烏蘭托雅

摘 要：文化是國(guó)家的“軟實(shí)力”，是一個(gè)民族的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是綜合國(guó)力的重要組成部分，同時(shí)也代表著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的歷史條件下，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題，而農(nóng)村牧區(qū)文化是其基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：牧區(qū)文化；豐富；問(wèn)題；建設(shè)思路

1 引言

1.對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化工作的認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的、短期內(nèi)就可以取得實(shí)際效益，而文化建設(shè)是虛的；是花錢(qián)的單位，部分則認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，與我的關(guān)系不大等等。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對(duì)文化建設(shè)僅僅只停留在會(huì)議上，文件上，而不是真正落實(shí)到行動(dòng)中。文化經(jīng)費(fèi)的投入只體現(xiàn)在年初或年終的預(yù)決算報(bào)告上，真正投入到文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)少之又少。加上近幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革，相當(dāng)一部分文化站工作人員長(zhǎng)期不在崗，抽用、借用、借調(diào)現(xiàn)象非常突出，文化專(zhuān)職干部不能專(zhuān)職的現(xiàn)象，再加上農(nóng)村牧區(qū)文化工作隊(duì)伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了農(nóng)村牧區(qū)文化工作的正常開(kāi)展。

2.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作難以開(kāi)展。由于沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約著文化活動(dòng)的開(kāi)展。目前，街道文化活動(dòng)靠集資化的緣形式開(kāi)展動(dòng)，缺少必要的、固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，這種全部依賴(lài)外援活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的方式，猶如杯水車(chē)薪，難以為繼，導(dǎo)致文化部門(mén)本身內(nèi)力嚴(yán)重不足，缺乏抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)重制約了農(nóng)村牧區(qū)文化工作的開(kāi)展。

3.文化設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。個(gè)別基層文化站，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，電子閱覽室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室、電視室。但使用最多的已就是電子閱覽室，其他幾個(gè)活動(dòng)室一般都很少用，圖書(shū)閱覽室的桌上堆滿灰塵。這些現(xiàn)象說(shuō)明，管理沒(méi)有跟上，沒(méi)有制定相應(yīng)的有效的管理制度。導(dǎo)致現(xiàn)有的設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力。雖然國(guó)家近幾年對(duì)文化經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大量的投入，農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，整體上有了一定的發(fā)展，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的文化活動(dòng)僅停留在唱歌、下棋、撲克牌比賽等“小文化”范圍內(nèi)。文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮，很難滿足農(nóng)民牧民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

5.文化下鄉(xiāng)力度不夠，文化供應(yīng)針對(duì)性不強(qiáng)。各級(jí)文化部門(mén)送文化下鄉(xiāng)確實(shí)豐富了農(nóng)牧民的文化生活，但這只是一種“喂食”型的暫時(shí)滿足，隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，文化下鄉(xiāng)中存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出了：一是文化下鄉(xiāng)次數(shù)太少，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)牧民的需要。二是文化下鄉(xiāng)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不強(qiáng)、貼近性不強(qiáng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一部分農(nóng)民就對(duì)此失去了興趣。三是文化下鄉(xiāng)培訓(xùn)度太低。在形式上，搞演出活動(dòng)的多，辦培訓(xùn)、輔導(dǎo)的少。文化下鄉(xiāng)時(shí)熱熱鬧鬧，離開(kāi)后又是冷冷清清，只是送文化下鄉(xiāng)而沒(méi)有下鄉(xiāng)“種文化”。

6.農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)重老輕少，青年文化沙漠化現(xiàn)象日益突出。在一些文化活動(dòng)開(kāi)展得較好的鄉(xiāng)村牧區(qū)，往往是老年文化紅紅火火，熱熱鬧鬧，而青年文化卻幾成沙漠。調(diào)查顯示，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)村莊都處于這樣一種狀態(tài)，即年輕人外出經(jīng)商、務(wù)工，老年人和小孩留守農(nóng)村牧區(qū)。在農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展中，漸漸忽略了青年人的文化需求，哪個(gè)村搞文化活動(dòng)，都是一些老人的文化活動(dòng)項(xiàng)目居多，年輕人喜愛(ài)的活動(dòng)幾乎沒(méi)有。而且，更讓人憂慮的是，他們對(duì)待當(dāng)前農(nóng)村文化采取了一種與己無(wú)關(guān)的漠然態(tài)度，自身缺乏參與文化活動(dòng)的熱情。

2 農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)思路

1.是要著力完善農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施是農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；特別應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村社牧服務(wù)設(shè)施功能設(shè)置，在綜合服務(wù)設(shè)施中統(tǒng)一配置多功能綜合廳、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室等文化服務(wù)設(shè)施，有條件的地方還應(yīng)開(kāi)辟室外文體活動(dòng)場(chǎng)所，確保滿足農(nóng)牧民和嘎查村組織開(kāi)展各類(lèi)自我教育活動(dòng)和文體娛樂(lè)活動(dòng)的需要；同時(shí)應(yīng)注意整合政府各部門(mén)資金、項(xiàng)目，盤(pán)活已有服務(wù)設(shè)施資源存量，充分發(fā)揮廣播電視村村通、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程的作用，將服務(wù)功能覆蓋到全體農(nóng)牧民，構(gòu)筑方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)習(xí)教育圈、文化活動(dòng)圈和強(qiáng)身健體圈。

2.培養(yǎng)造就一支農(nóng)村牧區(qū)文化隊(duì)伍。農(nóng)村牧區(qū)文化隊(duì)伍是農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的依靠力量，一般由宣傳文化隊(duì)伍、專(zhuān)兼職文化工作者隊(duì)伍和群眾文體骨干組成。應(yīng)加大政策扶持力度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和工資福利，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)村牧區(qū)宣傳文化干部隊(duì)伍。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民參與農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的積極性，努力激發(fā)農(nóng)牧民的文化創(chuàng)造潛能，注重挖掘民族文化（蒙古族長(zhǎng)調(diào)、舞蹈、馬頭琴、好來(lái)寶等），熱情支持農(nóng)牧民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，進(jìn)一步擴(kuò)大并提升群眾性文體骨干隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，使農(nóng)村牧區(qū)內(nèi)部各類(lèi)文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到應(yīng)有尊重。應(yīng)積極為現(xiàn)有的農(nóng)村牧區(qū)文藝團(tuán)體的經(jīng)常性活動(dòng)創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮農(nóng)牧民各自的愛(ài)好特長(zhǎng)，使他們?cè)谵r(nóng)村牧區(qū)內(nèi)外文體活動(dòng)中得到交流和提高。

3.大力開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。各種形式的農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)是農(nóng)村牧區(qū)思想文化建設(shè)的重要載體，應(yīng)持久開(kāi)展和諧農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的農(nóng)村牧區(qū)風(fēng)尚，著力提高農(nóng)牧民文明素質(zhì)和農(nóng)村牧區(qū)文明程度。應(yīng)廣泛開(kāi)展農(nóng)牧民樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民自編自演、自?shī)首詷?lè)，讓農(nóng)牧民在多姿多彩的文化活動(dòng)中享受美好生活，推動(dòng)形成具有濃郁鄉(xiāng)土特色、地方特色和民族特色的文化。應(yīng)重視民間文化的保護(hù)、發(fā)掘和傳承，依托傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶，充分調(diào)動(dòng)民間文化資源，培育農(nóng)村牧區(qū)文化特色品牌。通過(guò)內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富、形式新穎的文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民在積極健康向上的文化氛圍中達(dá)到明理、益智、娛樂(lè)、健身的目的。