王洪慶，侯 毅

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450046)

中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

王洪慶，侯 毅

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450046)

首先從行業(yè)層面構(gòu)建了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后用改進(jìn)的熵值法實(shí)證研究了18個(gè)高技術(shù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的差異，同時(shí)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新投入能力較強(qiáng)的航天器制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、化學(xué)藥品制造業(yè)和生物藥品制造業(yè)，其創(chuàng)新產(chǎn)出能力都較弱，而創(chuàng)新投入能力較弱的計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)，其創(chuàng)新產(chǎn)出能力都較強(qiáng)。最后提出了相關(guān)的政策建議。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；改進(jìn)的熵值法

1 引言

目前關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究成果主要集中在以下兩個(gè)方面：一是指標(biāo)評(píng)價(jià)體系方面，陳國(guó)宏等經(jīng)過(guò)專家甄別、指標(biāo)相關(guān)性分析和指標(biāo)判別能力分析，構(gòu)建了包括區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入能力、區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新支撐能力4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、26個(gè)三級(jí)指標(biāo)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]；曾昭寧等構(gòu)建了包含技術(shù)創(chuàng)新資源投入能力、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、21個(gè)三級(jí)指標(biāo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。二是實(shí)證研究方面，段姍等從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織及創(chuàng)新產(chǎn)出3個(gè)維度構(gòu)建了區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以浙江為例，對(duì)2010—2012年度全省、各設(shè)區(qū)市和各行業(yè)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合分析與評(píng)價(jià)[3]；陳文娟等從產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力3個(gè)層面，選取8個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)建了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用因子分析法對(duì)30個(gè)省市近三年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[4]；王敏等利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，從投入能力、產(chǎn)出能力和創(chuàng)新效率三個(gè)方面對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)[5]。

從以上文獻(xiàn)綜述可以看出，無(wú)論是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的研究還是實(shí)證研究，目前多側(cè)重于不同省市區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的比較，結(jié)論也是眾所周知的，即東部沿海省市技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、西部省市最弱、東北省市和中部省市居中，而關(guān)于不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及實(shí)證研究目前很少涉及。鑒于此，本文將從行業(yè)的角度出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建更為科學(xué)合理的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)18個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行比較分析，彌補(bǔ)和完善這方面研究的不足，同時(shí)探討不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差異產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循全面性、適用性、一致性、可操作性、可比性等原則，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，參照已有學(xué)者的研究成果，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系分為技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和16個(gè)三級(jí)指標(biāo)(見表1)。

表1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

技術(shù)創(chuàng)新投入能力是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新而投入的所有有形的和無(wú)形的資源，一般包括人力、資金、設(shè)備三方面的投入，可用以下8項(xiàng)具體指標(biāo)來(lái)衡量：研發(fā)人員投入強(qiáng)度，用行業(yè)內(nèi)研發(fā)人員占該行業(yè)全部從業(yè)人員的比重表示，反映的是智力資源的投入情況；科研機(jī)構(gòu)密度，用行業(yè)內(nèi)企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)數(shù)占該行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)的比重表示，反映的是該行業(yè)研發(fā)的普遍性情況，同時(shí)也綜合地反映了該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源投入情況；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，用行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)總投入占該行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重表示，反映的是企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新而進(jìn)行的研發(fā)資金投入情況；新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度，用行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出占該行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重表示，新產(chǎn)品開發(fā)是技術(shù)創(chuàng)新的主要形式，而新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出則是新產(chǎn)品開發(fā)能力的重要保證；研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出中儀器設(shè)備所占比重，反映的是企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新在創(chuàng)新設(shè)備上的投入；研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出，反映了研發(fā)人員人均研發(fā)資金投入強(qiáng)度；技術(shù)引進(jìn)消化吸收率，用消化吸收經(jīng)費(fèi)占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的比重表示，反映整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力；技改投資完成率，用技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占新增固定資產(chǎn)投資額的比重表示，反映產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝開發(fā)資金投入的力度。這些指標(biāo)能夠比較全面、科學(xué)地反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新而投入的資源強(qiáng)度。

