小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

王銘+胡浩男

一、選題的意義和價(jià)值

（一）選題的意義

以小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究作為研究?jī)?nèi)容進(jìn)行深入研究，有利于相關(guān)教育部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、學(xué)校以及教師在立足教育、教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，在已有的理論成果之上尋求進(jìn)一步的突破與創(chuàng)新，在改善小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀的道路上邁出新的步伐。畢竟，隨著時(shí)間的更迭和實(shí)踐的不斷變化，小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)在其形式、內(nèi)容等各個(gè)方面也都在發(fā)生變化。目前已有的研究成果和對(duì)策建議或多或少存在著一定的滯后性，缺少相應(yīng)的針對(duì)性，不利于小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀改善工作的進(jìn)一步推進(jìn)。因此，需要在理論層面進(jìn)行更為細(xì)致、更為深入的研究，用新的理論與構(gòu)思，具體、可行的建議與措施來(lái)應(yīng)對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)內(nèi)容與形式的不斷變化和其中存在的具體問(wèn)題。

（二）選題的價(jià)值

本研究旨在通過(guò)對(duì)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)形成的原因，對(duì)教育主管部門(mén)制訂政策、教師教學(xué)以及小學(xué)生的學(xué)習(xí)起到一定的幫助作用。除此之外，本研究試圖在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)自身的應(yīng)用價(jià)值：①促進(jìn)小學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)，健康快樂(lè)成長(zhǎng)。合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)不但有助于學(xué)生全面的掌握知識(shí)，更有利于學(xué)生的身心健康，使他們得以全面的發(fā)展。

②轉(zhuǎn)變教師觀念，改變教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)該激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，營(yíng)造課堂氣氛。有意識(shí)的提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，傳授自主學(xué)習(xí)的方法，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

③有助于學(xué)校改革，提高小學(xué)的教育質(zhì)量，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供一定的基礎(chǔ)。較深入地研究小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，多角度地揭示小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀，有助于對(duì)學(xué)校教育應(yīng)給予孩子的，也就是教育教學(xué)質(zhì)量應(yīng)落實(shí)在哪些方面作深入的思考。切實(shí)減輕小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)小學(xué)生的好奇心求知欲，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供一定的條件。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述

（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的研究已經(jīng)不是什么新問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)作了很多研究，發(fā)表了許多論文。對(duì)這些文獻(xiàn)的研究方向以及內(nèi)容進(jìn)行了以下大致的分類(lèi)：

1.關(guān)于當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀調(diào)查

這類(lèi)研究文章主要是對(duì)我國(guó)當(dāng)前中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀進(jìn)行揭示，如：上海教育信息調(diào)查隊(duì)2005 年1月的《關(guān)于上海市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告》，馮宜冰的《天津市塘沽區(qū)小學(xué)“減負(fù)”工作的思考與實(shí)踐》，劉萬(wàn)倫和蔡明蘭的《小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查研究》等文章。

2.關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因研究

大部分學(xué)者將課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因分為三個(gè)方面：社會(huì)、學(xué)校、家庭。

社會(huì)因素有以下幾個(gè)方面：有人認(rèn)為是傳統(tǒng)文化的影響，如“分?jǐn)?shù)至上”、“擇校”等不良現(xiàn)象；有人認(rèn)為社會(huì)上選人、育人、用人的機(jī)制不合理；有人認(rèn)為由于在社會(huì)中的就業(yè)、職稱(chēng)晉級(jí)、職務(wù)升遷等與個(gè)人利益密切相關(guān)的事都與文憑有著關(guān)系，導(dǎo)致了接受教育的功利性，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重最重要的社會(huì)因素就是就業(yè)問(wèn)題。還有傅維利和劉磊認(rèn)為“支撐學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)力量來(lái)自社會(huì)：一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源的增長(zhǎng)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求，導(dǎo)致了考試競(jìng)爭(zhēng)壓力的大；另一方面，以傳統(tǒng)價(jià)值觀為基礎(chǔ)的用人制度導(dǎo)致了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)向畸形方向發(fā)展?！?/p>

學(xué)校因素：主要是指學(xué)校由于片面追求升學(xué)率、教材內(nèi)容深、不科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)估和教師素質(zhì)不高以及經(jīng)濟(jì)利益等因素造成的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如國(guó)內(nèi)學(xué)者夏詩(shī)銘、胡伯用等學(xué)者在各自的文章中都明確表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和看法。

