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      農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,如何守護(hù)

      2017-03-29 08:04:34王浩
      關(guān)鍵詞:高明區(qū)陳曉華農(nóng)藥

      王浩

      農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,如何守護(hù)

      王浩

      據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2016年共有130家農(nóng)藥企業(yè)的248個(gè)產(chǎn)品退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,11個(gè)省87個(gè)縣開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。2017年還將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),獸殘標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng),制定一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      因關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的“菜籃子”“米袋子”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題備受關(guān)注。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華提出,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn),確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,“十三五”期間實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。同時(shí)從供給端發(fā)力,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,為市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)產(chǎn)品。

      管住“藥瓶子”,2017年還將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)

      農(nóng)殘超標(biāo)是農(nóng)產(chǎn)品安全的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是消費(fèi)者非常關(guān)心的問(wèn)題,如何管好“藥瓶子”,不少地方在探索。

      在廣東佛山市高明區(qū)譚朗村的草莓園,一顆顆紅艷艷的草莓藏在葉子里。誠(chéng)品蔬菜合作社負(fù)責(zé)人鄧建均摘下一顆,用手一擦就放進(jìn)嘴里,“合作社有嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范,草莓在生長(zhǎng)過(guò)程中,盡可能少用農(nóng)藥?!?/p>

      “農(nóng)民以前憑感覺(jué)配藥,容易導(dǎo)致藥量超標(biāo)?,F(xiàn)在合作社制定了農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)保管員把好第一道關(guān),建立保管檔案,嚴(yán)格出入庫(kù);農(nóng)藥主管根據(jù)病蟲(chóng)害的情況,合理配藥,再分發(fā)給工作人員。地里還安裝了殺蟲(chóng)燈和粘蟲(chóng)板,實(shí)現(xiàn)綠色防控?!编嚱ňf(shuō)。誠(chéng)品蔬菜合作社是高明區(qū)的“菜籃子”基地,在上市前實(shí)現(xiàn)自檢或者委托檢測(cè),滿(mǎn)足區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)后,才能掛上“菜籃子”的牌子。

      “只有制定規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),才能生產(chǎn)出綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品?!备呙鲄^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局農(nóng)業(yè)管理科副科長(zhǎng)鄧小富介紹,高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要農(nóng)作物都有了生產(chǎn)規(guī)程,市里提供一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元,幫助“菜籃子”基地建立農(nóng)殘監(jiān)測(cè)室。目前,高明區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平維持在98.6%以上,也成為農(nóng)業(yè)部首批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

      當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然分散,普通農(nóng)戶(hù)數(shù)量多,如何確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋“零死角”?山東利用大數(shù)據(jù),擰緊高毒農(nóng)藥的瓶蓋子。

      作為韭菜種植大省,山東把全省種植面積0.5畝以上的2.7萬(wàn)個(gè)種植戶(hù),以及1500名村級(jí)監(jiān)管員信息錄入系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)繪制成“放心韭菜地圖”。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)林國(guó)華介紹,生產(chǎn)主體標(biāo)在“作戰(zhàn)圖”上,一目了然,通過(guò)微信等新媒體,精準(zhǔn)指導(dǎo);通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)不漏一人,山東韭菜抽檢合格率達(dá)到99.5%。

      據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2016年共有130家農(nóng)藥企業(yè)的248個(gè)產(chǎn)品退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,11個(gè)省87個(gè)縣開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。陳曉華介紹,2017年還將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),獸殘標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng),制定一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)地方將標(biāo)準(zhǔn)“翻譯”成易學(xué)好用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,向農(nóng)民普及,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。

      筑牢“防火墻”,實(shí)行“特崗計(jì)劃”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

      亂用藥,竟然要坐牢。兩年前,高明區(qū)幾位菜農(nóng)使用禁用高毒農(nóng)藥,被發(fā)現(xiàn)后,移交公安機(jī)關(guān),主要犯罪嫌疑人被判刑7個(gè)月。這件事對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心理沖擊不小。

      高明區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮保軍說(shuō):“農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度加強(qiáng),震懾作用明顯,2015年,綜合執(zhí)法隊(duì)立案22宗,其中移交公安機(jī)關(guān)7宗,去年僅立案4宗。現(xiàn)在菜農(nóng)都繃著一根弦,不敢胡亂用藥?!?/p>

      強(qiáng)有力的執(zhí)法離不開(kāi)完善的監(jiān)管體系,基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越密,出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)的概率越低,高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)觸角伸到田間地頭。馮保軍介紹:“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)上,在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測(cè)站,協(xié)助開(kāi)展日常工作。村級(jí)檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)有人員、場(chǎng)所、LED宣傳屏、計(jì)算機(jī)、檔案柜和上墻制度,確保機(jī)構(gòu)不閑置?!?/p>

      湖北省黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心在當(dāng)?shù)囟綄?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作圖片來(lái)源:百度圖片

