徐岸柳+郭玉聰+雷蕾

摘 要 橫向科研工作，是高校科研的重要組成部分，是體現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)能力和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要途徑，華北電力大學(xué)近十年來橫向科研取得長足的進(jìn)步，為學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)提供了有力支撐。

關(guān)鍵詞 橫向科研 平穩(wěn)發(fā)展 要素分析

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

華北電力大學(xué)是是教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)，是國家“211工程”建設(shè)能源電力類重點(diǎn)大學(xué)，在進(jìn)入新世紀(jì)以后，學(xué)校全面貫徹“學(xué)科立校、人才強(qiáng)校、科研興校、特色發(fā)展”的方針，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式快速發(fā)展，特別是在科學(xué)研究領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)。

科學(xué)研究在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性作用。作為現(xiàn)代大學(xué)四大職能（人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新）之一的科學(xué)研究更應(yīng)該在高等教育中得到重視。

科學(xué)研究是學(xué)校建立完整學(xué)科體系的基礎(chǔ)，只有高水平的研究才能支撐起高水平的學(xué)科；科學(xué)研究是人才培養(yǎng)的抓手，企業(yè)需要的人才是貼近生產(chǎn)實(shí)際的專業(yè)人才，只有將人才培養(yǎng)與科學(xué)研究緊密的結(jié)合起來，才能促使人才將理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；科學(xué)研究是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑，通過科學(xué)研究，豐富了教師的工程實(shí)踐，建立了目標(biāo)一致的科研團(tuán)隊(duì)，凝聚了人心，聚集了資源；同時(shí)，科學(xué)研究也是體現(xiàn)一所高校實(shí)力的重要指標(biāo)。

橫向科研作為科學(xué)研究的一個(gè)重要組成部分，其特性決定了它更加貼合生產(chǎn)實(shí)際和工程應(yīng)用。橫向科研的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)了一所高校服務(wù)社會(huì)的能力。

以華北電力大學(xué)北京校部為例，橫向科研經(jīng)費(fèi)由2006年的7734萬元（238項(xiàng)合同），增長到2016年的近1.9億元（479項(xiàng)合同）。學(xué)校橫向科研快速、穩(wěn)步的增長，主要得益于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好趨勢(shì)，學(xué)校劃歸教育部后管理體制和機(jī)制的革新，“科研興?！狈结樀拇_立實(shí)施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研的重視，廣大教師員工的共同努力以及科研政策導(dǎo)向等多方面原因。

1近五年橫向科研經(jīng)費(fèi)情況（以北京校部為例）

學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)在近十年的時(shí)間得到快速的增長，近五年來，橫向科研經(jīng)費(fèi)增長趨勢(shì)趨于平穩(wěn)。

從表1的數(shù)據(jù)可以看到，近五年來，學(xué)校的橫向科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)平穩(wěn)波動(dòng)趨勢(shì)，學(xué)校橫向科研發(fā)展到一個(gè)平臺(tái)期。

從數(shù)據(jù)可以看到，近五年來，學(xué)校的橫向科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)平穩(wěn)波動(dòng)趨勢(shì)，學(xué)校橫向科研發(fā)展到一個(gè)平臺(tái)期。

按照人事處提供的校部各院系教師情況表如表2—表4：

表數(shù)據(jù)中，可以看出：對(duì)橫向經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)比較大的單位分別為：電氣與電子工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、能源動(dòng)力與機(jī)械工程學(xué)院、可再生能源學(xué)院、控制與計(jì)算機(jī)工程學(xué)院等五個(gè)學(xué)院。

從數(shù)據(jù)上看，電氣與電子工程學(xué)院近五年來一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，科研經(jīng)費(fèi)總量每年保持穩(wěn)步增長，2012年、2013、2015年橫向科研合同總經(jīng)費(fèi)均超過一億元，為學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長，起到了堅(jiān)實(shí)的支撐作用；經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，作為一個(gè)有電力背景的集經(jīng)濟(jì)、管理一體的院系，科研經(jīng)費(fèi)一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)；能源動(dòng)力與機(jī)械工程學(xué)院，作為學(xué)校的傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，近年來由于受到行業(yè)景氣度等外界因素影響比較大，科研經(jīng)費(fèi)變化不大，一直在兩三千萬的水平徘徊；可再生能源學(xué)院，作為一個(gè)新成立的、全國有特色的學(xué)科專業(yè)，橫向科研近幾年發(fā)展比較迅速，展露頭角；其他幾個(gè)院系，整體對(duì)橫向科研的貢獻(xiàn)偏小。

