劉向紅

（福建江夏學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估處，福州 350108）

福建新建本科院校發(fā)展特色工科的實(shí)踐探索及改革創(chuàng)新

劉向紅

（福建江夏學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估處，福州 350108）

福建大多數(shù)新建本科院校做出發(fā)展特色工科的戰(zhàn)略選擇，并取得了不少成效，但在全省統(tǒng)籌布點(diǎn)、教育教學(xué)改革、教學(xué)評(píng)估以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在不足。福建新建本科院校發(fā)展特色工科應(yīng)著重在內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)方面，構(gòu)建政府、學(xué)校和行業(yè)企業(yè)各方合作聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制；在教育教學(xué)改革方面，全面推動(dòng)工科教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展；在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，建立健全工科本科教學(xué)評(píng)估的制度體系；在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，努力構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍。

新建本科院校；特色工科；戰(zhàn)略選擇；改革創(chuàng)新

圍繞工科教育教學(xué)相關(guān)理論與實(shí)踐問(wèn)題，我們通過(guò)查詢福建省內(nèi)高校的官網(wǎng)和文獻(xiàn)資料、通訊及實(shí)地調(diào)研等方式了解到，截至2015年底，福建省20余所新建本科院校都開設(shè)了工學(xué)專業(yè)，設(shè)置了工科教學(xué)院系，形成了包括工學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系和較為鮮明的辦學(xué)特色，為福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的人力資源和智力支持。這是福建省近年來(lái)出臺(tái)一系列政策和措施，大力支持高校加強(qiáng)工學(xué)等應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的顯著成果。

一、福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育的戰(zhàn)略選擇

（一）學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

近年來(lái)，在國(guó)家支持福建加快發(fā)展的各項(xiàng)利好政策的鼓勵(lì)和支持下，福建省委省政府充分抓住21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的契機(jī)，編制了《福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2019年）》等戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》等政策措施，積極謀劃福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，充分開展閩臺(tái)深度合作，著力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建高等教育由于歷史的原因，發(fā)展速度緩慢，而工科教育更為薄弱，新建本科院校作為高等教育的生力軍和主力軍，積極發(fā)展特色工科是學(xué)校適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是高等教育服務(wù)社會(huì)的內(nèi)在要求和應(yīng)盡職責(zé)。

（二）學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展及謀求更廣闊發(fā)展空間的戰(zhàn)略考量

福建新建本科院校多由師范?？茖W(xué)校升格建立或者由若干所學(xué)校組建成立。學(xué)校升本后，高等教育的管理體制、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人才培養(yǎng)定位、學(xué)生和教師等辦學(xué)要素均發(fā)生了重大變化，在新的內(nèi)外部辦學(xué)條件下，學(xué)校需要謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

1.發(fā)展特色工科，是學(xué)校參與高等工程教育體系和工程教育生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的積極作為

自福建省人民政府從2017年開始實(shí)施“高等職業(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元，逐步達(dá)到本科院校撥款水平，且實(shí)施按專業(yè)系數(shù)撥款”等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障措施后，新建本科院校在獲取財(cái)政撥款水平上不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)；而教育部等三部委《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》積極推動(dòng)“具有培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生資格的轉(zhuǎn)型高校建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式”，并建議“工程碩士等有關(guān)專業(yè)學(xué)位類別的研究生教育要積極與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)”。在此背景下，新建本科院校在實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)及本科生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。在高職院校和擁有專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)資格的院校（含部分的新建本科院校）夾縫中求生存，新建本科院校往往積極選擇和謀劃發(fā)展特色工科。

2.發(fā)展特色工科，是高等院校在各自類別層次上追求卓越的戰(zhàn)略選擇

在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“一帶一路”等一系列重大戰(zhàn)略以及努力建設(shè)工業(yè)化國(guó)家的過(guò)程中，新建本科院校須積極發(fā)展特色鮮明且能夠與產(chǎn)業(yè)密切合作共建的應(yīng)用型工科專業(yè)。

3.發(fā)展特色工科也是新建本科院校適應(yīng)財(cái)政撥款體制改革趨勢(shì)的一種策略選擇

很多曾經(jīng)是行業(yè)辦學(xué)的高校升本后，其財(cái)政收入主要來(lái)源于省財(cái)政撥款，省財(cái)政部門關(guān)于工科專業(yè)學(xué)生按照文科專業(yè)學(xué)生1.5倍比例收費(fèi)的政策規(guī)定，在一定程度上引導(dǎo)著新建本科院校發(fā)展工科專業(yè)，增加工科學(xué)生的招生比例。

