文 柯城農(nóng)商銀行 甘文智 童呈飛 徐 佳

2017年的中央一號文件把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議上審議通過的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》中指出，發(fā)展綠色金融是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。本文認為，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要充分發(fā)揮綠色金融創(chuàng)新發(fā)展動力，通過對金融資源的優(yōu)化配置和引導，將更多的資源投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)金融機構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展。

一、加快推進綠色金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革引導涉農(nóng)信貸投向

當前，我國農(nóng)業(yè)存在著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和有效供給不足的矛盾，部分農(nóng)產(chǎn)品低端徘徊，而高端、高品質(zhì)的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供不應求。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均存在不同程度的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)業(yè)去庫存、降成本、補短板任務艱巨。以衢州柑橘產(chǎn)業(yè)為例，衢州柑橘擁有1400多年歷史，擁有51萬畝面積、65萬噸產(chǎn)量、涉及60萬農(nóng)民的收入，是維系著幾代衢州人情感、生活和夢想的致富果、幸福果。但是，近年來市場供需發(fā)生了很大變化，衢州柑橘因為品質(zhì)不高、品牌不響等原因，造成賣橘難現(xiàn)象時有發(fā)生，價格一直低位徘徊，幾十年下來均價都在每斤一元錢左右，多次出現(xiàn)柑橘價賤虧本農(nóng)民減收的問題，傳統(tǒng)柑橘產(chǎn)業(yè)需要改革轉(zhuǎn)型走出困境。因此金融機構(gòu)特別是農(nóng)村金融機構(gòu)應該圍繞去庫存、降成本、補短板，循著中央政策指向?qū)⑸孓r(nóng)信貸投放的重點做進一步調(diào)整，將涉農(nóng)信貸投放的重點放到支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的綠色有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，消減對農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩項目的信貸支持。

（二）以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革培育新的優(yōu)質(zhì)信貸客戶

當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險高、投入勞動量大、收益低。廣大農(nóng)民單一依靠投入化肥、農(nóng)藥通過增加產(chǎn)量來增加收益。此番農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革支持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力發(fā)展，他們是農(nóng)產(chǎn)品商品供給的主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。隨著土地流轉(zhuǎn)試點的擴大，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，國家培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體步伐加快，金融機構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持，也為金融機構(gòu)拓展發(fā)展空間，培育新的優(yōu)質(zhì)客戶帶來機遇。

（三）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革拓寬了現(xiàn)代金融服務市場空間當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售互聯(lián)互通水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低。隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展，為金融機構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融、加快金融創(chuàng)新，推廣電子銀行、手機銀行等現(xiàn)代金融服務提供市場空間。同時，隨著農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生出多樣化、差異化的金融需求，金融機構(gòu)將迎來巨大的市場空間。

二、加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的金融需求特性

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集約化，規(guī)?；鹑诜招枨笤黾?/p>

調(diào)查統(tǒng)計，柯城區(qū)目前耕地流轉(zhuǎn)面積6.5萬畝，占到耕地面積的54.2%，主要流向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有引領(lǐng)作用，對融資要求拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押品范圍、提高貸款額度、延長貸款期限。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條化，產(chǎn)業(yè)鏈金融服務需求增加

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營前期、中期、后期產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)結(jié)合更加緊密，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場合作;公司、基地與農(nóng)戶聯(lián)合生產(chǎn);公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營;訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與區(qū)域超市銷售對接等產(chǎn)業(yè)鏈合作模式成為新常態(tài)，對信貸融資、結(jié)算、金融咨詢等綜合性的金融服務提出新要求，為農(nóng)業(yè)供應鏈金融發(fā)展提供了新機遇。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化，特色化金融服務需求增加

據(jù)調(diào)查，柯城區(qū)目前有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家、專業(yè)合作社1053個、家庭農(nóng)場909個，帶動農(nóng)戶4.4萬戶，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總戶數(shù)56.2%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障，對金融產(chǎn)品，尤其是信貸產(chǎn)品品種、貸款條件、信貸對象、貸款擔保等方面要求針對性的設計和安排。

三、以綠色金融創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的路徑

作為地區(qū)支農(nóng)主力軍，柯城農(nóng)商銀行把握衢州市作為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的契機，以綠色金融創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過對金融資源進行配置和引導，在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和升級。