技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力是創(chuàng)新資源投入的產(chǎn)出效果，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的收益和規(guī)模水平，可用以下8項(xiàng)具體指標(biāo)來(lái)衡量：人均有效發(fā)明專利數(shù)和人均專利申請(qǐng)數(shù)，兩者反映了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展的普遍程度以及產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新科研產(chǎn)出上的效果；新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入的比重，反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品方面的創(chuàng)新情況，衡量新產(chǎn)品生產(chǎn)能力的狀況，新產(chǎn)品銷售收入率越高，則表明該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效益越好；出口交貨值占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，反映的是高技術(shù)產(chǎn)品的出口傾向，體現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大??；新產(chǎn)品出口銷售收入占新產(chǎn)品銷售收入的比重，反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效益的高低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的盈利能力，用營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率表示，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率，反映了產(chǎn)業(yè)的盈利能力，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率越高，表明該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿υ酱?，盈利能力越?qiáng)；研發(fā)產(chǎn)出效率，用單位研發(fā)投入帶來(lái)的新產(chǎn)品銷售收入表示，反映的是研發(fā)資金投入的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。新產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)出效率，用單位新產(chǎn)品開發(fā)投入帶來(lái)的新產(chǎn)品銷售收入表示，反映的是新產(chǎn)品開發(fā)資金的轉(zhuǎn)化效果。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)范圍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)部門。本文所采用的是五大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中18個(gè)細(xì)分行業(yè)2013年的截面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。

3.2 計(jì)算方法說(shuō)明

(1)確定權(quán)重的方法。確定指標(biāo)權(quán)重的方法一般分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是由專家根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和判斷給出的，因此根據(jù)選取專家的不同而具有較大的主觀性。而客觀賦權(quán)法是從指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)上來(lái)考慮，以數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法為基礎(chǔ)，不需征求專家的意見，克服了主觀賦權(quán)法的種種缺陷，因此，較主觀賦權(quán)法更適用于不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題。本文采用客觀賦權(quán)法中的熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重。

(2)改進(jìn)的熵值法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的步驟[6]。

①數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化：

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej：

④計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj。對(duì)于給定的j，xij的差異性越小，則ej越大，當(dāng)xij全部相等時(shí)，ej=emax=1，此時(shí)對(duì)于方案的比較，指標(biāo)毫無(wú)作用，當(dāng)各方案的指標(biāo)相差越大時(shí)，ej越小，該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于方案比較所起的作用越大，定義差異性系數(shù)gj=1-ej，則當(dāng)gj越大時(shí)，指標(biāo)越重要。

⑤計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。利用熵值法估算各指標(biāo)的權(quán)重，其本質(zhì)是利用該指標(biāo)信息的價(jià)值系數(shù)來(lái)計(jì)算，其價(jià)值系數(shù)越高，對(duì)評(píng)價(jià)的重要性就越大，或稱權(quán)重越大，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)越大。第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