（三）學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理和校園文化更加豐富所必需

新建本科院校發(fā)展特色工科，一方面可以使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，能夠充分發(fā)揮不同類別學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；另一方面也可以豐富校園文化，助益創(chuàng)新性復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。新建本科院校發(fā)展特色工科，符合現(xiàn)代工程科學(xué)技術(shù)發(fā)展的工程綜合化等客觀規(guī)律，滿足創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要，能夠極大地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維、想象力和科學(xué)思辨能力；并通過(guò)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、各類文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽以及開設(shè)輔修專業(yè)等多種教育教學(xué)活動(dòng)，營(yíng)造出多姿多彩、生動(dòng)活潑的大學(xué)校園文化。

（四）發(fā)展特色工科教育的戰(zhàn)略選擇需要工作基礎(chǔ)和契機(jī)

新建本科院校發(fā)展特色工科無(wú)疑需要具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。最為典型和普遍的發(fā)展基礎(chǔ)就是學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中，集聚了部分能夠從事計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等通識(shí)基礎(chǔ)課程教學(xué)以及多媒體教學(xué)管理和設(shè)備維護(hù)工作的工科人才；同時(shí)，很多高校在舉辦高職教育時(shí)，已然成功舉辦了計(jì)算機(jī)管理、經(jīng)濟(jì)信息管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理等高職專業(yè)，積累了一定的工科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于很多從中專辦學(xué)之初即舉辦了行業(yè)特色工科的院校來(lái)說(shuō)，其辦學(xué)基礎(chǔ)則更為堅(jiān)固，在其升本后只需在原有工科辦學(xué)基礎(chǔ)上定型發(fā)展即可。省內(nèi)典型的例證是閩南理工學(xué)院，其早在1997年就由石獅興達(dá)集團(tuán)與長(zhǎng)春理工大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，充分利用長(zhǎng)春理工大學(xué)的教學(xué)科研和管理等力量，密切教育合作，開展光學(xué)工程、電氣工程等省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，舉辦了光電技術(shù)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用等應(yīng)用型專業(yè)，從最初的中專院校一直發(fā)展到本科。

但對(duì)于絕大多數(shù)的新建本科院校來(lái)說(shuō)，原有工科辦學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱，若想在短短的3-5年內(nèi)將工科專業(yè)辦出特色和水平，那么選準(zhǔn)工科發(fā)展方向，集聚人才組建工科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極調(diào)動(dòng)和配置各種教育資源，就顯得十分重要和關(guān)鍵。福建省很多新建本科院校特色工科發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)對(duì)此予以了充分驗(yàn)證。閩江學(xué)院的紡織科學(xué)與工程學(xué)科、服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)（系國(guó)家級(jí)特色本科專業(yè)）全省聞名，其關(guān)鍵因素就是學(xué)校集聚了教育部高校紡織類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員等一批高層次人才；福建江夏學(xué)院在短短幾年的建校時(shí)間里，迅速形成了土木工程、有機(jī)光電子等特色工科專業(yè)集群，也主要在于學(xué)校集聚了自身及合作單位眾多專家學(xué)者等高層次創(chuàng)新人才，并受益于學(xué)校與清華大學(xué)等高校開展的高位嫁接等重大舉措。

二、福建新建本科院校發(fā)展特色工科的具體措施和成效 ①福建新建本科院校發(fā)展特色工科的具體措施和成效的相關(guān)資料主要來(lái)源于各相關(guān)高校官網(wǎng)有關(guān)學(xué)校情況的介紹，以及福建省教育評(píng)估研究中心編印的《福建省普通本科高校辦學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告（2015）》和《福建省普通本科高校辦學(xué)質(zhì)量報(bào)告（2016）》中的部分內(nèi)容。

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，學(xué)科專業(yè)布局彰顯工學(xué)

福建省20余所新建本科院校中有6所學(xué)校強(qiáng)調(diào)“以工為主”，這包括5所校名中帶“工”字的學(xué)校和廈門華廈學(xué)院，其他學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)均涵蓋工學(xué)學(xué)科門類。例如，福建江夏學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）確定的學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位是“強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加快發(fā)展特色工科，形成多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系”。

