張 榮
(河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人事處,河南 鄭州 450046; 遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110036)
“中國(guó)模式”再研究
張 榮
(河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人事處,河南 鄭州 450046; 遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110036)
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,以及金融危機(jī)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一枝獨(dú)秀,引起了眾多學(xué)者對(duì)中國(guó)模式的高度關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育文化、資源環(huán)境保護(hù)以及人民生活等方面的具體分析可以看出,以改革開(kāi)放為標(biāo)志的中國(guó)模式取得了舉世矚目的成績(jī)。 同時(shí),通過(guò)將中國(guó)模式與先發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐的盎格魯—薩克森模式、萊茵模式和斯大林模式,以及后發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐的東亞模式與拉美模式進(jìn)行比較分析,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)模式從人口紅利到人力資本紅利,從體制紅利到還權(quán)于市場(chǎng),從投資、外需驅(qū)動(dòng)到擴(kuò)大內(nèi)需等方面都面臨一系列挑戰(zhàn)。中國(guó)模式并未完全成形,仍處于不斷地調(diào)整完善中。
中國(guó)模式;效果評(píng)價(jià);發(fā)展模式
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,以“無(wú)人能及的速度從一潭死水轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)電站”,成為“除 1890 年到一戰(zhàn)前夕美國(guó)的崛起外,最舉世矚目的經(jīng)濟(jì)崛起和成功故事”,演繹了所謂的“中國(guó)奇跡”,走出了一條另辟蹊徑的“中國(guó)道路”“甚至開(kāi)始重新定義全球秩序”,構(gòu)筑了學(xué)術(shù)意義上的“中國(guó)模式”。在某種意義上看“中國(guó)模式源于中國(guó)奇跡”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展引起了全世界對(duì)中國(guó)模式的高度關(guān)注,發(fā)展中國(guó)家希望能從中得到解決本國(guó)發(fā)展問(wèn)題的啟示與借鑒,發(fā)達(dá)國(guó)家希望從中汲取經(jīng)驗(yàn),以克服資本主義發(fā)展的弊病,這是國(guó)外學(xué)者研究中國(guó)模式最重要的原因。正如《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的評(píng)論“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷攀升,幾乎與有關(guān)中國(guó)模式的話題同比例地增長(zhǎng)”[1]。
學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,關(guān)于“中國(guó)模式”的討論源于2004年雷默提出的“北京共識(shí)”( Beijing Consensus),這是西方學(xué)者第一次比較全面地論述中國(guó)的發(fā)展道路問(wèn)題。雷默認(rèn)為中國(guó)通過(guò)自己的努力、創(chuàng)新、實(shí)踐,已經(jīng)摸索出一個(gè)適合中國(guó)自己國(guó)情的新發(fā)展模式,北京共識(shí)是西方學(xué)者討論中國(guó)模式的新起點(diǎn)。隨后有關(guān)中國(guó)模式的研究越來(lái)越多,眾多學(xué)者開(kāi)始對(duì)中國(guó)模式的性質(zhì)、特點(diǎn)、存在的問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論[2]。2008年席卷全球的金融危機(jī),不僅沉重打擊了西方世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,全球經(jīng)濟(jì)的衰退也劇烈沖擊了西方的自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易和民主模式理念?!懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)模式的重創(chuàng)和中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的獨(dú)善其身,為中國(guó)模式走向世界鋪平了道路?!鄙踔劣形鞣綄W(xué)者將西方模式的衰落與中國(guó)模式的崛起對(duì)立起來(lái),將中國(guó)模式視作華盛頓共識(shí)的替代物,迅速把中國(guó)模式研究推向頂點(diǎn)[3]。
另一些學(xué)者試圖探尋中國(guó)模式能夠在全球經(jīng)濟(jì)衰退中一枝獨(dú)秀的秘訣,尋找破解金融危機(jī)的秘方和智慧。英國(guó)學(xué)者馬克·萊昂納德認(rèn)為,中國(guó)模式是在政府有計(jì)劃的指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,政府嚴(yán)格管理的、自上而下垂直決策的政府機(jī)器可以有效避免市場(chǎng)僵化和社會(huì)的兩極分化。約翰·奈斯比特認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根源在于,政府引導(dǎo)的資源配置方式可以使政府集中力量辦大事,迅速調(diào)集國(guó)內(nèi)資源要素,最大限度地提高資源利用效率。
相對(duì)于國(guó)外學(xué)者研究中國(guó)模式的熱潮,國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者對(duì)中國(guó)模式持審慎態(tài)度。陳志武認(rèn)為中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展成績(jī)主要得益于比較成功的“搭上了全球化的便車”、和平發(fā)展的時(shí)代條件和以信息技術(shù)為支撐的全球化發(fā)展,因此根本不存在所謂的中國(guó)模式。黃亞生不僅質(zhì)疑了中國(guó)模式的存在,還進(jìn)一步分析了中國(guó)模式難以為繼的原因:制度的不健全勢(shì)必造成中國(guó)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)不足,屆時(shí)中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的制度成本將突顯出來(lái),因此中國(guó)模式難以持久。