2橫向科研穩(wěn)步增長的要素分析

近年來，學(xué)校之所以能在科研經(jīng)費(fèi)方面取得突破，橫向科研總量及經(jīng)費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行，主要得益于以下幾方面的要素：

2.1高校發(fā)展的機(jī)遇期及良好的社會(huì)環(huán)境

2000年以來的高校體制，極大的激發(fā)學(xué)校從事科研的熱情。2003年，華北電力大學(xué)正式劃歸教育部管理后，對(duì)于學(xué)校的職能有了新定位?？茖W(xué)研究作為“高校四大職能”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容也被全校上下廣泛接受，學(xué)校行政班子對(duì)科研給予了高度重視，并且將其作為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略支撐。

作為一所以能源電力為特色的原行業(yè)所屬高校，華北電力大學(xué)在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及五大發(fā)電集團(tuán)組成的校董會(huì)的支持下，科研活動(dòng)日益活躍，科研經(jīng)費(fèi)不斷增長；同時(shí)新興學(xué)科的崛起，為學(xué)校開拓新的科研領(lǐng)域。學(xué)校除了加強(qiáng)與傳統(tǒng)電力行業(yè)科研合作外，積極拓寬科研方向，滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)的需求，逐步將科研向諸如節(jié)能、環(huán)保等其他領(lǐng)域方向拓展。

社會(huì)大環(huán)境對(duì)科研需求迅猛增長極大的推動(dòng)了科研經(jīng)費(fèi)的快速增長。特別是在2010年前后，很多省市、地區(qū)都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)換代等科技需求，這為學(xué)?？蒲刑峁┝穗y得的發(fā)展機(jī)遇。社會(huì)投資及企業(yè)科研投入數(shù)額巨大，從不同層面為學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的增長提供了良好的外面社會(huì)環(huán)境。

2.2各項(xiàng)政策對(duì)科研的支持

為了保障科研活動(dòng)的順利開展，學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況制定、完善了相關(guān)管理辦法，這些管理文件在一定的歷史時(shí)期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的快速增長起到了支撐作用。例如：學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法中規(guī)定，橫向科研管理費(fèi)用學(xué)校提成部分，按照項(xiàng)目實(shí)際到校額度分段超額累退法核定；允許橫向科研負(fù)責(zé)人按照合同要求自主使用科研經(jīng)費(fèi)等政策都極大的刺激了科研的活力。

在人事考核、職稱聘任等關(guān)系到個(gè)人事業(yè)發(fā)展方面，各部門也從不同層面上制定了有關(guān)政策，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大教師將科研作為一項(xiàng)事業(yè)來對(duì)待。

2.3提供良好的科研軟環(huán)境

為了給廣大科研工作者提供更好的科研環(huán)境，學(xué)校不斷提升管理部門的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。為了更好的配合科研的發(fā)展，學(xué)校于2009年，從科技處分離出重大項(xiàng)目管理辦公室，專門從事大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作。2012年學(xué)校為了更好的服務(wù)科研，整合優(yōu)勢(shì)資源，成立了科學(xué)技術(shù)研究院，全面統(tǒng)籌學(xué)?？蒲泄ぷ鳌?/p>

近年來在科研團(tuán)隊(duì)、基地平臺(tái)的建設(shè)、高層次人才的引進(jìn)及利用方面，學(xué)校管理部門都做了大量卓有成效的工作，這些工作的成果最終都體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)每年的不斷增長當(dāng)中。

學(xué)校橫向科研的平穩(wěn)運(yùn)行表明橫向科研的可持續(xù)行發(fā)展，需要各種因素的配合。除了社會(huì)大環(huán)境的影響之外，還需要學(xué)校明確自己的學(xué)科發(fā)展方向和科研重點(diǎn)，配以鼓勵(lì)性或有競(jìng)爭(zhēng)力的各類引導(dǎo)政策，在一定范圍內(nèi)給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人足夠的自主性和靈活性，才能保證橫向科研的生命力和活力。

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[7] 華電校人[2012]14號(hào).關(guān)于成立重大項(xiàng)目管理辦公室的通知.

[8] 華電校人[2012]24號(hào).關(guān)于機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知；華電校人[2012]39號(hào).關(guān)于明確科學(xué)技術(shù)研究院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知.