（二）注重服務(wù)地方，專業(yè)群積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

立足福建地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，福建省各新建本科院校積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批與產(chǎn)業(yè)密切對(duì)接的專業(yè)群（專業(yè)鏈）。例如，廈門理工學(xué)院緊密對(duì)接地方的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，致力于打造“裝備制造、材料應(yīng)用技術(shù)、電子信息類、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)保、軟件和信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、金融服務(wù)與物流類”等8個(gè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。20余所新建本科院校中有7所學(xué)校加盟成為國(guó)家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟會(huì)員單位，有15所學(xué)校列入福建省普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目名單。申請(qǐng)入盟及整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的各高校均積極論證了學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展及應(yīng)用型專業(yè)群建設(shè)改革的工作思路和措施，并在辦學(xué)過(guò)程中不斷凝練應(yīng)用型專業(yè)辦學(xué)特色。

（三）注重產(chǎn)學(xué)研合作教育，積極探索校企合作、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式

實(shí)踐證明，校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式是新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效路徑。典型如福建工程學(xué)院，其與300多家企事業(yè)單位、科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與國(guó)內(nèi)外多家知名企業(yè)建立了一批先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，擁有3個(gè)經(jīng)教育廳批準(zhǔn)成立的“校企合作”辦學(xué)機(jī)構(gòu)（國(guó)脈信息學(xué)院、軟件學(xué)院和海峽工學(xué)院）。再如福州理工學(xué)院深入開展校企合作“四共同”，即共同調(diào)研人才需求，制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍；共同開展課程改革，開發(fā)課程，編寫教材；共同建設(shè)實(shí)踐基地，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，取得顯著成效。

（四）遵循工科教育規(guī)律，教育教學(xué)中導(dǎo)入先進(jìn)的工科教育理念

福建省新建本科院校能夠積極探索先進(jìn)的工科教育理念，著力培育學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。例如，廈門工學(xué)院以增強(qiáng)應(yīng)用能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新教育教學(xué)手段為引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦能力的訓(xùn)練，導(dǎo)入CDIO工程教育理念。此外，福建工程學(xué)院、廈門理工學(xué)院和三明學(xué)院等3所高校積極參與教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，先后有12個(gè)本科專業(yè)獲批加入卓越計(jì)劃。

（五）抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵，前瞻性建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍

新建本科院校發(fā)展特色工科的關(guān)鍵因素除學(xué)校的舉辦者（主要指民辦高校）、主要管理者（校長(zhǎng)）或其他領(lǐng)軍人物的工科學(xué)術(shù)背景、高深學(xué)術(shù)造詣及在行業(yè)中的崇高威望外，還在于學(xué)校工科類教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。很多高校善于抓住學(xué)校升本后的發(fā)展關(guān)鍵要素，努力實(shí)施雙師型教師培養(yǎng)，著力提升教師實(shí)踐教學(xué)水平。例如，廈門理工學(xué)院探索制定教師到企業(yè)掛職輪崗、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等考核評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)和生產(chǎn)一線開展應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化；同時(shí)，加大力度聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)一線管理專家作為兼職教授，不斷加強(qiáng)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（六）依托高水平的科研創(chuàng)新平臺(tái)，彰顯工學(xué)學(xué)科建設(shè)的新高度

學(xué)科是專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提，高層次的學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有助于匯聚高層次的科研人才及開展相應(yīng)的科學(xué)研究工作，在帶動(dòng)教師教學(xué)水平提高的同時(shí)，助益于學(xué)生的教育和培養(yǎng)。福建新建本科院校中的各級(jí)管理者，積極創(chuàng)建高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)邁上新高度。例如，福建工程學(xué)院擁有“汽車電子與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”“福建省數(shù)字化裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“福建省新材料制備與成形技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“福建省土木工程新技術(shù)與信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和17個(gè)省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；福建江夏學(xué)院牽頭建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)類“省級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心”——環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土材料與結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)等。

