喬琳

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展、國(guó)家開放大學(xué)的建立及轉(zhuǎn)型，新型智庫的建設(shè)已是勢(shì)在必行，本文通過分析國(guó)家關(guān)于新型智庫建設(shè)的政策及國(guó)家開放大學(xué)智庫的問題現(xiàn)狀，提出了構(gòu)建國(guó)家開放大學(xué)新型智庫建設(shè)運(yùn)行模式的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)家開放大學(xué)；智庫建設(shè)；運(yùn)行模式

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2015年1月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，并下發(fā)通知，要求全國(guó)各省市相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記曾多次作出重要批示，中央相關(guān)部門還曾專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，謀劃“十三五”需要智庫的支持，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)更需要智庫的發(fā)展。在如此良好的政策支持下，新型智庫建設(shè)正面臨前所未有的新機(jī)遇，正迎來大有作為的新空間。國(guó)家開放大學(xué)的新型智庫的建設(shè)在這個(gè)時(shí)代的大背景下可以說是乘坐東風(fēng)，勢(shì)在必行的。

一、國(guó)家開放大學(xué)新型智庫建設(shè)中存在的問題

國(guó)家開放大學(xué)是在中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué)，并與2012年7月31日在人民大會(huì)堂正式揭牌成立，雖然有前廣播電視大學(xué)的資源支持，但是由于國(guó)家開放大學(xué)的成立時(shí)間尚短，資源有待于進(jìn)一步整合利用，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)建立新型的智庫主要還存在以下三方面的問題：

1.智庫信息零散，進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)十分困難

目前國(guó)家開發(fā)大學(xué)雖然在智庫的建設(shè)方面有一定的進(jìn)展，但是仍然存在著諸如信息數(shù)據(jù)過于零散，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，等問題，智庫作為一個(gè)可以為學(xué)術(shù)及各學(xué)科發(fā)展提供信息支持的系統(tǒng)，應(yīng)該具備系統(tǒng)化與完備化的特點(diǎn)，這樣才能提供高質(zhì)量有價(jià)值的信息資源。就目前學(xué)校內(nèi)不同智庫研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀來看，獲取信息的來源或途徑各異，掌握的資料有差別，資源也比較分散，最重要的是各個(gè)智庫間缺乏溝通和互動(dòng)交流，往往封閉運(yùn)行，各自為政，資源無法共享，從而經(jīng)常導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)，不僅效率低下，而且難以最大限度的獲取最新數(shù)據(jù)，各個(gè)系統(tǒng)之間很難形成合力。同時(shí)由于智庫的建設(shè)分屬于不同的部門分散管理，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，難以有效組織各種人力資源和整合相關(guān)資源，無法形成合作研究的趨勢(shì)。

2.研究成果缺乏應(yīng)用渠道，科學(xué)成果難以轉(zhuǎn)化

目前，雖然高校新型智庫的建設(shè)擁有一定的理論基礎(chǔ)，但是想要把智庫的研究成果應(yīng)用的實(shí)際的生產(chǎn)力中還是存在很多困難，我認(rèn)為這主要體現(xiàn)在倆個(gè)方面，一是智庫的研究成果轉(zhuǎn)化率十分低，許多在現(xiàn)實(shí)生活中非常有應(yīng)用價(jià)值的研究成果僅僅停留在理論研究層面，造成了科學(xué)研究與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的脫節(jié)；二是大部分科研成果轉(zhuǎn)化速度慢，因?yàn)楹芏嗫蒲谐晒荒艿谝粫r(shí)間應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，長(zhǎng)時(shí)間得不到實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致科研成果本有的創(chuàng)新性和時(shí)效性逐漸消失，無法真正發(fā)揮智庫的效用。