學(xué)術(shù)界的眾說(shuō)紛紜從側(cè)面反映出國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)模式的關(guān)注,且毋庸置疑的是,在資本主義與社會(huì)主義兩制并存的時(shí)代,在蘇東國(guó)家改革轉(zhuǎn)型的失敗背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展是得益于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟,是對(duì)“歷史終結(jié)論”的顛覆,其不僅承載著中國(guó)的未來(lái),也為處于低潮的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)注入了一劑強(qiáng)心針,并很大程度上代表著世界社會(huì)主義的未來(lái)[2]。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),通過(guò)推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施了全面小康的基礎(chǔ)性工程并達(dá)到了階段性目標(biāo)。為研究評(píng)價(jià)“中國(guó)模式”的實(shí)施效果,結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》中的觀測(cè)指標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo),構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育文化、資源環(huán)境保護(hù)以及人民生活4個(gè)指標(biāo)體系。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
為全面反映中國(guó)模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)踐效果,綜合考慮數(shù)據(jù)的可行性,從地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、糧食總產(chǎn)和生產(chǎn)能力四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見(jiàn)表1)。從1995年到2014年,地區(qū)生產(chǎn)總值由1995年的61129.73億元增加到2014年的684267.45億元,增長(zhǎng)近11倍,其中全國(guó)四大區(qū)域地區(qū)的生產(chǎn)總值也都得到不同程度的提升;人均GDP由1995年的5074元增長(zhǎng)到2014年的46629元;城鎮(zhèn)化率由1995年的41.73%增長(zhǎng)到54.77%,四大區(qū)域中東北地區(qū)和東部地區(qū)均超過(guò)全國(guó)平均水平;糧食綜合生產(chǎn)能力也得到明顯上升。綜上所述,中國(guó)模式的成功實(shí)施使全國(guó)和四大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到顯著提升。
(二)科技教育文化方面
為全面反映中國(guó)模式在科技教育文化方面的實(shí)踐效果,從基礎(chǔ)研究與科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、每萬(wàn)人(有效)發(fā)明專利數(shù)(件/萬(wàn)人)、人均教育經(jīng)費(fèi)(元)和人均文化產(chǎn)業(yè)收入(元)四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見(jiàn)表2)。其中基礎(chǔ)研究與科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從1995年的0.74%提高到2014年的2.32%,全國(guó)四大區(qū)域增長(zhǎng)最快的是東北地區(qū),由1995年的0.25%提高到2014年的0.91%;每萬(wàn)人(有效)發(fā)明專利數(shù)從1995年0.23件/萬(wàn)人增加到2014年2.36件/萬(wàn)人,東北地區(qū)和西部地區(qū)都由1995年的0.01件/萬(wàn)人增長(zhǎng)達(dá)0.15件/萬(wàn)人,是增長(zhǎng)最快的地區(qū);人均教育經(jīng)費(fèi)和人均文化產(chǎn)業(yè)收入分別由1995年的475.69元和289.78元增加到2014年的2231.52元和1409.34元。
表1 1995年—2014年全國(guó)四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(三)資源環(huán)境方面
為全面反映中國(guó)模式在資源環(huán)保方面的實(shí)踐效果,從耕地面積、森林儲(chǔ)蓄量、萬(wàn)元GDP電力消耗量和一般工業(yè)固廢利用率四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見(jiàn)表3)。其中耕地面積有1995年的137619.89萬(wàn)畝增加到2014年的162673.68萬(wàn)畝,全國(guó)四大區(qū)域除東北地區(qū)外,其他區(qū)域耕地面積變化不大;森林儲(chǔ)蓄量由1995年的115.91億立方米增加到2014年的128.54億立方米,增長(zhǎng)最快的是中部地區(qū);萬(wàn)元GDP電力消耗量由1995年的1647.31千瓦時(shí)/萬(wàn)元減少為811.31千瓦時(shí)/萬(wàn)元;一般工業(yè)固廢利用率由1995年的71.29%增加到2014年的81.43%,全國(guó)四大區(qū)域只有東部地區(qū)工業(yè)固廢利用率超過(guò)全國(guó)平均水平。
表2 1995年—2014年全國(guó)四大區(qū)域科技教育文化發(fā)展情況
表3 1995年—2014年全國(guó)四大區(qū)域資源環(huán)保發(fā)展情況
注:西部缺失西藏地區(qū)數(shù)據(jù)。
(四)人民生活方面
為全面反映中國(guó)模式在人民生活發(fā)展方面的實(shí)踐效果,從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見(jiàn)表4)。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由1995年的4283.45元、1577.7元、增加到2014年的26006.09元、9392.19元,全國(guó)四大區(qū)域中增加最快的是西部地區(qū);城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由1995年的13176.76萬(wàn)人增加到2014年的32518.12萬(wàn)人。