三、福建新建本科院校工科教育存在的不足

福建部分新建本科院校通過(guò)積極培育獨(dú)特的工科學(xué)科特色，使得學(xué)校獲得了較高的社會(huì)聲譽(yù)，并率先邁入全省普通高校的先進(jìn)行列。泉州師范學(xué)院、廈門理工學(xué)院、閩江學(xué)院成為全國(guó)新建本科院校中首批服務(wù)國(guó)家特殊需求的專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育試點(diǎn)高校和福建省碩士學(xué)位授予培育建設(shè)單位，廈門理工學(xué)院和福建工程學(xué)院獲批增列為省重點(diǎn)建設(shè)高校。福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育取得一定成效的同時(shí)仍然存在不足：

（一）工學(xué)專業(yè)全省統(tǒng)籌布點(diǎn)的科學(xué)性有待加強(qiáng)

雖然，福建省教育主管部門努力通過(guò)編制《福建省普通本科高校辦學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告》，出臺(tái)省級(jí)《關(guān)于加快普通高等學(xué)校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的若干意見》以及公布新增專業(yè)“負(fù)面清單”等方式，對(duì)高校專業(yè)布點(diǎn)和招生規(guī)模進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。例如，《福建省普通本科高校辦學(xué)質(zhì)量報(bào)告（2016）》指出，“2011年以來(lái)，全省高校普通本科工學(xué)類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、在校生規(guī)模及比重逐年增加”，“工學(xué)類、理學(xué)類專業(yè)的在校生規(guī)模占比明顯低于專業(yè)布點(diǎn)占比，急需緊缺專業(yè)、艱苦專業(yè)辦學(xué)規(guī)模需適當(dāng)擴(kuò)大”。但是，出于尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)，省內(nèi)新建本科院校的工科專業(yè)設(shè)置及招生規(guī)模等工作，仍以高校為主自主調(diào)研后進(jìn)行設(shè)置和招生，學(xué)校能夠獲取的行業(yè)指導(dǎo)匱乏；同時(shí)，教育主管部門在協(xié)同行業(yè)企業(yè)共同給予高校專業(yè)指導(dǎo)、信息數(shù)據(jù)支持以及政策保障等方面也有欠缺。因此，全省工科專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)仍存在一定的盲目性，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精確度不高，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的符合度還較弱。

（二）工科教育教學(xué)改革有待全面深化和創(chuàng)新

福建省內(nèi)高校工科教育教學(xué)改革具有開創(chuàng)性的學(xué)校數(shù)量少，涉及面窄，其具體成效待評(píng)估。例如，CDIO工程教育模式改革僅為個(gè)別高校試行，成果經(jīng)驗(yàn)待總結(jié)推廣；參與教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的新建本科院校僅3所，涉及本科專業(yè)僅12個(gè)；獲批省級(jí)以上面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心的新建本科院校也是少數(shù)。工科專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革缺乏靈魂，對(duì)于為什么要改革，改革方向如何，應(yīng)采取哪些具體舉措等基本問(wèn)題的思考還不清晰、不到位；新建本科院校建立的科研平臺(tái)基地服務(wù)教學(xué)的作用未全面發(fā)揮，對(duì)人才能力和素質(zhì)的培養(yǎng)效果未充分顯現(xiàn)。

（三）校企合作產(chǎn)教融合的廣度和深度參差不齊

福建省內(nèi)高校工科教育開展校企合作產(chǎn)教融合的廣度和深度參差不齊。有的高校依托已經(jīng)開展的“卓越計(jì)劃”，積極聯(lián)合企業(yè)開展人才培養(yǎng)工作。例如，廈門理工學(xué)院貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加快福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署、“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃、廈漳泉同城化及“山海協(xié)作”發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施了《服務(wù)閩西南產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，主辦“廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，并成為科技部“創(chuàng)新工程師培訓(xùn)基地”。然而省內(nèi)多數(shù)新建本科院校開展校企合作產(chǎn)教融合的力度不足。除去校企合作意愿和政策保障方面的因素外，行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的內(nèi)容和形式不夠深入，吸收行業(yè)專家參與專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的理念淡薄，行業(yè)和用人單位專家參與校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評(píng)議制度未建立，專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的成員組成來(lái)自地方政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的數(shù)量較少?！皩I(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和課程設(shè)置，缺乏與產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的溝通互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)界對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程、教學(xué)手段和方法幾乎沒(méi)有影響，工科教育從培養(yǎng)目標(biāo)到培養(yǎng)過(guò)程乃至培養(yǎng)結(jié)果總體偏離工科教育的本意”［1］的問(wèn)題依然嚴(yán)重存在；企業(yè)深度參與到課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工程人才培養(yǎng)的主要教學(xué)環(huán)節(jié)的工作尤顯不足，不利于工科人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性的培養(yǎng)。