（一）衢州柑橘產(chǎn)業(yè)存在的短板和供給側(cè)目標

當前，衢州柑橘產(chǎn)業(yè)主要存在三個“短板”:從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，柑橘生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模較小、疏于管理是最根本的“短板”;從柑橘品質(zhì)來看，果實因為溫度偏低、光照不足等氣候原因，柑桔糖度不高，有的偏酸，柑桔品質(zhì)有待提升的短板;從品牌和銷售環(huán)節(jié)來看，衢州柑桔品牌雜、小、亂，銷售價格低，種桔效益不高，制約著廣大桔農(nóng)的持續(xù)普遍增收，品牌和價格的短板。

衢州市出臺的《加快柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》指出，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，以促進椪柑、胡柚品質(zhì)提升為核合，緊密結(jié)合“一縣一帶”和“五連片”開發(fā)，大力實施柑橘轉(zhuǎn)型發(fā)展“五五·三提升工程”(圍繞“五個五”目標，提升基地、提升品質(zhì)、提升銷價)，通過淘汰和改造低產(chǎn)、低質(zhì)和低效橘園，實施橘園流轉(zhuǎn)、設施栽培、品種改良等措施，著力消化過剩產(chǎn)能，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升柑橘品質(zhì)，加強品牌建設，提升柑橘產(chǎn)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）創(chuàng)新綠色信貸支持柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的探索

一是抓住改革機遇,“綠色信貸”整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。2014年，衢州市被確定為浙江省唯一一個綠色金融綜合改革試點市?？鲁寝r(nóng)商銀行緊抓機遇，按照“政府引導+市場運作+信貸扶持”原則，聯(lián)合區(qū)財政部門，出臺《衢州市柯城區(qū)出口柑橘擔保融資管理辦法》，創(chuàng)新“公司+聯(lián)合社+社員”模式，推出“橘融通”柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貸款，并通過組織區(qū)內(nèi)符合條件的柑橘生產(chǎn)、加工、營銷等經(jīng)營主體，以會員制的形式組建柯城區(qū)和利達柑橘專業(yè)合作社聯(lián)合社。在此基礎上，聯(lián)合社與部分資金實力強的社員企業(yè)組建衢州市和利達果業(yè)有限公司。果業(yè)公司向農(nóng)商銀行存入一定數(shù)額的貸款風險保證金，農(nóng)商銀行按存入資金總量放大10倍的額度向聯(lián)合社社員授信。通過該產(chǎn)品，以金融杠桿引導信貸資源配置，用少量的財政資金撬動幾十倍乃至上百倍的銀行信貸資金，實現(xiàn)政府引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并實現(xiàn)綠色發(fā)展。企業(yè)在享受到貸款利率優(yōu)惠、額度提升、手續(xù)簡便的同時也得到了更多的扶持。“橘融通”推出當年，累計發(fā)放貸款137筆、金額15360萬元，促進轄內(nèi)柑橘成交量近70萬噸，比上年增加了近10萬噸。柑橘收購價從上年度的1.7元/公斤提高到2.6元/公斤，增幅達85.71%，直接促進本地橘農(nóng)增收1.05億元。