表4 1995年—2014年全國(guó)四大區(qū)域人民生活發(fā)展情況
(一)先發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式(見(jiàn)表5)
1.盎格魯—薩克森模式。盎格魯—薩克森模式又稱“新美國(guó)模式”,崇尚自由主義和充分競(jìng)爭(zhēng),是20世紀(jì)80年代新保守主義革命后英美盛行的經(jīng)濟(jì)模式,也是澳大利亞、加拿大、愛(ài)爾蘭等國(guó)家紛紛效仿采用的一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和戰(zhàn)略。盎格魯—薩克森模式以個(gè)人主義和自由主義為理論依托,以國(guó)家最小化、市場(chǎng)最大化為基本原則,倡導(dǎo)放松管制,主張自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易。該模式以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,限制和減少政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置中的作用,強(qiáng)調(diào)政府與經(jīng)濟(jì)體獨(dú)立、企業(yè)分散決策為主的自由市場(chǎng)型資本主義。該模式認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的充分調(diào)節(jié),主張勞動(dòng)力市場(chǎng)自由流動(dòng),要求削減稅賦,發(fā)揮股票和證券市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富的積聚。
盎格魯—薩克森模式的主要特征是自由競(jìng)爭(zhēng)、放松規(guī)制、削減稅賦及私有化,自由市場(chǎng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)自主決策權(quán)。但也存在一定的弊端:過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)人主義容易導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和企業(yè)的短期行為,引發(fā)分配兩極分化和社會(huì)動(dòng)蕩。過(guò)度放松政府規(guī)制,可能引起經(jīng)濟(jì)失衡和泡沫膨脹。
表5 先發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式
2.萊茵模式。萊茵模式是社會(huì)民主主義思潮的產(chǎn)物,因此又被稱作歐洲社會(huì)民主主義模式,主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國(guó)家以及北歐國(guó)家,它以社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),因此又被稱作社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。萊茵模式強(qiáng)調(diào)把高度集中的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由放任的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化不斷對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整變革。萊茵模式繼承了傳統(tǒng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的私有制和競(jìng)爭(zhēng)自由,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)最大程度的運(yùn)轉(zhuǎn)自由,但又同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的公平、公正和共同富裕等先進(jìn)成分。萊茵模式堅(jiān)持市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、契約自由和國(guó)家干預(yù)指導(dǎo)相結(jié)合,將國(guó)家經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)因素相統(tǒng)一結(jié)合進(jìn)行資源配置,通過(guò)建立比較完善的社會(huì)保障體系、推行福利政策,實(shí)現(xiàn)自由、效率和社會(huì)秩序的和諧統(tǒng)一。
萊茵模式注重職工目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致性以及效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和市場(chǎng)、增長(zhǎng)和分配、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任之間的協(xié)調(diào)和平衡。但也存在一定的弊端,如過(guò)高的社會(huì)福利支出導(dǎo)致財(cái)政透支,國(guó)家對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)限制過(guò)多,容易導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神,社會(huì)失業(yè)率上升,在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[4]。
3.斯大林模式。斯大林模式又稱蘇聯(lián)模式,是蘇聯(lián)在長(zhǎng)期的社會(huì)主義實(shí)踐中逐步形成的社會(huì)基本制度以及具體的體制、機(jī)制以及各種政策方針。斯大林模式的總特征為過(guò)度集權(quán),表現(xiàn)為高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政治體制。 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,國(guó)家所有制占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位,以國(guó)家政權(quán)為核心,以行政命令來(lái)管理經(jīng)濟(jì),限制商品貨幣關(guān)系,限制自由貿(mào)易否定價(jià)值規(guī)律,排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。經(jīng)濟(jì)的高度集權(quán)導(dǎo)致政治高度集權(quán),蘇聯(lián)盛行高度集權(quán)的行政命令體制,表現(xiàn)為:黨政不分,民主集中制有名無(wú)實(shí),民主法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,個(gè)人崇拜盛行。