（四）工科教育的國(guó)際化程度不高

福建省內(nèi)新建本科院校工科教育的國(guó)際化程度不高。在閩臺(tái)合作辦學(xué)、中外合作以及國(guó)際教育課程項(xiàng)目方面，無(wú)論是工科招生專業(yè)數(shù)還是招生數(shù)所占比例均較低。福建省2016年本科招生計(jì)劃中，新建本科院校國(guó)際教育課程項(xiàng)目?jī)H土木工程1個(gè)專業(yè)2個(gè)布點(diǎn)，其余均是金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)管類專業(yè)；中外合作僅2個(gè)工科專業(yè)2個(gè)布點(diǎn)，其中電子信息類專業(yè)2個(gè)布點(diǎn)，環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)1 個(gè)布點(diǎn)，其余中外合作招生計(jì)劃以經(jīng)管類專業(yè)和體育學(xué)專業(yè)居多；閩臺(tái)合作項(xiàng)目共有17個(gè)工科專業(yè)招生，專業(yè)雖較多，但分布在8所新建本科院校，主要集中在福建工程學(xué)院、廈門理工學(xué)院、武夷學(xué)院和龍巖學(xué)院4所高校，且多數(shù)招生計(jì)劃為50人左右，少數(shù)在100人左右。

（五）工科教育本科教學(xué)評(píng)估工作有待長(zhǎng)足進(jìn)步

福建省新建本科院校本科教學(xué)評(píng)估工作起步較晚，以建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度為核心的高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。針對(duì)工科教育開展的學(xué)科專業(yè)等專項(xiàng)評(píng)估工作缺乏系統(tǒng)性，工作開展極其有限。目前，僅福建工程學(xué)院的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程、建筑學(xué)、工程管理類專業(yè)（工程管理專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)）等順利通過(guò)住建部專業(yè)評(píng)估和認(rèn)證；截至2015年10月，僅5所新建本科院校的4種共7個(gè)本科專業(yè)進(jìn)入IEET工程及科技教育認(rèn)證首批試點(diǎn)；2016年，省教育評(píng)估研究中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)了全省高校電子信息工程等3個(gè)本科專業(yè)的專業(yè)評(píng)估試點(diǎn)工作。另外，閩江學(xué)院和福建工程學(xué)院等高校自行開展了覆蓋全校的專業(yè)評(píng)估和課程評(píng)估等工作。除此之外，本科教學(xué)評(píng)估工作富有建樹的成果不多，在推進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證等國(guó)際評(píng)估工作方面還處于摸索階段。

（六）教師工程實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)水平待提高

雖然，在很多學(xué)校的工作實(shí)踐中，都加大了對(duì)有工程實(shí)踐經(jīng)歷和較強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力的高層次、高職稱教師的引進(jìn)力度，并把雙師型教師比例作為重要指標(biāo)，在應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成績(jī)。但不可否認(rèn)，多數(shù)新建本科院校仍然比較注重高學(xué)歷高職稱教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)應(yīng)用型工程人才培養(yǎng)至關(guān)重要的教師工程實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)能力方面的培養(yǎng)培訓(xùn)仍較欠缺，有的制度不夠健全，有的制度制訂后難以實(shí)際執(zhí)行，教師工程實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)水平有待大幅提高。

四、福建新建本科院校特色工科教育的改革創(chuàng)新

福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育應(yīng)堅(jiān)持面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，以某一綜合性工程教育改革項(xiàng)目為抓手，以培養(yǎng)工科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)工科教育辦出特色，辦出水平。至于對(duì)綜合性工程教育改革項(xiàng)目的選擇，則要因校制宜，而非千篇一律，整齊劃一。各?？筛鶕?jù)自身需求和條件，或選擇參加“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，或選擇參加工程教育認(rèn)證工作，或選擇參加臺(tái)灣IEET工程教育專業(yè)認(rèn)證這一極具地域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的項(xiàng)目，或探索開展CDIO工程教育模式改革等。從2015年始，福建省教育行政主管部門在對(duì)省屬公辦本科高校辦學(xué)績(jī)效考評(píng)時(shí)，將“學(xué)校通過(guò)國(guó)際、國(guó)家認(rèn)證專業(yè)數(shù)”和學(xué)?！白吭接?jì)劃”等本科教學(xué)工程項(xiàng)目作為重要考量因素。這一導(dǎo)向性制度設(shè)計(jì)對(duì)于省內(nèi)多數(shù)新建本科院校而言，無(wú)論是選擇開展工程專業(yè)認(rèn)證，還是選擇參加“卓越計(jì)劃”專業(yè)培養(yǎng)，其對(duì)學(xué)校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)及綜合改革都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。福建新建本科院校特色工科教育要辦出特色和水平須著力從根本上解決如下核心問(wèn)題：

