秦詩琪/南京大學商學院
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與經(jīng)濟收斂效應(yīng)關(guān)系簡析
秦詩琪/南京大學商學院
經(jīng)濟收斂指標與國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢密切相關(guān)。據(jù)第五次人口普查資料顯示,中國居住在鄉(xiāng)村的人口達80739萬人,占總?cè)丝诘?3.78%,農(nóng)村人口因素所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改變,對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的作用不容小覷。
有學者研究指出,我國農(nóng)村經(jīng)濟增長不存在絕對收斂,即我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差距仍然在擴大,農(nóng)村經(jīng)濟的基尼系數(shù)不斷增大也證實了這一點。還有學者提出,高素質(zhì)勞動力數(shù)量的增加,是人口紅利由量轉(zhuǎn)質(zhì)、保持經(jīng)濟增長的必要條件。在考慮到增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著重提高農(nóng)村勞動力水平等一系列影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素后,我國農(nóng)村經(jīng)濟還是呈現(xiàn)出一定的收斂性。
經(jīng)濟收斂現(xiàn)象在中國真實存在,且支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的要素處于不斷變化中。通過綜合考慮我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(第一產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重)、科技水平指標(每百萬人口擁有的農(nóng)林科技人員)、生產(chǎn)要素指標(農(nóng)村生產(chǎn)費用現(xiàn)金支出和農(nóng)村勞動力)和人力資本(平均受教育年限),可以明顯觀察到條件收斂:初始人均社會產(chǎn)值與經(jīng)濟增長率之間成反比,即相對發(fā)展水平低的地區(qū)可以實現(xiàn)較高的經(jīng)濟增長,而經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟增長速度相對緩慢。人力資本對于經(jīng)濟增長有著明顯的促進作用。與此同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技水平均對經(jīng)濟增長有著促進作用。
提高農(nóng)村地區(qū)競爭力,需要協(xié)調(diào)好適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種生產(chǎn)要素。要重視農(nóng)村人口問題,制定合理的政策引導(dǎo)人口與經(jīng)濟的走勢相適應(yīng),平穩(wěn)跨越中等收入陷阱;要注重產(chǎn)業(yè)由量變到質(zhì)變的過程,使科技進步與創(chuàng)新逐漸變成我國經(jīng)濟主要推動力,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡,跨入穩(wěn)定增長的新常態(tài)階段。
著力于人口素質(zhì)的提高,并逐步提高農(nóng)村地區(qū)對人才的吸引力。在新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一便是人力資本,即人口素質(zhì)和人口數(shù)量。盡管農(nóng)村地區(qū)人口出生率一直高于城鎮(zhèn),發(fā)達地區(qū)始終處于生育率最低區(qū)域,但由于進城打工潮的興起,實際作用于農(nóng)村發(fā)展的人口數(shù)量并不占優(yōu)勢。這不利于最大限度地提高資源利用的邊際效應(yīng)進而提高人口素質(zhì)。因此,應(yīng)貫徹落實目前國家提出的全面開放二胎政策,同時注重增加農(nóng)村地區(qū)教育資金的支出,完善配套設(shè)施建設(shè),彌補地域問題帶來的人口素質(zhì)短板與流動性問題,全面提高我國農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力數(shù)量。
改革民生保障制度,完善政策框架。明確社會保障制度與退休政策,針對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)著力解決養(yǎng)老問題的后顧之憂,從而更合理地規(guī)劃社會資源,降低短期行為帶來的機會成本;加強公共服務(wù)和社會保障體系建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)競爭力,消除勞動力市場歧視,提高資源利用率。
升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)我國人多地少的基本國情,要逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率;同時要大力推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)提供先進的技術(shù)支持,增加農(nóng)村勞動力剩余,最終形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正反饋機制。要有意識地培育全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)體系并促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)一方面可以以規(guī)模效益降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,另一方面也可以提高產(chǎn)量,如使用機械進行大規(guī)模耕作,減少糧食損失。在現(xiàn)代化的進程中,農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將逐步降低,因此要適度延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高初級產(chǎn)品的附加值,將農(nóng)業(yè)與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,在創(chuàng)造新的就業(yè)機會的同時提高農(nóng)民收入。
確??萍紝r(nóng)業(yè)的支持,將科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化力度,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。試點發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。□