蘇聯(lián)通過(guò)將馬克思主義基本原理與蘇聯(lián)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,建立社會(huì)主義公有制,在全民所有制和集體所有制基礎(chǔ)上實(shí)行按勞分配,是社會(huì)主義性質(zhì)的社會(huì)發(fā)展模式,體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)。但過(guò)度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制,導(dǎo)致企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)化,忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益,挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。高度集權(quán)導(dǎo)致民主法制受到嚴(yán)重破壞,最終導(dǎo)致體制僵化。
(二)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(見(jiàn)表6)
1.東亞模式。東亞模式是由戰(zhàn)后日本首創(chuàng),繼而被韓國(guó)、新加坡、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是一種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的出口導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略或外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。東亞模式的顯著特點(diǎn)是“權(quán)威政府+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)力政府具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和趕超發(fā)展意識(shí),倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)立國(guó),政府通過(guò)積極參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用政策和資金導(dǎo)向扶持特定行業(yè)的發(fā)展。并通過(guò)制定法律法規(guī)和各種發(fā)展策略影響資源配置,創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的環(huán)境,實(shí)行經(jīng)濟(jì)起飛的趕超策略。東亞模式實(shí)行工業(yè)化發(fā)展道路,并通過(guò)出口導(dǎo)向和貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)本國(guó)工業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還鼓勵(lì)外向型發(fā)展策略,在立足國(guó)內(nèi)資源的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)和利用外國(guó)資本和技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出口競(jìng)爭(zhēng)力。
表6 后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式
東亞模式發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)在于有效克服市場(chǎng)失靈的同時(shí),又避免了經(jīng)濟(jì)體制的僵化。但出口導(dǎo)向型發(fā)展策略嚴(yán)重依賴于外部市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)自主性較差,受到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)吸納能力的制約,一旦遭遇金融危機(jī),出口受阻就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。另外,過(guò)分追求高速增長(zhǎng)和工業(yè)化發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡以及社會(huì)貧富分化等一系列問(wèn)題。
2.拉美模式。拉美模式指巴西、墨西哥和阿根廷等拉丁美洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐步完善起來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拉美模式具有明顯的階段性發(fā)展,先后經(jīng)歷了初級(jí)產(chǎn)品出口型發(fā)展模式、進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展模式和“后進(jìn)口替代”發(fā)展模式三個(gè)階段,逐步從政府干預(yù)向市場(chǎng)自由化轉(zhuǎn)變。拉美模式在強(qiáng)調(diào)民族主義的前提下,依托新自由主義和新結(jié)構(gòu)主義理論,充分發(fā)揮政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),通過(guò)扶持國(guó)內(nèi)工業(yè)和制定貿(mào)易保護(hù)政策,建立宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的所有制格局。拉美模式還鼓勵(lì)通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)行貿(mào)易自由化,同時(shí)實(shí)行金融體制改革,放開(kāi)資本項(xiàng)目,推行國(guó)有經(jīng)濟(jì)私有化發(fā)展。
拉美模式通過(guò)由政府主導(dǎo)的要素配置方式向市場(chǎng)主導(dǎo)的要素配置方式轉(zhuǎn)變,在較短時(shí)間內(nèi)建立了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的起飛。但拉美模式主要依靠國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和資本發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),“以資源換技術(shù)”的策略并沒(méi)有換來(lái)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),自主創(chuàng)新能力較差,技術(shù)依賴日趨嚴(yán)重。另外,照搬照抄國(guó)外市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn),推行私有化和非調(diào)控化,導(dǎo)致市場(chǎng)化過(guò)度發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)能力受到破壞。