（一）內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)方面——構(gòu)建政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)各方合作聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制

1.強(qiáng)化政府指導(dǎo)和行業(yè)企業(yè)協(xié)同，優(yōu)化工科教育整體結(jié)構(gòu)布局

省級(jí)教育主管部門在全省工科專業(yè)整體結(jié)構(gòu)和布局工作中扮演著指導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色。作為指導(dǎo)者，可利用其掌握的產(chǎn)業(yè)需求和高校專業(yè)布局等信息資源，適時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)信息，幫助新建本科院校打破學(xué)校壁壘，引導(dǎo)學(xué)校在應(yīng)用型工科本科教育層次上合理設(shè)置專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)辦學(xué)真正服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，避免省內(nèi)高校工科專業(yè)設(shè)置上的盲目性和重復(fù)性；作為協(xié)調(diào)者，教育主管部門可攜手高校和行業(yè)企業(yè)，建構(gòu)相互交流、溝通的渠道，幫助學(xué)校開展政產(chǎn)學(xué)研合作教育，支持高校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)建立行業(yè)性聯(lián)盟、人才培養(yǎng)基地等方式緊密合作開展工科人才培養(yǎng)。此外，福建省教育主管部門還可借助2016年試點(diǎn)開展的專業(yè)評(píng)估工作，通過(guò)對(duì)其中的工科專業(yè)賦分排名，反向督促排名靠后的高校適當(dāng)調(diào)整專業(yè)建設(shè)方向，將辦學(xué)資源用于具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)上，減小弱勢(shì)工科專業(yè)的辦學(xué)，從而達(dá)到全省高校工科專業(yè)的設(shè)置更趨科學(xué)合理，規(guī)范有序。

2.主動(dòng)作為，積極構(gòu)建行業(yè)企業(yè)深度參與的治理結(jié)構(gòu)

高校在設(shè)置或調(diào)整工科專業(yè)時(shí)，首先，一定要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同參與論證專業(yè)設(shè)置調(diào)整的必要性和可行性，依托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展人才市場(chǎng)需求調(diào)研，提前謀劃專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，慎重設(shè)置或調(diào)整專業(yè)。其次，在工科專業(yè)舉辦過(guò)程中，高校必須密切與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，積極構(gòu)建行業(yè)企業(yè)深度參與的治理結(jié)構(gòu)，在校院（系）兩級(jí)層面均可建立健全行業(yè)企業(yè)單位參與的理事會(huì)（董事會(huì)），搭建平臺(tái)，拓寬社會(huì)合作渠道，廣泛吸引社會(huì)合作資源，共建校外實(shí)踐教學(xué)基地，共建兼職教師隊(duì)伍，共同開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，合作開展科學(xué)研究和合作就業(yè)。

（二）教育教學(xué)改革方面——全面推動(dòng)工科教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展

1.加強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，改革課程教學(xué)內(nèi)容，合理構(gòu)建課程體系