⑥計(jì)算各行業(yè)的綜合得分vi：

3.3 計(jì)算結(jié)果

各項(xiàng)指標(biāo)的熵值、差異性系數(shù)和權(quán)重見表2，各行業(yè)的得分見表3。

表2 各項(xiàng)指標(biāo)的熵值、差異性系數(shù)和權(quán)重

3.4 結(jié)果分析

(1)不同行業(yè)創(chuàng)新投入能力分析。由表3可知，在所選的18個(gè)高技術(shù)行業(yè)中，創(chuàng)新投入能力得分前5名的行業(yè)是航天器制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)藥品制造業(yè)和生物藥品制造業(yè)。數(shù)據(jù)表明，2013年航天器制造業(yè)研發(fā)人員投入強(qiáng)度為19.12%、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為27.33%、新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度為17.49%、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出為51.95萬(wàn)元，這4項(xiàng)創(chuàng)新能力投入指標(biāo)在18個(gè)行業(yè)中都是最高，研發(fā)機(jī)構(gòu)密度為55.56%，在18個(gè)行業(yè)中排第三。2013年飛機(jī)制造業(yè)研發(fā)人員投入強(qiáng)度為15.69%、研發(fā)機(jī)構(gòu)密度為84.55%、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為9.12%、新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度為7.71%、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出為34.15萬(wàn)元、技術(shù)引進(jìn)消化吸收率為103.53%，這6項(xiàng)創(chuàng)新能力投入指標(biāo)在18個(gè)行業(yè)中均排第二，技改投資完成率為43.82%，在18個(gè)行業(yè)中最高。因此從大的產(chǎn)業(yè)來(lái)看航空航天器制造業(yè)的創(chuàng)新投入能力最強(qiáng)，具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新投入能力得分后5名的行業(yè)是電子元件制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備制造業(yè)、辦公設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)。得分最低的計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)，2013年研發(fā)人員投入強(qiáng)度為3.7%、研發(fā)機(jī)構(gòu)密度為28.47%、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.77%、新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度為1.27%、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出為14.93萬(wàn)元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出中儀器設(shè)備所占比重為3.97%、技術(shù)引進(jìn)消化吸收率為0.01%、技改投資完成率為0.62%，這8項(xiàng)創(chuàng)新能力投入指標(biāo)在18個(gè)行業(yè)中均排在倒數(shù)前三名。這5個(gè)細(xì)分行業(yè)中有4個(gè)屬于電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，因此從大的產(chǎn)業(yè)來(lái)看電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新投入能力最弱，與航空航天器制造業(yè)的創(chuàng)新投入能力相差甚遠(yuǎn)，具有絕對(duì)的劣勢(shì)。其他行業(yè)的創(chuàng)新投入能力處于中間水平。

表3 各行業(yè)的得分及排名

續(xù)表3

(2)不同行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力分析。創(chuàng)新產(chǎn)出能力得分前5名的行業(yè)是計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)、計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)和視聽設(shè)備制造業(yè)。數(shù)據(jù)表明，2013年計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為47.41%、出口交貨值占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為86.89%、新產(chǎn)品出口銷售收入占新產(chǎn)品銷售收入的比重為94.98%、研發(fā)產(chǎn)出效率為61.55%、新產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)出效率為37.33%，這5項(xiàng)指標(biāo)在18個(gè)行業(yè)中都具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新產(chǎn)出能力得分后5名的行業(yè)是其他電子設(shè)備制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、航天器制造業(yè)、中成藥制造業(yè)和電子元件制造業(yè)。2013年其他電子設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為10.17%、研發(fā)產(chǎn)出效率為7.33%、新產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)出效率4.75%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)盈利能力為6.05%，這4項(xiàng)指標(biāo)在18個(gè)行業(yè)中都處在絕對(duì)的劣勢(shì)。其他行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力處于中間水平。

(3)不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析?？偟梅智?名的行業(yè)是航天器制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)。總得分后5名的行業(yè)是中成藥制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、辦公設(shè)備制造業(yè)和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

(4)相同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力和產(chǎn)出能力比較分析。由表3可以發(fā)現(xiàn)，不少行業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新投入能力和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力兩方面來(lái)看，并不是每一方面的能力都強(qiáng)，總是有些方面強(qiáng)有些方面弱。如創(chuàng)新投入能力較強(qiáng)的航天器制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、化學(xué)藥品制造業(yè)和生物藥品制造業(yè)，其創(chuàng)新產(chǎn)出能力都較弱，原因主要在于其創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較弱；而創(chuàng)新投入能力較弱的計(jì)算機(jī)零部件制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)，其創(chuàng)新產(chǎn)出能力都較強(qiáng)，原因在于其創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)。

4 政策建議

(1)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國(guó)家科技決策咨詢制度。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問(wèn)題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(2)大力引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的跨國(guó)高技術(shù)企業(yè)。在提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力時(shí)，要通過(guò)各種途徑引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，降低內(nèi)部研發(fā)成本，提高研發(fā)效率。沙文兵的研究表明，外資企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生顯著的知識(shí)溢出效應(yīng)，并由此推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的提高[7]。因此要大力引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的跨國(guó)高技術(shù)企業(yè)，特別是在醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造、電子和通信設(shè)備制造等行業(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、人力資本流動(dòng)效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)等促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

(3)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)強(qiáng)度。彭建平等的研究表明，R&D對(duì)中國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)出彈性較大[8]。一直以來(lái)研發(fā)投入無(wú)論從絕對(duì)數(shù)還是研發(fā)投入強(qiáng)度均相對(duì)較低，特別是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子制造業(yè)等研發(fā)投入強(qiáng)度明顯偏低，增加研發(fā)投入將會(huì)較快地促進(jìn)中國(guó)自主創(chuàng)新水平的提升和可持續(xù)發(fā)展?！吨袊?guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》數(shù)據(jù)表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比例僅有6.01%，美國(guó)為39.07%，日本為31.29%，德國(guó)為18.05%，因此研發(fā)投入強(qiáng)度提升的空間還很大。