家庭因素：楊曉紅、施根祥、潘洪亮等認(rèn)為，主要是指家長(zhǎng)強(qiáng)加給孩子的負(fù)擔(dān)，給孩子請(qǐng)家教、購(gòu)買(mǎi)各種習(xí)題、給孩子安排各種課外的學(xué)習(xí)班，是由于家長(zhǎng)看到日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)才不得不給孩子強(qiáng)加的負(fù)擔(dān)，讓孩子力爭(zhēng)“前列”，而且是由不得孩子自己的興趣選擇的。

3.關(guān)于減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的方法、對(duì)策或途徑研究

關(guān)于減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的方法或途徑主要在集中以下幾個(gè)方面：

（1）實(shí)施素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念；

（2）提高教師素質(zhì)以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；

（3）提高課堂教學(xué)效率及質(zhì)量以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；

（4）加強(qiáng)作業(yè)管理，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)以減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀

梁艷君在《國(guó)外減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本途徑》中，介紹了國(guó)外一些國(guó)家在減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)所積累的一些方法和經(jīng)驗(yàn)。提出了一些具體的措施。

在日本方面，張作嶺和蘭婷分析了日本中小學(xué)減負(fù)措施的實(shí)施，認(rèn)為在實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)能將改革的教育理念轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)行為，在質(zhì)量監(jiān)控、管理的具體化和師資水平的提高等方面缺乏具體措施。導(dǎo)致很多教師的教育觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)能力還不夠。致使日本減負(fù)初期效果并不理想，并且導(dǎo)致日本中小學(xué)教育質(zhì)量下降。

祁海英，朱寧波在《蘇霍姆林斯基論減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)及啟示》一文中提到，研究蘇霍姆林斯基的減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)思想，有利于我國(guó)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。并且梳理總結(jié)了蘇霍姆林斯基在《給教師一百條建議》中的主要觀點(diǎn)，蘇霍姆林斯基認(rèn)為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)從以下三點(diǎn)著手：①教師要確保讓學(xué)生擁有足夠的自由活動(dòng)時(shí)間；②教師要不斷提高自身的素質(zhì)，改革教學(xué)方法；③教師要關(guān)注學(xué)生的智力發(fā)展。

三、研究思路

（一）廣泛收集和查閱資料

整合既有研究成果，分析普遍性、傾向性的問(wèn)題和情況，特別是深度思考“減負(fù)”越減越重這一難題的成因，對(duì)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)狀有一個(gè)宏觀認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌把握，做到思考上有方向性、調(diào)研上有針對(duì)性。

（二）回顧“減負(fù)”歷史

簡(jiǎn)要回顧我國(guó)及我省的小學(xué)生“減負(fù)”史，查閱國(guó)家關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面出臺(tái)的政策和文件，重點(diǎn)查看有關(guān)文件制度的執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題和不足，找到“增負(fù)”反復(fù)發(fā)作的規(guī)律，預(yù)判“減負(fù)”的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

金華市的小學(xué)采取隨機(jī)抽樣，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，深入走訪座談，收集、研究和分析第一手資料，從客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)上得出最為新鮮的結(jié)論，與社會(huì)上的普遍看法相互佐證，提高研究的準(zhǔn)確度。

（四）提出對(duì)策建議

圍繞新形勢(shì)下的“減負(fù)”工作，提出針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的對(duì)策和建議，既符合當(dāng)前教育教學(xué)的客觀要求，又適應(yīng)今后“減負(fù)”形勢(shì)的發(fā)展變化，切實(shí)減輕小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、可行性條件

1. 本課題的研究是科學(xué)的、必要的，符合課程改革倡導(dǎo)的新理念，適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要。

課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一問(wèn)題，一直是我們?nèi)鐣?huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的難治之癥。尤其是小學(xué)生，他們的心理和智力水平都處于人生的較低階段，過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)帶給他們的危害尤為突出。此外，課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題能否順利地解決，還關(guān)系到教育能培養(yǎng)出怎樣素質(zhì)的人，這是關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)的大問(wèn)題?；诖耍h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做過(guò)多次批示，教育部也多次下發(fā)文件，這足以表明對(duì)這一問(wèn)題的重視。

2.本課題具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。

我校是省屬師范學(xué)校，每年承擔(dān)著教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)等等。我校還有小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，更加便于本課題研究人員進(jìn)入小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。這些都為本課題的訪談和問(wèn)卷調(diào)查創(chuàng)設(shè)了極方便的條件。

3.本課題研究人員利用書(shū)籍、期刊、網(wǎng)絡(luò)等廣泛閱讀和搜集了大量的相關(guān)文獻(xiàn)，為論證研究課題收集了理論依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。