以施工圖預算中的總用工量控制用工的數(shù)量，以施工圖預算中的人工費單價、管理費及其他因素控制用工單價。項目經(jīng)理部在簽訂勞務合同時，應使人工單價低于承包合同中的人工單價，余留部分可以用于定額外人工和關鍵工序的獎勵支出等。（2）材料費控制。以施工圖預算分析、計算的材料消耗數(shù)量控制材料用量，并通過限額領料單加以落實；材料的價格應隨行就市，并用材料預及價格控制其采購成本。（3）構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。構(gòu)件加工和分包工程費在工程造價中占有很大比重，應通過經(jīng)濟合同明確雙方的權(quán)利和義務。

4.2 利用施工預算進行控制

施工預算反映的是資源的消耗量，而資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)便是成本費用。因此，施工預算屬于控制項目成本的有效方法之一。主要實施步驟為：（1）項目開工以前，根據(jù)設計的圖紙，并結(jié)合施工方案和有關定額編制的整個施工預算，并作為指導施工、加強管理的依據(jù)。對于施工過程當中的工程變更，應對計劃預算部門做出統(tǒng)一的調(diào)整。（2）安排作業(yè)班組的任務時，要簽發(fā)施工任務單和限額領料單，并對其進行交底。（3）在施工過程中，作業(yè)班組根據(jù)實際完成的工程量及實際消耗的工、料情況做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結(jié)算依據(jù)。（4）任務完成以后，根據(jù)回收的施工任務單和限額領料單進行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付相應的報酬。

4.3 利用成本分析表進行控制

利用財務方法控制工程項目成本的成本分析表，要求準確、即使、簡單明了。根據(jù)需要，其制表周期可以是日、周、月等。常用的成本分析表包括：月度直接成本分析表、月度間接成本分析表、最終成本控制報告表。

5 結(jié)語

有效加強施工成本的管理，降低施工成本，是提高施工單位市場競爭力，提升其經(jīng)濟效益的重要途徑。目前，在建筑施工成本管理上存在很多問題，只有分析清楚造成這些問題的原因以及影響施工成本的因素有哪些，才能夠采取有效的措施進行施工成本的管理，使成本管理更加具有針對性和有效性。只有創(chuàng)新施工成本管理策略，才能夠更好的控制施工成本，促進我國施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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