3.中國(guó)模式。中國(guó)模式是政府計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)模式實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),國(guó)家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)式的資源配置方式,通過(guò)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。從政府和市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)看,中國(guó)模式介于盎格魯—撒克遜模式和萊茵模式之間,利用市場(chǎng)和政府兩種機(jī)制配置資源,激勵(lì)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)和公平的有機(jī)結(jié)合。與萊茵模式不同的是,中國(guó)模式實(shí)行以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì),且政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度更深。
中國(guó)模式實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)相結(jié)合的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行雙軌過(guò)渡,增量先行,建立公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互兼容的相互促進(jìn)的新型關(guān)系,不僅使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有了新的特點(diǎn),也使社會(huì)主義基本制度煥發(fā)出新的活力。但效率優(yōu)先的發(fā)展策略難以兼顧社會(huì)公平,地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性梯次發(fā)展導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡和兩極分化。并且政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制的弱化, 影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放三十多年,中國(guó)通過(guò)踐行“中國(guó)模式”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛、體制轉(zhuǎn)軌和發(fā)展趕超。隨著全球經(jīng)濟(jì)的新變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段,中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步弱化,“中國(guó)模式”的可持續(xù)發(fā)展遭遇新的約束和挑戰(zhàn)[7]。
(一)從人口紅利到人力資本紅利
改革開(kāi)放以來(lái),體現(xiàn)在人口總量和人口結(jié)構(gòu)上的傳統(tǒng)人口紅利對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很大的促進(jìn)作用,對(duì)人均產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率高達(dá)25%,但人口紅利是歷史性的機(jī)會(huì),是不可重復(fù)和再造的。隨著老齡化的加速和人口壽命的延長(zhǎng),中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生總量放緩、結(jié)構(gòu)分化的深層次轉(zhuǎn)變:人口數(shù)量增速放緩,生育率長(zhǎng)期保持1.67%的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口正常更替的2.1%,老年撫養(yǎng)比加速上升,勞動(dòng)年齡人群結(jié)構(gòu)呈年長(zhǎng)化趨勢(shì),傳統(tǒng)意義的人口紅利逐漸消失,未來(lái)30年內(nèi)可能被徹底消耗殆盡。人口紅利的衰減意味著過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在,傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型模式將難以為繼,將面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與剛性支出上升的挑戰(zhàn)局面。
根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,人口紅利必須向人力資本紅利轉(zhuǎn)變才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),即從劉易斯式增長(zhǎng)向內(nèi)生式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,其關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新。目前我國(guó)正處在由人口紅利向人力資本紅利過(guò)渡的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,盡可能地延長(zhǎng)人口紅利和順利實(shí)現(xiàn)向人力資本紅利轉(zhuǎn)變給深化體制改革帶來(lái)一系列重大壓力和挑戰(zhàn),包括改革戶籍管理、轉(zhuǎn)變政府職能、激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和均等化公共服務(wù)均等制度設(shè)計(jì)。
圖1 中國(guó)人口年齡分布
(二)從體制紅利到還權(quán)于市場(chǎng)