二是策應政府改革,“全鏈條”式融資助力產(chǎn)業(yè)升級。2015年底，衢州遭遇超強寒潮襲擊，30萬畝的柑橘受到嚴重凍害。在此契機下，政府以更大的決合、更大的力度推進柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！伴偃谕ā本G色信貸逐步開啟全面支持柑橘設施化、規(guī)模化生產(chǎn)以及銷售、加工、出口等前后端“全鏈條”式的融資需求，推動柑橘改造、改良和轉(zhuǎn)型。以聯(lián)合社創(chuàng)始會員盧志成為例，2015年底柯城農(nóng)商銀行對其增加300萬元綠色信貸，用于中國柑桔博覽園大棚擴建及精品柑橘品種研究，在“橘融通”資金支持下，從以色列和日本引進柑桔新品種10余個，篩選出紅美人、天草、不知火、春見、春香等適合衢州發(fā)展的柑桔新品種5個，被列為衢州市柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的主推品種。在“橘融通”的推動下，衢州柑橘產(chǎn)業(yè)逐步向精品化、現(xiàn)代化發(fā)展方向發(fā)展。截至目前，柯城區(qū)創(chuàng)建市級柑桔精品園13個，發(fā)展標準化柑桔鋼架設施面積811畝， 推廣優(yōu)良品種2258畝，培育柑桔家庭農(nóng)場166個，淘汰三低桔園21880畝，流轉(zhuǎn)桔園17340畝，改造低產(chǎn)低效桔園18580畝，極大推進了柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是平臺復制推廣,“三位一體”提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。2016年3月，柯城區(qū)以非試點、非推進地區(qū)的背景全面啟動“三位一體”工作開展。區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會成立以后，聯(lián)合出臺風險防控機制，規(guī)范財政補償。通過加強協(xié)會內(nèi)部管理，提高風險意識，進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范管理?？鲁寝r(nóng)商銀行經(jīng)過多方推動，圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色改造和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“政、銀、企”三方聯(lián)動，以“三位一體”農(nóng)合聯(lián)為平臺，通過實施差別化信貸引導、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務等措施，成功將“橘融通”綠色信貸模式復制到來料加工、家庭農(nóng)場、糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)戶安置、蔬菜種植加工等8大綠色產(chǎn)業(yè)。通過這種模式的貸款產(chǎn)品，不僅解決了貸款難、手續(xù)煩的問題，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同行相互之間的抱團發(fā)展。多款產(chǎn)品的貸款利率大幅讓利，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)主體得到了實實在在的利率優(yōu)惠。3年來，柯城農(nóng)商銀行累計貸款利息讓利3500余萬元，帶動各個產(chǎn)業(yè)鏈受惠農(nóng)戶2.05萬余戶，直接促進本地農(nóng)戶增收1.25億元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)1.6萬余人。帶動專業(yè)合作社和農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。

（三）以綠色金融創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)成效

一是“三方聯(lián)動”,綠色金融合作模式創(chuàng)新。“3+N”綠色金融信貸產(chǎn)品是一種全新開放型金融合作模式，政銀企三方聯(lián)動，創(chuàng)建了綠色金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新的運營環(huán)境和合作平臺。①建“新機制”，首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔保機構(gòu)衢州市和利達果業(yè)有限公司。引入衢州市和利達果業(yè)有限公司擔保，突破了擔保瓶頸;②建“新模式”，首獲產(chǎn)業(yè)融資風險基金。獲得財政資金60萬元，建立了風險基金;③找“新扶持”，享受財政貼息政策扶持。建立貼息資金，區(qū)財政按年利率2%給予財政貼息，強化政策扶持;④出“新成效”，巧用資金形成杠桿效應。衢州市和利達果業(yè)有限公司向柯城農(nóng)商銀行存入一定數(shù)額貸款風險保證金，該行按存入資金總量放大10倍額度向聯(lián)合社社員授信，放大資金杠桿，提升了扶持力度;⑤求“新合作”，實現(xiàn)三方協(xié)作合理授信。貸款主體需農(nóng)口部門、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社三方資格認定，授信額度需三方共同確定，實現(xiàn)了風險防控三方監(jiān)管，同時實 行“社員互?！?，更加強化了風險監(jiān)督;⑥疏“新通道”，打造產(chǎn)業(yè)貸款“綠色通道”。實行評級、授信、用信“一窗式”受理和一次授信、隨用隨貸“一站式”服務。

二是“三方共贏”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益凸顯。通過綠色信貸支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)了政府、銀行、農(nóng)戶三方共贏，實現(xiàn)了綠色產(chǎn)業(yè)的全面提升。①“快”，成效立竿見影 。截止2017年11月，累計發(fā)放綠色信貸10億元，受惠農(nóng)戶近1.5萬人，對衢州市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合作共贏”起到了“點綠成金”的作用。②“穩(wěn)”，風險穩(wěn)定可控。貸款主體、授信額度均需農(nóng)業(yè)局、農(nóng)商行、聯(lián)合社三方共同確定，實現(xiàn)了風險防控三方監(jiān)管，同時實行“社員互?！?，更加強化了風險監(jiān)督。③“優(yōu)”，政策扶持到位。貸款資金享受財政資金貼息，有效降低了經(jīng)營戶的融資成本，也體現(xiàn)政府對產(chǎn)業(yè)的導向作用。優(yōu)化財政支農(nóng)方式，將以往柑橘販銷補助資金調(diào)整轉(zhuǎn)為貸款貼息資金和風險基金使用，更好的發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，有效擴大財政支農(nóng)資金的覆蓋面和受惠面。