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。工科專業(yè)的課程教學(xué)改革首先要明確工科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，明確學(xué)生的畢業(yè)要求、學(xué)生畢業(yè)若干年后能夠達(dá)到的職業(yè)和專業(yè)成就等，圍繞精確的培養(yǎng)工科專業(yè)學(xué)生工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)目標(biāo)，開展相應(yīng)課程體系建設(shè)和課程教學(xué)改革的實(shí)踐探索。其次，在構(gòu)建課程體系過(guò)程中，學(xué)校要加強(qiáng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)界的密切合作，共同提煉工程核心能力，編制科學(xué)合理的課程建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)筑能夠滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的課程體系，積極改造課程教學(xué)內(nèi)容。再次，基于工科教育綜合化的發(fā)展趨勢(shì)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉和綜合，“課程設(shè)計(jì)與內(nèi)容至少應(yīng)包括基礎(chǔ)科學(xué)、工程專業(yè)課程和通識(shí)課程三大要素。”［2］最后，應(yīng)加強(qiáng)用人單位對(duì)工科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和反饋的分析，持續(xù)推進(jìn)工科教育教學(xué)改革。例如，根據(jù)工業(yè)界對(duì)工科畢業(yè)生“工程能力”評(píng)價(jià)相對(duì)較低的調(diào)查，反映出工程教育人才培養(yǎng)在技術(shù)層面出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，就需要高校特別關(guān)注用人單位對(duì)人才的技能需求，注重教學(xué)內(nèi)容的更新，加強(qiáng)學(xué)生的工程訓(xùn)練和實(shí)踐，著力培養(yǎng)學(xué)生解決工程實(shí)際問(wèn)題的工程實(shí)踐能力。［3］

2.充分發(fā)揮平臺(tái)基地作用，凸顯工科教育人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展新成效

福建省新建本科院校的平臺(tái)基地建設(shè)基本上采取學(xué)校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制和模式，其在充分發(fā)揮各種行業(yè)產(chǎn)業(yè)等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)品牌平臺(tái)基地建設(shè)方面取得令人矚目的成績(jī)。因此，新建本科院校應(yīng)充分發(fā)揮平臺(tái)基地作用，凸顯工科教育人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新成效。一是參與基地建設(shè)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)教師應(yīng)將學(xué)科最新發(fā)展成果及其科研成果融入課堂教學(xué)內(nèi)容，用最新的科技前沿知識(shí)啟迪學(xué)生的創(chuàng)新思維，開闊學(xué)生的學(xué)術(shù)視野；二是基地教師要積極挖掘人才，發(fā)現(xiàn)具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)的學(xué)生，帶領(lǐng)他們參加教師科研項(xiàng)目研究并發(fā)表學(xué)術(shù)論文或申請(qǐng)專利，積極培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯刻剿骶窈涂萍紕?chuàng)新能力；三是要邀請(qǐng)參與基地平臺(tái)建設(shè)的行業(yè)企業(yè)專家給學(xué)生開設(shè)講座，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），不斷提升學(xué)生工程實(shí)踐興趣，實(shí)現(xiàn)工程教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面——建立健全工科本科教學(xué)評(píng)估的制度體系

建立健全工科本科教學(xué)評(píng)估的制度體系，是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高工科教育質(zhì)量的重要舉措，也是完善工科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分。因此，學(xué)校除通過(guò)開展常規(guī)的工科專業(yè)、增列學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)審核工作和日常教學(xué)檢查督導(dǎo)外，還可以有更多的作為。例如開展專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估，開展專業(yè)評(píng)估工作以及探索開展工科專業(yè)認(rèn)證等工作，多措并舉，不斷推動(dòng)福建省新建本科院校工科教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量以及國(guó)際化水平。

1.開展專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估，確保工科專業(yè)基本辦學(xué)條件

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》（教高〔2012〕9號(hào)），福建省教育廳及各高校有關(guān)本科專業(yè)設(shè)置管理的《實(shí)施細(xì)則》和管理辦法，都對(duì)設(shè)置本科專業(yè)應(yīng)具備的基本條件作了明確規(guī)范。為此，為確保工科專業(yè)基本辦學(xué)條件，各高校應(yīng)自行加強(qiáng)對(duì)專業(yè)基本辦學(xué)條件的準(zhǔn)備，教育主管部門也可以組織第三方力量實(shí)施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評(píng)估。

2.開展專業(yè)評(píng)估工作，確保工科專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量

開展專業(yè)評(píng)估工作，是學(xué)校加強(qiáng)建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度的主動(dòng)作為，是學(xué)校努力加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和努力培養(yǎng)專業(yè)人才，使之更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的重要措施。2016年，閩江學(xué)院率先委托省教育評(píng)估研究中心對(duì)學(xué)校49個(gè)本科專業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)評(píng)估全覆蓋。此外，根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)2016年重點(diǎn)工作安排要求，省教育評(píng)估研究中心組織各高校對(duì)電子信息工程等3個(gè)本科專業(yè)試點(diǎn)開展專業(yè)評(píng)估工作。有關(guān)專業(yè)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)需要進(jìn)一步的總結(jié)提煉，可為其他專業(yè)的建設(shè)和評(píng)估工作提供更多借鑒和參考。

