論如何發(fā)揮施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)和降本增效的作用

中鐵十一局集團(tuán)第一工程有限公司 魏甲亮

論如何發(fā)揮施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)和降本增效的作用

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施工企業(yè)屬于資金不合理流失的高危企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施階段為了保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在遇到計(jì)劃不周詳或客觀阻力造成的，材料需要臨時(shí)購(gòu)買或項(xiàng)目資金被不合理使用的情況并不少見(jiàn)，在新政策下，這些行為不僅會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，本文從內(nèi)部審計(jì)的角度對(duì)施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用為施工企業(yè)提供相應(yīng)的降本增效措施，以期研究結(jié)果能為施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的指導(dǎo)性建議。

施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 防范 風(fēng)險(xiǎn) 降本增效

一、施工企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

(一)稅負(fù)繳納風(fēng)險(xiǎn)

“營(yíng)改增”政策實(shí)施之后，施工企業(yè)的稅負(fù)繳納可以通過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，而這個(gè)抵扣的標(biāo)準(zhǔn)需要施工企業(yè)能夠及時(shí)提供相應(yīng)的真實(shí)發(fā)票，但建筑行業(yè)的不成熟使得施工企業(yè)在施工期間，在當(dāng)?shù)啬承┬〗ㄖ痰晁?gòu)買的一些施工材料，并不能及時(shí)獲得相應(yīng)的發(fā)票。同時(shí)，施工企業(yè)也可能會(huì)面臨著業(yè)主無(wú)法及時(shí)結(jié)算賬務(wù)，或相關(guān)稅負(fù)繳納發(fā)票糾紛等，給施工企業(yè)在“營(yíng)改增”新政策下的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣方面造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要為籌資風(fēng)險(xiǎn)和資本預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)?；I資風(fēng)險(xiǎn)主要為企業(yè)對(duì)籌資預(yù)算缺乏科學(xué)的了解，對(duì)于籌資預(yù)算盲目采取預(yù)估大概金額的方式，在缺乏科學(xué)細(xì)化決策的情況下，造成項(xiàng)目所籌集資金不能被高效使用，造成大量資金閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重。而資本預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)則在于企業(yè)對(duì)于施工項(xiàng)目的可行性分析不成熟，對(duì)資金預(yù)估缺乏精確性，以及對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督與干預(yù)，使得項(xiàng)目在實(shí)施階段，出現(xiàn)實(shí)際支出資本高于資本預(yù)算總額，最終出現(xiàn)追加預(yù)算，以及邊設(shè)計(jì)、邊施工和邊審批預(yù)算等情況，使得施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理處于風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)之中。

二、發(fā)揮施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)和降本增效作用的措施分析

(一)開展物質(zhì)采購(gòu)審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)合理采購(gòu)

對(duì)施工企業(yè)開展物質(zhì)采購(gòu)審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)過(guò)程中的合同與發(fā)票問(wèn)題。施工企業(yè)在采購(gòu)方面確實(shí)可能存在無(wú)法及時(shí)取得發(fā)票的情況，因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，一方面以制度的要求約束施工項(xiàng)目組及時(shí)取得相應(yīng)發(fā)票，另一方面內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)積極開展物資采購(gòu)比質(zhì)比價(jià)審計(jì)，根據(jù)公司內(nèi)控價(jià)格，了解市場(chǎng)行情，為采購(gòu)部門提供市場(chǎng)價(jià)格參考信息，讓施工企業(yè)在施工項(xiàng)目實(shí)施之前，全面做好材料規(guī)劃，以及多方選擇供應(yīng)商進(jìn)行性價(jià)比分析。施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間可以提前通過(guò)相關(guān)電商平臺(tái)或聯(lián)系正規(guī)買家進(jìn)行材料購(gòu)買，從而使得材料的購(gòu)買能夠獲得真實(shí)發(fā)票，用于稅款抵扣，減少施工企業(yè)面臨的稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)開展全面預(yù)算審計(jì)，促進(jìn)資金高效使用

內(nèi)部審計(jì)部門一方面需嚴(yán)格審核企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，控制資金在預(yù)算階段出現(xiàn)不合理流失問(wèn)題，另一方面內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)積極建議企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)預(yù)算，以滾動(dòng)預(yù)算的動(dòng)態(tài)編制方法來(lái)控制施工項(xiàng)目實(shí)施階段的部分不可控性，從而達(dá)到預(yù)算編制趨于精確的目的。另外，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行、考核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)部門也需要及時(shí)給予建議與干預(yù)，將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任與相關(guān)責(zé)任人掛鉤，以責(zé)任倒逼資金的合理使用。

(三)開展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需要做好事前、事中和事后控制工作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)該在其簽訂階段，對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，運(yùn)用專業(yè)人士對(duì)合同的每一項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于有風(fēng)險(xiǎn)的合同及項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，分析風(fēng)險(xiǎn)與利益之間的比例關(guān)系，并及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，在項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，對(duì)于項(xiàng)目完成之后出現(xiàn)的責(zé)任劃分和經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，及時(shí)根據(jù)事先的合同分析和審計(jì)結(jié)果，采取相應(yīng)的規(guī)避措施，最大化地規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，所承擔(dān)的責(zé)任較大，因此，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，積極根據(jù)政策做好事前、事中和事后控制作用，將企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，進(jìn)而為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

[1]王再中.試論施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國(guó)外資.2014

[2]申保清.試論新形勢(shì)下施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].企業(yè)改革與管理.2014

[3]李瑩瑩.論施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2013