謝狄華/江蘇省宜興市委農(nóng)村工作辦公室
努力做到“四心”常在 助推合作社規(guī)范發(fā)展
謝狄華/江蘇省宜興市委農(nóng)村工作辦公室
我是從2008年開始做農(nóng)民合作社業(yè)務工作的,期間有欣慰、有收獲、有喜悅,也有付出、困惑和煩惱,總的感覺是:努力做到“四心”常在,助推合作社規(guī)范發(fā)展。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布之初,有不少農(nóng)民打電話或直接到農(nóng)辦咨詢?nèi)绾纬闪⒑献魃?,但這個程序當時我也不是很有數(shù)。我就陪著一位葡萄種植大戶,全程參與了合作社的組建和工商登記,事后專門合作社登記流程表,同時隨營業(yè)執(zhí)照發(fā)放《致廣大農(nóng)戶的一封信》,告知合作社成立后如何到農(nóng)經(jīng)部門備案,怎樣進行管理,能享受哪些優(yōu)惠政策等等。2010年,我們在全省成立了首家合作社培訓基地,每年組織不少于2次培訓。我感到,為農(nóng)民合作社服務要有足夠耐心,現(xiàn)在很多合作社遇到困難都喜歡給我打電話,雖然有些問題我不能一一解決,但我總是能給予耐心的解答或是真誠的建議。
在指導服務過程中,我總是站在農(nóng)民角度考慮問題。湖父鎮(zhèn)張陽村原來是石灰礦的采挖地,礦山關停后大多數(shù)農(nóng)戶種起了經(jīng)濟苗木,但品種同質化嚴重,存在惡性競爭。村干部想通過成立合作社把農(nóng)戶組織起來,但擔心農(nóng)戶不支持。我主動了解情況,得知農(nóng)戶最關心的是加入合作社有什么好處。于是,我指導合作社從章程制定、利益分配、信息共享、抱團銷售等方面從農(nóng)戶的利益入手,最終有346名農(nóng)戶入社。合作社通過為成員提供統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一供銷渠道、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一市場拓展等服務,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,成員年戶均收入超10萬元。同樣的經(jīng)歷還有合作社財務規(guī)范化建設,為了規(guī)范合作社財務,各種培訓班辦了不少,大會小會提要求,但效果卻不太理想。癥結主要是沒有站在合作社的角度考慮,合作社的主要精力在經(jīng)營增收上而不是賬務規(guī)范。為此,我們委托第三方代理無錫市級以上示范社財務,服務到家。后來不少合作社自己出錢要求第三方代理財務,變“要我做”為“我要做”。
這里的“貪心”不是指貪污受賄的貪,合作社輔導員要盡量讓各項政策優(yōu)惠落地受益。以合作社稅收為例,前幾年,合作社一經(jīng)工商登記,稅務部門就要求辦稅完稅,當時由于合作社的稅收優(yōu)惠政策還不夠明確具體,我們多次登門拜訪稅務部門,多次溝通解釋,并請他們一起到合作社了解情況,聽取農(nóng)戶想法,請稅務專員就稅務申報專題培訓。通過一系列舉措,宜興市合作社在全省率先落實相關稅收優(yōu)惠政策。宜芳山羊養(yǎng)殖服務專業(yè)合作社網(wǎng)絡銷售、品牌培育、市場營銷都做得比較好,“宜芳”牌羊肉供不應求,但由于宜興的山羊養(yǎng)殖戶少,原羊供應不足阻礙合作社發(fā)展。2011年初,合作社想聯(lián)合內(nèi)蒙、山東等地的合作社組成跨省的合作聯(lián)社,但無先例可循,為此,我們多次與工商部門溝通協(xié)調,在當年11月登記成立了江蘇華誼山羊養(yǎng)殖銷售專業(yè)合作聯(lián)社。目前,這家跨9個省的合作聯(lián)社年產(chǎn)值2億多元,建成了華東地區(qū)最大的山羊交易市場。
作為合作社輔導員,應該有所追求,有所擔當,多做點實事。宜興是紫砂壺的產(chǎn)地,有10多萬人從事這一產(chǎn)業(yè)。2009年,新聞媒體陸續(xù)報道了紫砂壺造假的新聞,宜興紫砂信譽度一落千丈。鑒于從業(yè)人員大多是農(nóng)村人口,我們將紫砂從業(yè)人員組織起來,以合作社的形式規(guī)范行業(yè)運作??晒ど痰怯洉r,卻被告之紫砂制作不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不能成立農(nóng)民合作社。為此,我們多方奔走協(xié)調,在2009年10月23日,在全國較早注冊了農(nóng)民手工藝農(nóng)民專業(yè)合作社——宜興市丁蜀鎮(zhèn)西望紫砂陶瓷專業(yè)合作社。合作社采用“基地+大戶+農(nóng)戶”的模式,為紫砂經(jīng)營戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種形式服務,實行原料供應、技術培訓、營銷推廣、品牌包裝、宣傳推介、行業(yè)管理等“六個統(tǒng)一”,目前,宜興市已成立41家紫砂專業(yè)合作社?!?/p>