3.探索開展專業(yè)認(rèn)證等工作，不斷推動(dòng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)及國(guó)際化水平

工科專業(yè)的國(guó)際化建設(shè)不僅體現(xiàn)在閩臺(tái)合作辦學(xué)、中外合作以及國(guó)際教育課程項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量等方面，也同樣體現(xiàn)在專業(yè)認(rèn)證等工作方面。如前所述，省內(nèi)新建本科院校參加了臺(tái)灣IEET工程教育專業(yè)認(rèn)證的學(xué)校專業(yè)數(shù)總體較少，多數(shù)學(xué)校在工程專業(yè)認(rèn)證或者IEET工程教育專業(yè)認(rèn)證方面還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，有的還處在調(diào)研論證階段，需要開展的工作還有很多。因此，在人才培養(yǎng)方案制定、課堂教學(xué)改革等方面還有更長(zhǎng)的路要走。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)方面——努力構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍

新建本科院校發(fā)展特色工科，應(yīng)更加重視和加強(qiáng)教師隊(duì)伍實(shí)踐能力的建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的師資和高質(zhì)量的教學(xué)水平帶領(lǐng)學(xué)生從事工程實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在雙師型教師的發(fā)展方式上，可以考慮采取如下措施：一是學(xué)校指派教師同學(xué)生一起到實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，師生互動(dòng)，學(xué)教結(jié)合，著力提高實(shí)踐動(dòng)手能力；二是指派教師到合作單位接受培訓(xùn)或掛職工作，參加實(shí)踐鍛煉；三是對(duì)從企業(yè)事業(yè)單位引進(jìn)的技術(shù)人才或管理干部，學(xué)校幫助其學(xué)習(xí)教育知識(shí)與教學(xué)技能，并通過(guò)教學(xué)工作發(fā)展其教學(xué)能力。［4］

總之，在福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，福建新建本科院校必須要本著歷史的使命感和時(shí)代的緊迫感，抓緊機(jī)遇，根據(jù)各自工作實(shí)際，積極探索發(fā)展特色工科。在認(rèn)真研究各自發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決重點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)制度創(chuàng)新，努力辦出特色、辦出水平，共同為福建工科高等教育添磚加瓦，共同為福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀工程人才。

［1］王剛.工科教育模式的改革和實(shí)踐［J］.高等工程教育研究，2011（1）:29.

［2］金誠(chéng).臺(tái)灣工程教育認(rèn)證國(guó)際化之路［J］.高等工程教育研究，2009（5）:26.

［3］教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心.中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告——面向工業(yè)界 面向世界 面向未來(lái)（2014年度）［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2015:3-9.

［4］潘懋元.大學(xué)教師發(fā)展論綱——理念、內(nèi)涵、方式、動(dòng)力［J］.高等教育研究，2017（1）：62-65.

An Analysis of the Practice of Expanding Characteristic Engineering in Newly Built Universities in Fujian Province and Its Reform and Innovation

LIU Xianghong
(Office of Development Planning and Evaluation, Fujian Jiangxia University, Fuzhou 350108, China)

Most of the newly built universities in Fujian province have made a strategic choice in expanding characteristic engineering and they have made many accomplishments.However, there are some deficiencies in overall allocation throughout the province, teaching reform, teaching evaluation and construction of teaching staff.In order to expand characteristic engineering in these universities,firstly, we need to lay emphasis on internal and external governance structures, constructing a governance mechanism of cooperation between the government, universities and industrialfirms.Secondly, we should promote the further development of teaching reform in engineering.Thirdly, a complete and sound teaching evaluation system in engineering should be established.Lastly, we must try to construct a team of double-certificated teachers.

newly built universities; characteristic engineering; strategic choice; reform and innovation

G648.4

A

1008-2794（2017）06-0100-07

2017-09-23

2015年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（社科）“新建本科院校發(fā)展特色工科的戰(zhàn)略選擇及制度創(chuàng)新”（JAS150621）；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇省地方應(yīng)用型本科院校特色發(fā)展研究”（2015ZDIXM031）

劉向紅（1971—），女，浙江麗水人，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>