在“中國(guó)模式”的上半場(chǎng),我國(guó)實(shí)行政府主導(dǎo)的市場(chǎng)積極體制改革,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,利用國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)施國(guó)家管理和干預(yù)的區(qū)域性分階段梯次發(fā)展戰(zhàn)略和外向型出口策略,通過(guò)國(guó)家主導(dǎo)的高儲(chǔ)蓄和高投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。政府行政推動(dòng)和集中高效的資源配置方式,能迅速集中資源、快速高效的推動(dòng)工業(yè)化建設(shè),在一定程度上避免了體制變革的不穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的干擾,最大限度地提高了資金運(yùn)用效率,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)起飛。但也造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、企業(yè)缺乏市場(chǎng)主體地位、資源環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的平穩(wěn)過(guò)渡和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化,這種模式越來(lái)越難以發(fā)揮作用,并在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少政府干預(yù)、還權(quán)于市場(chǎng)的呼聲越發(fā)迫切[8]。在體制紅利逐步消退,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力逐步弱化的背景下,不合時(shí)機(jī)的體制調(diào)整節(jié)奏和步伐可能造成經(jīng)濟(jì)增速的下滑和長(zhǎng)期衰退。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定作用,推動(dòng)低成本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,成為體制調(diào)整的方向和目標(biāo)。因此打造“中國(guó)模式”升級(jí)版的關(guān)鍵在于如何在體制調(diào)整的同時(shí)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),準(zhǔn)確界定市場(chǎng)和政府的邊界[9]。
(三)從投資、外需驅(qū)動(dòng)到擴(kuò)大內(nèi)需
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有賴于政府主導(dǎo)的政策導(dǎo)向,其中投資導(dǎo)向是重要的戰(zhàn)略支點(diǎn),目前我國(guó)社會(huì)總儲(chǔ)蓄率在40%以上,高儲(chǔ)蓄、高積累為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供了充足的資本條件。但人口老齡化的到來(lái)使剛性支出相對(duì)增加,儲(chǔ)蓄率不可避免會(huì)較前期有所下降。同時(shí),低水平、粗放式的投資方式也造成了重復(fù)建設(shè)和資源的大量浪費(fèi),單位GDP資金消耗的粗放式投資難以為繼,我國(guó)投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)不再,經(jīng)濟(jì)增速的區(qū)間將逐步下降。另外,隨著全球經(jīng)濟(jì)再平衡、國(guó)際經(jīng)濟(jì)震蕩以及出口市場(chǎng)的萎縮,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)的對(duì)外開(kāi)放和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略受挫,過(guò)分依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以持續(xù)發(fā)展。綜上所述, 新時(shí)期未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),投資和外需驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率將有所下降,擴(kuò)大內(nèi)需成為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和外來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。鼓勵(lì)居民消費(fèi),培育第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)熱點(diǎn),可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響,加之社會(huì)保障體制不夠完善,我國(guó)城鄉(xiāng)居民對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)持謹(jǐn)慎態(tài)度。且消費(fèi)增長(zhǎng)是一個(gè)慢變量,需要很長(zhǎng)世間的調(diào)整。因此,在儲(chǔ)蓄率持續(xù)走低、外部需求大幅收縮的條件下,實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)和外需驅(qū)動(dòng)向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變是考驗(yàn)“中國(guó)模式”調(diào)整的又一重大問(wèn)題。
當(dāng)前,關(guān)于中國(guó)模式的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。面對(duì)西方學(xué)者“捧殺”和“棒殺”兩個(gè)極端,我們更加應(yīng)該自警自省,冷靜謹(jǐn)慎。冷靜看待中國(guó)模式取得的巨大成績(jī),同時(shí)理性分析當(dāng)前面臨的困難和壓力,把握機(jī)遇,對(duì) “中國(guó)模式”的巨大發(fā)展?jié)摿兔篮们熬俺錆M信心[10]。
首先,中國(guó)模式是存在的,其巨大成績(jī)也毋庸置疑?,F(xiàn)行的中國(guó)模式實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)階段,由低收入經(jīng)濟(jì)體向中等收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)的發(fā)展模式[11]。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的逐步擴(kuò)張,現(xiàn)代部門不斷擴(kuò)張,我國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)位勢(shì)不斷提升。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的2683億美元增長(zhǎng)到2014年10.36萬(wàn)億美元,經(jīng)濟(jì)總量由世界第15位一躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展步伐不斷加快,已基本從工業(yè)化初期階段步入工業(yè)化中后期階段。人均GDP攀升至6100美元,基本邁入中等收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)演進(jìn),創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的中國(guó)奇跡。
