山東省威海市文登區(qū)財政局 劉建龍

財政投資評審對工程造價全過程控制的措施

山東省威海市文登區(qū)財政局 劉建龍

我國的財政投資評審部門的工作人員不僅要掌握專業(yè)的財務(wù)管理方面的知識技能，還要掌握工程造價方面的知識。為了保證財政投資評審工作的準(zhǔn)確性，在財政投資項目中起到控制作用。財政投資評審的工作人員一定要掌握多方面工作的知識，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，并且要與其他的工作部門進(jìn)行及時的溝通，密切的合作，努力提高對財政投資的工程項目的監(jiān)管質(zhì)量。

財政投資評審 工程造價 全過程 控制

我國的財政評審工作的主要是通過對財政投資項目進(jìn)行預(yù)算和計算的評審，從而達(dá)到節(jié)約政府的投資資金，提高財政資金的使用程度的目的。為了更好的對投資建設(shè)項目進(jìn)行控制，節(jié)約財政資金，各級政府對財政評審部門提出了新的要求。所以財政投資評審的工作要擴(kuò)大范圍，不要僅限于對建筑工程進(jìn)行預(yù)算、結(jié)算的評審，還要對投資建筑工程的工程造價工作進(jìn)行有效的評審。

一、財政投資評審存在的主要問題

(一)缺乏對工程造價的事前控制

因為我國在以前的財政投資評審工作中，只是對項目的預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行評審，缺乏對工程造價方面的評審經(jīng)驗，不能及時和有效的控制工程造價工作。在建筑工程工作開始之前，評審工作人員就要對即將開展的工程進(jìn)行基本的了解，并且對醒目的可行性進(jìn)行探究。為了對工程造價工作更好的評審和控制，需要在工程開始設(shè)計時就參與其中，并且參與建筑工程的招標(biāo)工作，對工程的造價估算進(jìn)行掌握。而且在招標(biāo)工作完成以后，還要對雙方簽約的合同進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保證簽約合同的合規(guī)性。因為在以前工作時沒有對工程造價工作進(jìn)行評審和控制，所以在對工程進(jìn)行評審的時候，只重視工程的預(yù)算階段和結(jié)算階段，不會在意工程造價的控制。這樣就會出現(xiàn)評審的結(jié)果不準(zhǔn)確，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)，增加施工成本，使國家財政的投資不能得到很好的利用，為了節(jié)約成本，財政投資評審工作一定要重視工程前期控制，對工程造價工作進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)設(shè)計在工程設(shè)計和招標(biāo)階段。

(二)現(xiàn)場簽證工作不規(guī)范，容易造成管理漏洞，增加了結(jié)算工作的難度

現(xiàn)場簽證對建筑工程的結(jié)算工作有著很大的影響。因為有些建筑工程在設(shè)計時比較復(fù)雜，施工起來具有一定的困難性，根據(jù)實際的情況，在施工的時候，需要對一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計進(jìn)行改動，但是這必要有簽證的認(rèn)可。但是因為簽證的工作沒有得到具體的落實，有些工作人員對簽證工作不了解，缺乏工程簽證方面的知識，所以在簽證時不能按照規(guī)定的順序進(jìn)行，現(xiàn)場簽證工作的不嚴(yán)謹(jǐn)，就導(dǎo)致了簽證的不真實性，工作中出現(xiàn)很多的漏洞。

二、財政投資評審對工程造價實施全過程控制的主要措施

(一)強(qiáng)化合同管理，重視工程預(yù)算的編制，全面提高預(yù)算質(zhì)量

在建筑工程進(jìn)行招標(biāo)以后，招標(biāo)方要和投標(biāo)成功方進(jìn)行工程合同的簽訂。財政投資評審部門要在雙方簽約合同之前，首先要對合同進(jìn)行把關(guān)，保證合同的合理性和合法性。而且要利用專業(yè)的工程造價方面的知識，在工程計價方式上給簽約雙方合理的建議。財政投資評審部門要以維護(hù)簽約雙方利益為出發(fā)點(diǎn)，仔細(xì)檢查合同上的不全面的要求，盡量較少因為合同上的問題出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。為了保證投資資金在建設(shè)項目中發(fā)揮最大的用處，財務(wù)投資評審部門應(yīng)該做好對工程預(yù)算的編制工作，最大程度的保證工程預(yù)算的合理性和有效性。

(二)找準(zhǔn)造價管理的重難點(diǎn)，做好工程施工階段和竣工結(jié)算階段的造價控制

財政評審部門對建筑工程施工過程中進(jìn)行監(jiān)控對工程造價工作進(jìn)行管理過程中最困難的，因為建筑工程施工的時間比較長，影響工程造價變化的因素比較多，所以評審人員在對施工過程中進(jìn)行監(jiān)控時，要定時的對工作進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，并且要及時的將掌握到的工程進(jìn)度情況報告給相關(guān)部門，并且要對建筑工程施工過程中得變化對工程造價的影響進(jìn)行評審，為以后的評審工作打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了更好的進(jìn)行財務(wù)投資評審工作，加強(qiáng)對建筑工程全過程的控制和管理，達(dá)到節(jié)約成本，將財政投資的資金起到最大作用的目的。在對建筑工程進(jìn)行評審時，各個工作單位應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，做好各個環(huán)節(jié)的控制管理工作，提高工作人員的工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，將對工程造價的控制融入到財務(wù)投資評審中。

[1]何學(xué)濤.略論財政投資評審對工程造價的過程控制[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,13:6

[2]姜春波.建筑工程造價全過程控制研究[D].山東建筑大學(xué),2014