3.固步自封，缺乏與國(guó)外高校智庫的互動(dòng)交流

伴隨著信息化全球時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的智庫固步自封，閉門造車的研究模式已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的浪潮，積極主動(dòng)的與國(guó)外高品質(zhì)的智庫建立起合作關(guān)系成為國(guó)家開放大學(xué)新型智庫建設(shè)的重要途徑。但是就我國(guó)目前的情況來看，形勢(shì)并不樂觀，我國(guó)高校智庫與外國(guó)的智庫合作交流非常有限，就全球100家智庫排名，我國(guó)入選全球頂級(jí)智庫的數(shù)量與擁有的智庫總量相比較而言比例是很低的，僅僅有6個(gè)，造成此狀況的一個(gè)重要的因素是高校部分領(lǐng)導(dǎo)管理者還沒有意識(shí)到與國(guó)外高校智庫互動(dòng)交流學(xué)習(xí)來推動(dòng)高校智庫建設(shè)的重要性。

二、構(gòu)建國(guó)家開放大學(xué)新型智庫建設(shè)運(yùn)行模式的建議

（一）統(tǒng)一管理、整合資源、增強(qiáng)決策科學(xué)性

建設(shè)新型的智庫平臺(tái)，必須首先整合資源，統(tǒng)一管理，在制度上打破各自為政的格局，建立一個(gè)單獨(dú)的行政部門對(duì)新型智庫的建設(shè)開發(fā)進(jìn)行管理和具有前瞻性的統(tǒng)一規(guī)劃，避免突擊開發(fā)，重復(fù)開發(fā)，充分利用現(xiàn)有的各種資源，建立起科學(xué)高效的新型智庫，同時(shí)要充分重視數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的有效開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)采集方式，以多種途徑獲取海量數(shù)據(jù)和資料，實(shí)現(xiàn)智庫資源的最大化和最優(yōu)化。

（二）拓寬融資渠道，加強(qiáng)校企合作推進(jìn)成果快速轉(zhuǎn)化

拓展融資渠道，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金投入到新型的智庫建設(shè)中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，改變高校建設(shè)過分依賴職能的情況，讓更多的企業(yè)加入到智庫的建設(shè)中，加強(qiáng)校企合作，利用學(xué)校的科研實(shí)力比較雄厚的優(yōu)勢(shì)開展科學(xué)研究，與企業(yè)合作加速新型智庫平臺(tái)的建設(shè)，為政府或是其他的社會(huì)組織提供高水平有償?shù)臎Q策咨詢服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）打造國(guó)際對(duì)話平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際交流

目前國(guó)家開放大學(xué)智庫平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)該說僅僅處于起步階段，但是建設(shè)全球一流的新型智庫平臺(tái)，拓展國(guó)家開發(fā)大學(xué)的國(guó)際影響力，仍然是新型智庫建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。為達(dá)成此目標(biāo)，國(guó)家開放大學(xué)新型智庫的建設(shè)必須走國(guó)際化道路，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，打造多維度、多層次、多形式的國(guó)際交流對(duì)話平臺(tái)，堅(jiān)持進(jìn)行開放性的研究，積極主動(dòng)的與國(guó)際知名高校智庫的交流與合作。我們不僅可以通過聯(lián)合舉辦會(huì)議論壇、講座等形式，邀請(qǐng)不同國(guó)界不同學(xué)科背景的專家、學(xué)者、社會(huì)公眾參加還可以聘請(qǐng)國(guó)際知名的學(xué)者為兼職或特聘教授，雙方智庫的建設(shè)人員進(jìn)行定期互訪，吸收國(guó)外一流智庫最新的管理經(jīng)驗(yàn)和研究方法。

建設(shè)新型智庫是一件具有導(dǎo)向性、戰(zhàn)略性的大事，也是國(guó)家開放大學(xué)提高影響力和學(xué)校綜合實(shí)力的重要平臺(tái)，雖然在國(guó)家有利的政策支持下，新型智庫的建設(shè)和運(yùn)行前景比較光明，但是在實(shí)現(xiàn)的過程中仍然任重而道遠(yuǎn)，需要我們大家共同的努力。

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