      “樣本名稱(chēng):白瓜;檢測(cè)結(jié)果:合格。”在明城鎮(zhèn)崇步村委會(huì)大門(mén)前,掛著一個(gè)LED屏幕,上面滾動(dòng)著當(dāng)天農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測(cè)員,她負(fù)責(zé)把采集的樣本放進(jìn)檢測(cè)儀,記錄、報(bào)送檢測(cè)結(jié)果?!按寤蜴?zhèn)的檢測(cè)人員每天采樣,進(jìn)行定性檢測(cè),發(fā)現(xiàn)不合格樣本后,聯(lián)系區(qū)檢測(cè)中心,進(jìn)行定量檢測(cè),確定不合格指標(biāo)的具體數(shù)值。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo),立即報(bào)告執(zhí)法大隊(duì)。”劉美珍說(shuō)。

      基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低、力量薄弱,是不少地方面臨的問(wèn)題。江西省建立專(zhuān)門(mén)面向基層檢測(cè)人員的實(shí)訓(xùn)基地,探索培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效化。2016年培訓(xùn)人員600余人次,80%的縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好,實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測(cè)、縣定量、市監(jiān)督、省預(yù)警”,喚醒了不少“沉睡”的檢測(cè)儀器。

      扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重?fù)?dān),必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。陳曉華說(shuō),2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人、大學(xué)生村官培訓(xùn)課程,培訓(xùn)了1.7萬(wàn)人。2017年將繼續(xù)充實(shí)監(jiān)管人員,落實(shí)監(jiān)管費(fèi)用,通過(guò)“特崗計(jì)劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)配備村級(jí)協(xié)管員。同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn),提升監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

      “一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管手段?!标悤匀A說(shuō),為監(jiān)管人員配備手機(jī)APP、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,建立監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、預(yù)警等信息共享平臺(tái),探索“機(jī)器助人”的監(jiān)管方式。

      實(shí)現(xiàn)可追溯,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制

      王益文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負(fù)責(zé)人,“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標(biāo):“過(guò)去為了提高產(chǎn)量,過(guò)量使用飼料,甚至化肥,不僅影響了水質(zhì)安全,更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全?!?/p>

      隨著消費(fèi)者對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越旺盛,王益文改變養(yǎng)殖策略?!梆B(yǎng)殖場(chǎng)定點(diǎn)采購(gòu)魚(yú)苗,嚴(yán)把源頭質(zhì)量;安裝精準(zhǔn)投喂系統(tǒng),科學(xué)搭配飼料;建立尾水處理系統(tǒng),達(dá)標(biāo)排放。”王益文說(shuō),最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測(cè)的雙重考驗(yàn),才能上市。

      建立科學(xué)的養(yǎng)殖過(guò)程只是第一步,關(guān)鍵是如何讓消費(fèi)者放心。王益文介紹,養(yǎng)殖過(guò)程全部記錄在案,檢測(cè)結(jié)果傳入相關(guān)部門(mén)平臺(tái),每一批上市的魚(yú)都有自己的“身份證”,即便是遠(yuǎn)在千里之外的消費(fèi)者,也能精準(zhǔn)查到所買(mǎi)的魚(yú)產(chǎn)自哪個(gè)池塘。

      “品種:將軍魚(yú)”“使用品投入:海水魚(yú)配合飼料”“養(yǎng)殖地址:全旺鎮(zhèn)尹家村三角塘”……筆者對(duì)著一張二維碼一掃,手機(jī)屏幕顯示出了詳細(xì)的生產(chǎn)信息。據(jù)介紹,目前浙江省在21個(gè)縣開(kāi)展合格證試點(diǎn),41個(gè)縣完成可追溯體系建設(shè),2.2萬(wàn)主體納入追溯平臺(tái),建立了“合格證+追溯碼”的管理模式。

      “建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系,讓每個(gè)環(huán)節(jié)透明地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn),才能讓消費(fèi)者真正吃得放心?!标悤匀A說(shuō)。

      建成質(zhì)量可追溯體系,最關(guān)鍵的是要打破信息藩籬,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享。四川省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟(jì)師肖小余介紹,四川省財(cái)政累計(jì)投入3700多萬(wàn)元,支持120多個(gè)縣建設(shè)安全追溯體系,堅(jiān)持統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一查詢(xún)途徑等,成功開(kāi)發(fā)了“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)”,包括部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢(xún)?nèi)齻€(gè)子系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的可追溯。使用追溯碼超過(guò)兩億張,消費(fèi)者通過(guò)二維碼累計(jì)查詢(xún)300多萬(wàn)次。

      “農(nóng)業(yè)部將強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加快軟件開(kāi)發(fā)和指揮中心建設(shè),盡快建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)。發(fā)揮各行業(yè)、各地區(qū)已建平臺(tái)的作用,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的有效對(duì)接和互聯(lián)互通。”陳曉華說(shuō)。

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