李立娟
山東省國家保密局 山東濟南 250001
機關單位涉密檔案管理的現(xiàn)狀和未來發(fā)展探討
李立娟
山東省國家保密局 山東濟南 250001
檔案是一種重要的社會信息資源,承載著國家、社會、企事業(yè)單位及個人的重要信息。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,檔案的種類和數量不斷增加,也發(fā)揮著越來越重要的作用,一旦泄露,后果不堪設想。本文主要探討機關單位涉密檔案管理存在的問題及原因,并對未來發(fā)展進行探討。
涉密檔案;現(xiàn)狀;問題;建議
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,檔案作為信息的載體,發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是機關單位涉密工作檔案,屬于國家秘密,關乎國家安全和利益,一旦泄露,后果不堪設想。當前,機關單位涉密檔案管理規(guī)范化穩(wěn)步進行,也取得了較好的成績,但是仍然存在許多問題,如缺乏專業(yè)的從業(yè)人員、涉密檔案管理體制不健全等。這些失泄密隱患,對國家的安全和利益造成巨大威脅。本文主要探討機關單位涉密檔案管理存在的問題及原因,并對未來發(fā)展進行探討。
(一)對涉密檔案管理的重視程度不夠
目前,很多機關單位對涉密檔案管理的要求僅僅停留在不丟失、不泄漏,可以應付檔案部門查檔的層面上,缺乏精細化管理,存檔文件不健全、相關配套文件丟失等現(xiàn)象嚴重。
(二)缺乏專業(yè)涉密檔案管理人員
《檔案法》第七條規(guī)定:“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員,負責保管本單位的檔案,并對所屬機構的檔案工作實行監(jiān)督和指導?!钡湍壳扒闆r來看,大部分機關單位沒有專門的檔案管理人員或者由相關人員兼職,缺乏檔案管理的理論知識;少數配備專業(yè)檔案管理人員的單位,又因為缺乏保密管理知識,導致涉密檔案管理不規(guī)范,容易造成失泄密事件的發(fā)生。
(三)涉密檔案庫房建設等硬件設施不符合保密要求
涉密檔案應該存在符合保密要求的涉密檔案室。但是由于辦公條件限制,很多機關單位將檔案室設在不具備保密要求的辦公室中,有些單位甚至不設立專門的檔案室,將涉密檔案交由工作人員個人保管,造成涉密檔案管理不成體系,容易丟失泄密。
(四)相關部門之間缺乏溝通配合
當前,檔案部門和保密部門缺乏有效的溝通和配合,沒有形成涉密檔案管理規(guī)定,各自為政,涉密檔案管理混亂。
當前,涉密檔案管理面臨的形勢日益嚴峻。推進涉密檔案管理改革,保障涉密檔案安全迫在眉睫。
(一)提高對涉密檔案的認識
機關單位可以通過組織培訓等方式,提高相關工作人員對涉密檔案管理重要性的認識。同時,要落實領導干部責任制,切實提高認識,加強管理,筑牢“人防”防線,確保涉密檔案安全。
(二)建立符合保密要求的檔案庫房
檔案庫房要嚴格按照保密規(guī)定,采用專用的防盜門、加固窗戶,庫房內外需要安裝監(jiān)控24小時設備,提高檔案管理的保密性。在檔案存放地點建立索引以及文件保密級別目錄,使檔案能夠科學的、有效的使用。
(三)配備專門的涉密檔案管理人員
檔案管理人員是檔案管理體系中最重要的部分。機關單位應該配備專業(yè)的涉密檔案管理人員,定期組織保密知識和檔案知識培訓,切實提高檔案管理人員的安全意識、責任意識以及保密意識,打造一支專業(yè)可靠的檔案管理隊伍,防止涉密檔案的丟失、泄漏。
(四)多部門協(xié)調配
檔案部門和保密部門要加強溝通交流,制定涉密檔案管理辦法,構建檔案管理體系,在保證檔案保密的基礎上,提高涉密檔案管理和利用。
涉密檔案是關系國家安全和利益的重要文獻資料,對于檔案管理工作來說,保密及利用是其工作的兩大重點內容,其工作任務是共榮且艱巨的。機關單位在日常工作中要重視涉密檔案的管理,通過定期自查發(fā)現(xiàn)自身管理中存在的問題和不足,不斷整改,逐步完善規(guī)章制度,使檔案管理工作更加制度化、規(guī)范化。
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