其次,中國(guó)模式的本質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三者有機(jī)地結(jié)合。其中,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)模式的鮮明特色,是保證中國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證[12]。中國(guó)模式是一種社會(huì)主義發(fā)展模式,社會(huì)主義基本制度是中國(guó)模式的核心。中國(guó)模式的基本經(jīng)驗(yàn)包括:強(qiáng)有力的政黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、法治政府的理性主導(dǎo)、堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化改革、激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革以及相對(duì)保守滯后的政治體制改革。中國(guó)模式是馬克思主義基本原理與中國(guó)建設(shè)、改革具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,中國(guó)模式的發(fā)展是堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下,不斷改革與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)體制[13]。
再次,中國(guó)模式并未完全成形,仍然處于不斷調(diào)整之中[14]。中國(guó)模式的主題是中國(guó)特色社會(huì)主義,一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,另一方面體現(xiàn)了中國(guó)特色的基本國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)模式,是在共性和個(gè)性的統(tǒng)一中創(chuàng)造的發(fā)展模式。中國(guó)模式的基本特征包括:始終堅(jiān)持社會(huì)主義不動(dòng)搖,自上而下的經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步推進(jìn)的漸進(jìn)式改革策略, 正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系[15]。中國(guó)模式的主要內(nèi)容是在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化和對(duì)外開(kāi)放,從本質(zhì)上說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)起飛階段的發(fā)展模式,但還不足以形成完整意義上的中國(guó)模式,需要不斷地探索和完善[16]。
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[責(zé)任編輯:楊金玉]
The Restudy of “China Pattern”
ZHANG Rong
(1.School of Economy, Liaoning University, Shenyang Liaoning 110036; 2.Department of Personnel, Henan Polytechnic, Zhengzhou Henan 450046)
The sustained and rapid development of Chinese economy since the reform and opening up and its thriving after the financial crisis have attracted many scholars’ attention to China Pattern. The concrete analysis of economic development, science and technology education culture, resources and environment protection, people’s life and other aspects shows that China Pattern with the mark of reform and opening up has achieved remarkable results. At the same time, through the comparative analysis between China Pattern and those of Anglo-Saxon, Rhine, Stalin, Eastern Asia, Latin America, we can easily find that the aspects of China Pattern from the demographic dividend, the human capital dividend, the system dividend to the marketplace, investment, overseas demand, domestic demand all face a series of challenges. China Pattern is not fully formed, still in the stage of constant adjustment and perfection.
China Pattern; effectiveness evaluation; development patterns
2016-10-16
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“制度變遷視角下的中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究”,項(xiàng)目編號(hào):11&ZD146;遼寧省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大基礎(chǔ)理論項(xiàng)目“二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中收入分配的動(dòng)態(tài)演變”,項(xiàng)目編號(hào):ZW2013003。
張 榮(1983— ),男,河南省鄭州市人,遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,講師,經(jīng)濟(jì)師,研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
F062.6
A
1002-6320(2017)01-0112-07