以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)

郭志云

摘 要：加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)，離不開(kāi)五大發(fā)展理念的理論先導(dǎo)和方法指南。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)既迎來(lái)了信心、動(dòng)力、方法論等方面的歷史機(jī)遇，更面臨著理論與運(yùn)用脫節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)性不足等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)當(dāng)代統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)新發(fā)展，要做到以創(chuàng)新開(kāi)放為引領(lǐng)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)打造優(yōu)勢(shì)；以綠色協(xié)調(diào)為方向，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)健康繁榮；以平等共享為目標(biāo)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)“頂天立地”。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；統(tǒng)一戰(zhàn)線；智庫(kù)建設(shè)；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D613 文件標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3163（2017）01-00054-05

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為“十三五”規(guī)劃和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展指明了方向，提供了方法。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)步入全面深化改革的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來(lái)越高。越是在關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，越需要匯集眾智、共謀發(fā)展。大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫(kù)彰顯能量的最強(qiáng)音，歷史賦予智庫(kù)的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。隨著2015年《加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的印發(fā)，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)日益提上議事日程。特別是在黨校智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)等已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模的大好形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)更加迫在眉睫。從這個(gè)意義上，深入探討五大發(fā)展理念政策背景下統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的時(shí)代使命，全面分析在此政策背景下統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇與時(shí)代挑戰(zhàn)，并以實(shí)踐品格來(lái)分析如何以五大發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的新發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、五大發(fā)展理念與統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的時(shí)代使命

（一）五大發(fā)展理念是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的靈魂

中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念。2014年10月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。在2015年召開(kāi)的全國(guó)黨校工作會(huì)議和2016年5月召開(kāi)的全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記都對(duì)智庫(kù)建設(shè)提出了明確要求和深切期望。

作為解決中國(guó)當(dāng)前發(fā)展問(wèn)題的有效方法，五大發(fā)展理念同樣是當(dāng)代中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展路向和追求目標(biāo)，是具有很強(qiáng)針對(duì)性的活的靈魂。特別是針對(duì)當(dāng)前剛剛起步的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)而言，五大發(fā)展理念的指南和標(biāo)尺作用顯得尤為重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)只有做到創(chuàng)新發(fā)展，才能夠充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特色，提升我國(guó)的軟實(shí)力；統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)只有做到協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效避免發(fā)展過(guò)程中的矛盾和沖突，保障中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的整體發(fā)展；統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)只有做到綠色發(fā)展，才能夠構(gòu)建健康和諧的智庫(kù)生態(tài)，避免遁入形式主義等誤區(qū)；統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)只有做到開(kāi)放發(fā)展，才能夠充分吸收我國(guó)其他智庫(kù)建設(shè)和國(guó)外智庫(kù)建設(shè)的最新成果，做到兼收并蓄、多元融合；統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)只有做到共享發(fā)展，才能保障智庫(kù)建設(shè)的成果讓社會(huì)分享，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線線廣面長(zhǎng)的特點(diǎn)，真正營(yíng)造起人人共享的良好氛圍。今天的中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等層面上展現(xiàn)了真正的大國(guó)風(fēng)范，而在智庫(kù)建設(shè)層面上，西方的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)依舊強(qiáng)勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)、傳播中國(guó)聲音仍然任重道遠(yuǎn)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南”[1]，全面、科學(xué)的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)，離不開(kāi)五大發(fā)展理念的有力導(dǎo)向，決定著當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展著力點(diǎn)。因此，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略性課題。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的時(shí)代使命

對(duì)于智庫(kù)建設(shè)來(lái)說(shuō)，人才的重要性不言而喻。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，匯聚了一大批各行各業(yè)的精英人士，毫無(wú)疑問(wèn)是我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，更是加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。尤其是在中國(guó)特色新型智庫(kù)的時(shí)代背景下，如何依托廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化匯聚起強(qiáng)大的合力，是一項(xiàng)宏大而又十分有意義的工程。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的偉大征程中，不可避免地會(huì)碰到一些不同問(wèn)題及阻礙，這就需要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的強(qiáng)大功能?？梢哉f(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要維度，在推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化中具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和旺盛的生命力。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有多黨合作、政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等優(yōu)勢(shì)，有助于統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)圍繞國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)查研究，為黨和國(guó)家的科學(xué)決策提供重要支撐，在治國(guó)理政中充分發(fā)揮參謀助手作用。社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地和方針政策宣傳基地，理應(yīng)在統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，構(gòu)建起統(tǒng)一戰(zhàn)線的高端智庫(kù)，打造一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、勇于?chuàng)新的決策咨詢(xún)隊(duì)伍。因而，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的新形勢(shì)新要求新任務(wù)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)更應(yīng)該以最大范圍地調(diào)動(dòng)人心、智慧和力量為己任，構(gòu)建起富有特色的、有現(xiàn)實(shí)作用的新型智庫(kù)模式，以充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在智庫(kù)建設(shè)中不可或缺的重要法寶作用。