三是“三措并舉”,綠色金融服務全面深化。依托“三位一體”平臺，全面深化綠色金融服務。①深化“平臺服務”，推動產(chǎn)業(yè)體制改革。順應合作共贏時代潮流，內(nèi)聯(lián)外合抱團競爭，在服務“三農(nóng)”推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中，著力推動“三位一體”改革試點，三大合作穩(wěn)步推進，充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)平臺作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，合力攻堅，抓好落實，有力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過此種模式不僅解決了貸款難、手續(xù)煩的問題，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同行相互之間的抱團發(fā)展。②強化“創(chuàng)新服務”，力挺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞構(gòu)建新型農(nóng)村合作金融體系，強化金融支農(nóng)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)商行決策快、效率高的機制體制優(yōu)勢，全方位對接各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，著力加快打造多層次金融產(chǎn)品體系，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中現(xiàn)代化的規(guī)模農(nóng)業(yè)、新高農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的資金需求。③優(yōu)化“基礎服務”，滿足農(nóng)村金融需求。把“政銀企”模式做實做優(yōu)，積極組織人員深入農(nóng)戶，了解農(nóng)民生產(chǎn)、生活和信貸資金需求情況，以“金融服務網(wǎng)格化”為依托，為每位農(nóng)戶、農(nóng)商、農(nóng)企建立信息檔案，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的精準扶持，進一步暢通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色信貸通道。同時，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，依托“豐收驛站”等助農(nóng)服務平臺，將服務滲透到田間地頭、批發(fā)市場、加工基地、運輸銷售等各個環(huán)節(jié)，提供方便快捷的一站式現(xiàn)代化金融服務。

四、綠色金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的提升策略

（一）加大政策支持力度，強化金融基礎建設。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍缺少抵押物，造成后續(xù)資金短缺和不可持續(xù)。各級政府應加快農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，設立“三農(nóng)”風險補償基金，降低涉農(nóng)貸款風險。要逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推動建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺，為金融機構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件。

（二）促進產(chǎn)業(yè)政策融合，合理運用金融資源。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要金融機構(gòu)的積極參與和大力支持。要配合產(chǎn)業(yè)政策，運用好財政產(chǎn)業(yè)扶持基金和優(yōu)惠政策引導金融資源向柑橘、蔬菜、民宿等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持龍頭企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強科技合作，借助農(nóng)科院技術(shù)支持，推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要搭建電子商務平臺，探索開展“農(nóng)村電商+信貸”服務模式創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合。

（三）完善風險保障機制，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境，是增強農(nóng)村信貸供給的重要前提。要進一步擴大信息采集面，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在農(nóng)村樹立“守信光榮”思想，通過正向激勵增強農(nóng)民的誠信意識。進一步建立和完善涉農(nóng)信貸的抵押、擔保、處置、信用體系，引導擔保機構(gòu)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，創(chuàng)新抵押擔保方式，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔保融資規(guī)模，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信機制，探索開展土地流轉(zhuǎn)貸款等。

（四）履行金融服務職責，做好普惠金融工作。在推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要求金融機構(gòu)以創(chuàng)新的模式融入，促進農(nóng)村普惠金融創(chuàng)新發(fā)展。加強浙江農(nóng)信“豐收驛站”、互聯(lián)網(wǎng)“三農(nóng)”金融服務平臺等農(nóng)村金融服務渠道建設，加載更為豐富的產(chǎn)品和服務功能，對接更多的公共信息平臺，全力做好便民金融服務工作。加大精準扶貧力度，創(chuàng)新信貸模式，全力做好富民金融服務工作。切實加大普惠金融知識宣傳力度，健全農(nóng)村金融和政策支撐體系，不斷完善征信評價機制，促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善。

（五）創(chuàng)新金融服務方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。順應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展新需要，充分發(fā)揮金融在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。金融機構(gòu)應通過細化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施細則，實施差別化結(jié)構(gòu)調(diào)整，以應對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策。逐步完善信貸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化發(fā)展中長期貸款比重，進一步推進金融工具和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，運用不同產(chǎn)品組合、業(yè)務模式滿足產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需求。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，加大對衢州市“大花園”“美麗鄉(xiāng)村”等項目支持，進一步激發(fā)、激活農(nóng)村經(jīng)濟活力。

【1】人民銀行灤縣支行課題組.金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革模式探討 農(nóng)村金融2016/06

【2】程文兵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持關(guān)聯(lián)問題研究 金融與經(jīng)濟 2008/10

【3】費煒.農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的難點和對策 浙江農(nóng)業(yè)科學 2013/12