(4)提高技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化能力和研發(fā)效率。由前面的分析可知航空航天器制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入能力最強(qiáng)，但其創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱。航空航天事業(yè)的發(fā)展是中國(guó)政府大力推動(dòng)的，為科技的發(fā)展和高端人才就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，航空航天產(chǎn)業(yè)要獲得持續(xù)的發(fā)展，必須也要注重其商業(yè)化和經(jīng)濟(jì)效益，迫使企業(yè)重視和提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力和研發(fā)效率。

(5)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新包括兩層含義：一是在自主研發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；二是在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)消化吸收而實(shí)現(xiàn)的再創(chuàng)新。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)難度更大，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位不斷提高，這一趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加劇，尤其在航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)上。因此，在提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和深化推動(dòng)自主創(chuàng)新以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力擺在重要位置。人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的靈魂，為此要加大人才培養(yǎng)力度，特別是高層次的科技人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重首創(chuàng)的文化氛圍，貫徹落實(shí)《國(guó)家“十三五”規(guī)劃》提出的“要賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。”

(6)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)是一種以政府為主體、為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的典型的“公共采購(gòu)”。美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾采取政府采購(gòu)這種方式來(lái)培育和支持本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)立法和各種配套政策的實(shí)施，強(qiáng)化政府支持技術(shù)創(chuàng)新的功能。鄭瓊潔研究表明，將更多的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新列入政府購(gòu)買目錄中，提高政府購(gòu)買的比例，會(huì)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[9]。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施階段，通過(guò)完善政府采購(gòu)制度，有利于提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，為其進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

[1]陳國(guó)宏,肖細(xì)鳳,李美娟.區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)識(shí)別研究[J].中國(guó)科技論壇，2008(11):67-71.

[2]曾昭寧,樊雯.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014(1):6-10.

[3]段姍,蔣泰維,張潔音,王鎵利.區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)研究：浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市及各行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析[J].中國(guó)軟科學(xué)，2014(5):85-96.

[4]陳文娟,任澤中,金麗馥.基于面板數(shù)據(jù)的江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2014(5):56-59.

[5]王敏,辜勝阻.中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)證分析[J].中國(guó)科技論壇，2015(3):67-73.

[6]王洪慶.我國(guó)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)研究[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(4):3-12.

[7]沙文兵.技術(shù)差距、FDI知識(shí)溢出與內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力：基于中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2013(3)：58-62.

[8]彭建平,李永蒼.FDI存量、R&D存量與自主創(chuàng)新：基于省際動(dòng)態(tài)面板GMM估計(jì)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2014(1):79-83.

[9]鄭瓊潔.政府科技激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究[J].中國(guó)科技論壇，2015(6):16-21.

(責(zé)任編輯 沈蓉)

Evaluation Study on Technological Innovation Ability of High-Tech Industry in China

Wang Hongqing，Hou Yi

(School of International Economics and Trade，Henan University of Economics and Law，Zhengzhou 450046，China)

Firstly，it builds the index system of evaluation on technological innovation ability of different High-tech industry.Then the improved entropy method is used to research empirically on the technological innovation abilities of 18 technological innovation industries.Meanwhile，it is found that the stronger the innovation input ability of industries such as manufacture of spacecrafts，manufacture of airplanes，manufacture of chemical medicine and manufacture of biological medicine is，the weaker productive capacity is.But the weaker industries such as manufacture of computer components and parts and manufacture of entire computer has stronger innovative inductive ability.Finally，the concerning measures are put forward.

High-tech industry；Technical innovation capacity；Index system of evaluation； Improved entropy method

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“加工貿(mào)易、勞動(dòng)力流動(dòng)與城鄉(xiāng)差距對(duì)收入差距影響的機(jī)制研究”(12BJL025)。

2016-04-15

王洪慶(1974-)，男，河南焦作人，管理學(xué)博士，副教授；研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F062.9

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