二、五大發(fā)展理念政策背景下統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)在五大發(fā)展理念政策背景下迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

2015年1月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭在接見(jiàn)第十次全國(guó)社院院長(zhǎng)會(huì)議代表時(shí)指出，希望社會(huì)主義學(xué)院圍繞中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，挖掘人才智力資源，開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究，充分發(fā)揮智庫(kù)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，全面提升教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。隨后，她在云南調(diào)研時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線具有智力密集、資源豐沛、協(xié)調(diào)關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，要把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局凝心聚力。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了大量專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人才，是黨和政府決策的重要智庫(kù)?！盵2]一年多來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)孫春蘭部長(zhǎng)的講話(huà)精神，以開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，在智庫(kù)建設(shè)上取得了一定的成效。特別是2016年7月20日中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫(kù)工作的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。當(dāng)然，同黨校智庫(kù)、高校智庫(kù)等比起來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的智庫(kù)建設(shè)距離中國(guó)特色新型智庫(kù)的目標(biāo)和要求仍然有較大差距。五大發(fā)展理念的提出，既是為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展提出了一條持續(xù)健康發(fā)展的路向，也為世界提供了頗為完善、可資借鑒的中國(guó)方案。置于這樣的政策背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)擁有了一個(gè)更加自由廣闊的發(fā)展空間。而五大發(fā)展理念作為一種思想觀念的出現(xiàn)與介入，必然為統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展提供必要的自信、勇氣和動(dòng)力。

理念既是思路，也是方法。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的興起與建設(shè)仍然處在初期的嘗試階段，其前進(jìn)的路向是光明的，但是可以借鑒的實(shí)踐與方法仍然有限。如果簡(jiǎn)單地套用高校、黨校等的做法，很容易丟失統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特色。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)在廣泛吸收借鑒的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該以砥礪創(chuàng)新的精神走出一條富有特色的發(fā)展道路，以彰顯優(yōu)勢(shì)。因應(yīng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新思路，我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)也應(yīng)該以特色發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思維方式，在方法論上充分做到思路創(chuàng)新，協(xié)調(diào)整合，綠色健康，對(duì)外開(kāi)放，成果共享。以五大發(fā)展理念為理論先置，進(jìn)行中國(guó)當(dāng)代統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的總體規(guī)劃，必然要注重對(duì)五大關(guān)系領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以更好地打造專(zhuān)屬于統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的特色新型智庫(kù)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)在五大發(fā)展理念政策背景下面臨發(fā)展新挑戰(zhàn)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是相伴相生、如影隨形的。因而，在為五大發(fā)展理念政策背景下統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的光明前景樂(lè)觀展望的同時(shí)，我們應(yīng)該以一種更加冷靜審慎的態(tài)度，充分考量統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)即將面對(duì)的重重挑戰(zhàn)。且不論已經(jīng)初見(jiàn)成效的黨校智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)等在內(nèi)的其他智庫(kù)將對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)形成強(qiáng)勢(shì)的擠壓，另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)自身的發(fā)展仍處于散亂的各自為戰(zhàn)狀態(tài)。智庫(kù)建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，統(tǒng)一戰(zhàn)線打造高端智庫(kù)，必然要有一個(gè)明確的功能定位和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)包括發(fā)展路向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式等進(jìn)行前瞻性的全方位綜合考慮。智庫(kù)建設(shè)不可能一蹴而就，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)同樣是一個(gè)長(zhǎng)期的積累的過(guò)程。尤其是在中國(guó)智庫(kù)建設(shè)整體缺乏有效經(jīng)驗(yàn)的先置之下，如何找尋一個(gè)真正適合中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展范式，以真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彰顯特色，無(wú)疑是一個(gè)耐人尋味的理論話(huà)題。多元并立的發(fā)展格局下，統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)如何在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的導(dǎo)引下走出一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路，需要的不僅僅是簡(jiǎn)單的觀念更新，而更需要的是在方法論層面的全面革新。

