薛 毅 侍立偉 王 月

南京審計(jì)大學(xué) 江蘇南京 211815

關(guān)于我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)資源配置問(wèn)題的研究

薛 毅 侍立偉 王 月

南京審計(jì)大學(xué) 江蘇南京 211815

目前，各類(lèi)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)層出不窮，熱度居高不下，但各個(gè)教育機(jī)構(gòu)的水平卻參差不齊，如何借助課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)這個(gè)平臺(tái)，更高效地配置資源，優(yōu)化資源配置，提高效率，解決問(wèn)題，是一個(gè)在這樣的大背景下急需解決的問(wèn)題。本文將主要介紹中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的資源配置現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出資源配置的優(yōu)化辦法，使課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮傳業(yè)授道解惑的功能。

課外輔導(dǎo)；資源配置；優(yōu)化辦法

韓宗禮在《試論教育資源的效率》首次提出教育資源的概念，20世紀(jì)90年代后我國(guó)將教育資源定義為“教育領(lǐng)域通過(guò)社會(huì)總資源配置所取得的所有人力資源、物力資源和財(cái)力資源的總和”。所以，教育資源同樣也具有稀缺性。如今社會(huì)上的中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦的是如火如荼，但是對(duì)于輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的資源配置問(wèn)題卻鮮有人關(guān)注。提高輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)教育資源配置的合理性和教育資源的使用效率，是義務(wù)教育體系的發(fā)展的重要助力。

目前，南京地區(qū)的中小學(xué)在經(jīng)費(fèi)、師資、教學(xué)條件等方面不存在過(guò)大差異，教學(xué)課程也基本統(tǒng)一。但是不同的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間由于資金投入、師資力量、教育理念、管理方法、辦學(xué)時(shí)間和生源存在差距，教育結(jié)果也會(huì)呈現(xiàn)出很大差異。

據(jù)我們對(duì)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)資金分配大多分為以下幾個(gè)方面：管理人才，教師聘用，校區(qū)建設(shè)，廣告宣傳和課程資料等。人力資源是教育機(jī)構(gòu)資金投入中的最重要的環(huán)節(jié)，占了46%，其中19%的資金投入在管理層當(dāng)中，剩下的27%是教師支出（教師工資和福利等），而關(guān)于資金投入在師資力量的方面，我們了解到大部分中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)還是更傾向于聘用本科學(xué)歷的教師，各個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的師資力量差距不大，但是連鎖品牌下的單個(gè)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的教師人數(shù)普遍多于獨(dú)立辦學(xué)的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師人數(shù)；另外，校區(qū)建設(shè)占到了資金投入的19%，廣告宣傳和課程資料分別占資金投入的15%和9%；從資金投入的分配來(lái)看，校區(qū)建設(shè)比重較低，幾乎和管理投入齊平，廣告宣傳過(guò)多，各個(gè)方面的資金投入還需進(jìn)一步優(yōu)化。

在教學(xué)時(shí)長(zhǎng)等管理方法方面，一周參與輔導(dǎo)類(lèi)課程的學(xué)生時(shí)長(zhǎng)在3到6小時(shí)和6到9小時(shí)的分別占參與輔導(dǎo)類(lèi)課程總?cè)藬?shù)的40%和38%；調(diào)查數(shù)據(jù)顯示只有不到一半的家長(zhǎng)對(duì)自己孩子參與課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)后的成績(jī)提升較為滿意，認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期。這就表明中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的資源配置其實(shí)存在著問(wèn)題，教育質(zhì)量也有很大的提升空間。

根據(jù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)資源配置的現(xiàn)狀，我們粗略地提出幾條具有針對(duì)性的優(yōu)化方法。（1）合理運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)配置教育資源，偏重于追求經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則的學(xué)校規(guī)模會(huì)偏離追求學(xué)習(xí)成就最大化的目標(biāo)。因此要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)生平均受益，單個(gè)經(jīng)營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模不宜過(guò)大，著名的格拉斯史密斯曲線也表明，班級(jí)規(guī)模減小與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、情感收益增加之間是呈正相關(guān)的，所以，教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的規(guī)模應(yīng)該更傾向于小班化教學(xué)。（2）師資力量是衡量一個(gè)教育機(jī)構(gòu)硬實(shí)力的最核心的指標(biāo)，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重教師素質(zhì)的提高。例如：提升高學(xué)歷輔導(dǎo)老師的比例，增加全職輔導(dǎo)老師的比例，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的交流，重視和保障師資力量，合理增加師資力量相關(guān)費(fèi)用，盡力縮減管理費(fèi)用廣告宣傳費(fèi)用，從而提升教育質(zhì)量。（3）課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化類(lèi)別配置和時(shí)間配置。注重單位時(shí)間內(nèi)的效率問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，實(shí)施個(gè)性化教學(xué)，針對(duì)性教學(xué)，對(duì)學(xué)生的薄弱科目進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，避免教師一刀切，所有科目一起上，學(xué)生囫圇吞棗的現(xiàn)象。同時(shí)，這也是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠?qū)W校教學(xué)的進(jìn)行補(bǔ)充的一方面，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有差異，學(xué)校無(wú)法對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行每門(mén)科目面面俱到的分析，課外輔導(dǎo)類(lèi)別配置的重要性在此可見(jiàn)一斑。（4）網(wǎng)絡(luò)資源的利用。教育要面向現(xiàn)代化，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教學(xué)內(nèi)容走在時(shí)代前沿的同時(shí)，教學(xué)方法也可以利用科技成果走在時(shí)代的前沿。利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化教學(xué)，學(xué)生有疑問(wèn)也能得到及時(shí)反饋。與其將更多的資源傾向于廣告宣傳、生活助理這些競(jìng)爭(zhēng)方面，不如將這部分資源向網(wǎng)絡(luò)資源方面傾斜，更好的打造網(wǎng)校品牌。（5）輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理者要注重打造擁有自己特色的辦學(xué)理念，注重創(chuàng)新。酒香不怕巷子深，招生成本不應(yīng)該是以鋪天蓋地的招生宣傳單和對(duì)家長(zhǎng)狂轟濫炸的電話單呈現(xiàn)的，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)摸清市場(chǎng)需要，發(fā)揮其在中小學(xué)教育發(fā)展上的真正作用。

無(wú)論是學(xué)校，或者校外教育機(jī)構(gòu)，教育資源的配置都是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在優(yōu)化資金投入，高校辦學(xué)的同時(shí)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的教師資源和合理的教育課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效地管理，就會(huì)得到理想的教育結(jié)果，充分地發(fā)揮傳業(yè)授道解惑的功能。

[1]王善邁.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)明教程[M].北京高等教育出版社.2000:122.

[2][美]MartinCarnoy編著,閔維方等譯.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際百科全書(shū)(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2000.503.

[3]《教育機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略營(yíng)銷(xiāo)》,菲利蒲·科特勒,企業(yè)管理出版社,2005:33.

【項(xiàng)目資助】南京審計(jì)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助。