當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)另一個(gè)層面的問(wèn)題在于研究與運(yùn)用、理論與實(shí)踐的一定程度脫節(jié)。“競(jìng)爭(zhēng)性不足和自主性欠缺”[3]的短板，在這些具體癥候下被不斷放大。拿來(lái)主義的應(yīng)激性方式與中國(guó)具體國(guó)情的適應(yīng)程度之間的矛盾，深刻影響著包括統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)在內(nèi)的中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。智庫(kù)建設(shè)在全球的方興未艾確證了其發(fā)展的必要性，但在不同的地域、不同的類(lèi)型中，要充分考慮到一般性與特殊性之間的關(guān)系，以建構(gòu)起適合于本領(lǐng)域的富有現(xiàn)實(shí)意義的活的智庫(kù)。尤其是在創(chuàng)新與開(kāi)放理念的先導(dǎo)之下，如何做到統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)與其他智庫(kù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色發(fā)展，切實(shí)使智庫(kù)建設(shè)的成果真正與整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、與全體人民共享，仍然是一個(gè)十分重要的課題。必須承認(rèn)，五大發(fā)展理念的提出與貫徹落實(shí)，為當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的起步與發(fā)展創(chuàng)設(shè)了一個(gè)更為自由、更有活力的時(shí)間與空間，但其預(yù)設(shè)的目標(biāo)與衡量的標(biāo)尺也將真正考驗(yàn)著統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的理論創(chuàng)新能力與實(shí)踐探索能力。

三、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)新發(fā)展

（一）以創(chuàng)新開(kāi)放為引領(lǐng)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)打造優(yōu)勢(shì)

對(duì)于任何一個(gè)民族和國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是發(fā)展的思想靈魂和不竭動(dòng)力，其重要性不言而喻。中共十八大報(bào)告明確提出：“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?！盵4]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》同樣旗幟鮮明地指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”[5]幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交等社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)層面都進(jìn)行了大刀闊斧的改革創(chuàng)新。以此為對(duì)照，正在起步階段的當(dāng)代統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)同樣必須以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和決心，不斷修正思路和方法，才能在中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)中占據(jù)一席之地，也才能真正發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才聚集等特色和優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該腳踏實(shí)地，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、以統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本組成和功能樣態(tài)為重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)有條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該以社會(huì)主義學(xué)院為基地，大力整合各方面的資源，構(gòu)建起基本的結(jié)構(gòu)框架和體系，通過(guò)有序的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的研究能力和決策咨詢(xún)能力，才能真正為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)和民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供持久廣泛的力量支撐。

當(dāng)然，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的“以我為主”，絕不意味著陷入“自我中心主義”的泥淖。對(duì)外開(kāi)放對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)而言同樣是十分必要的。縱觀國(guó)內(nèi)外智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司、歐洲政策研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中共中央黨校等在內(nèi)，都已經(jīng)取得了不俗的成就，它們的一系列經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是值得統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)予以借鑒的，以此為憑借建構(gòu)制度機(jī)制，才能更好地服務(wù)于統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的科學(xué)民主決策。這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、多元化和開(kāi)放化的必由之路。開(kāi)放的理念先導(dǎo)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)同樣不能簡(jiǎn)單地套用西方智庫(kù)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)或者我國(guó)其他智庫(kù)已經(jīng)獲得的發(fā)展模式。拿來(lái)主義并非全盤(pán)照搬，而是應(yīng)該有選擇性的取舍，擺脫簡(jiǎn)單復(fù)讀的思維慣性。

（二）以綠色協(xié)調(diào)為方向，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)健康繁榮

“綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼?！盵6]五大發(fā)展理念中強(qiáng)調(diào)的綠色發(fā)展，是一種對(duì)優(yōu)美和諧生活的向往和追求，也是對(duì)以往只看重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方式的撥亂反正，更是中華民族可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。因應(yīng)五大發(fā)展理念的新時(shí)局，將綠色發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的重要路向便成了理所應(yīng)當(dāng)。綠色健康的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該是煥發(fā)著人文生態(tài)的鮮明精神標(biāo)記的，應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)和諧統(tǒng)一的。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)絕非一時(shí)之計(jì)，而應(yīng)長(zhǎng)久謀劃。要實(shí)現(xiàn)這樣的長(zhǎng)久健康發(fā)展，就必須明確特色、科學(xué)管理，建立包括科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵(lì)等在內(nèi)的機(jī)制保障。人才資源是支撐智庫(kù)建設(shè)最重要的核心資源。這就意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)必須組建一支政治堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)突出、大膽探索的人才隊(duì)伍，在平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、辦公條件等方面予以充分保障，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)的健康繁榮除了依托綠色發(fā)展理念的指引外，還需要從整體協(xié)調(diào)的角度來(lái)整合資源。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。就當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)而言，同樣要解決好與其他智庫(kù)之間的合作共贏。這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)切實(shí)認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，集中力量補(bǔ)短板，才能不斷拓展發(fā)展的時(shí)間和空間。從中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)的整體發(fā)展而言，不同類(lèi)型之間的對(duì)話(huà)與整合顯得尤為重要。對(duì)話(huà)本身即是雙方獨(dú)特性意義的空間敞開(kāi)，也體現(xiàn)了不同類(lèi)型之間必然的相通性。整合優(yōu)勢(shì)的前提在于雙方構(gòu)建優(yōu)勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)起步較晚的劣勢(shì)，可以通過(guò)“直通車(chē)”[7]的政策輸入快捷、咨詢(xún)方式多樣、民意基礎(chǔ)廣泛等優(yōu)勢(shì)予以補(bǔ)齊。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該聚焦統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)用研究，才能夠在智庫(kù)建設(shè)的浪潮中勇立潮頭、長(zhǎng)風(fēng)破浪，著力提升協(xié)調(diào)性和平衡性。

（三）以平等共享為目標(biāo)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)“頂天立地”[8]

針對(duì)發(fā)展的目的和意義問(wèn)題，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)行了明確說(shuō)明：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵9]這就意味著發(fā)展絕非局限于自身，而應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光和全局視野。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的最終目的，是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的終極目標(biāo)。五大發(fā)展理念所強(qiáng)調(diào)的共享發(fā)展的理念，除了蘊(yùn)含社會(huì)主義追求共同富裕的本質(zhì)特征之外，還強(qiáng)化了與世界共享發(fā)展思路、發(fā)展成果惠及全人類(lèi)的全新維度。身負(fù)重大時(shí)代使命的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)同樣，不能落入小打小鬧、嘩眾取寵的誤區(qū)，而應(yīng)該以智庫(kù)報(bào)告、資政內(nèi)參、輿論宣傳等不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)存在的價(jià)值和意義就喪失了。高高在上絕對(duì)不是智庫(kù)應(yīng)有的發(fā)展姿態(tài)，空中樓閣也不是智庫(kù)建設(shè)的應(yīng)有之義，空洞的發(fā)展軀殼更是對(duì)“五大發(fā)展理念”的背道而馳。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)既要高瞻遠(yuǎn)矚，深刻洞察世界發(fā)展形勢(shì)，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，也要深入實(shí)際生活，搞好調(diào)查研究，將理論研究的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成解決問(wèn)題的對(duì)策與方法，才能真正做到“頂天立地”。

要實(shí)現(xiàn)平等共享的目標(biāo)訴求，就必須做到統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)，構(gòu)建二者相輔相成、相互推動(dòng)的良好局面。統(tǒng)一戰(zhàn)線的智庫(kù)建設(shè)一定要突出統(tǒng)一戰(zhàn)線的特色，與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊密相連，以應(yīng)用型研究做好服務(wù)，逐步形成強(qiáng)大的社會(huì)輻射面和影響力。要走入問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局，選擇社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入研究，取得一批有質(zhì)量、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果，并提升成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化率，盡可能地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)研究的社會(huì)效益。統(tǒng)一戰(zhàn)線本身即是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)的源泉，更應(yīng)該成為智庫(kù)成果的受益者，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和整個(gè)社會(huì)共享智庫(kù)發(fā)展的成果，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供持久而廣泛的理論支撐和力量支撐。

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編輯：王天海