吳波

摘要：隨著當前我國綜合國力的不斷增強，城市化水平的不斷推進，城市人口的日益增多，環(huán)境污染現(xiàn)象也在逐漸影響著人們的生存空間，如何能夠在目前階段實施可持續(xù)發(fā)展的觀念成為了人們關(guān)注的一個重點問題。本文我們基于此主要來探究如何能夠在財政經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護的深化。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；財政經(jīng)濟

中圖分類號：F810.41 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-0000-01

在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，人們過度的追求經(jīng)濟增長對于環(huán)境保護沒有較深刻的態(tài)度和思想，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。隨著時代的進步，人們開始重視生態(tài)環(huán)境的作用，逐漸實施可持續(xù)發(fā)展觀念，在污染排放以及財政經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)以低排放量，低資源損耗來達到可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念意義

1.有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

在人們發(fā)展經(jīng)濟的過程中，工業(yè)占有重要的一部分，但同時農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染和破壞也是非常嚴重的，一方面農(nóng)藥、化肥的過度使用使得大量的水資源被污染；另一方面對土地資源的不合理利用，使得水土流失現(xiàn)象嚴重，嚴重限制了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。

如果我們能夠樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念，那么在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中就能夠從多方面多角度綜合考慮問題，不僅發(fā)展經(jīng)濟，提升我國綜合國力，而且也建立相應(yīng)的保護措施，實現(xiàn)了綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.有助于建筑業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展

對于建筑業(yè)來說，目前城市化的推進建筑行業(yè)發(fā)展獲得了巨大的生機與活力，而建筑業(yè)所產(chǎn)生的揚塵、粉塵等現(xiàn)象則嚴重影響了人們的生活環(huán)境，使得霧霾天氣現(xiàn)象加重。如果能夠樹立可持續(xù)發(fā)展綠色財政觀念，在城市建筑發(fā)展的過程中能夠更加有效的實現(xiàn)綠色建設(shè)，對相關(guān)建設(shè)進行優(yōu)化，從而保證生態(tài)環(huán)境的日益改善。

3.有助于工業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

目前對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞最嚴重的就是工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)過程中往往會產(chǎn)生大量的污染氣體和污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)如果沒有加以深度處理就排放的話，那么會嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，當前很大一部分企業(yè)為了追求高額的利益而忽視環(huán)境保護的重要作用，只注重眼前的利益，沒有發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，最終使得一方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

而如果我們能夠樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念，國家有關(guān)部門采取綠色財政制度，倡導(dǎo)和發(fā)展綠色可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟，那么我們的生態(tài)環(huán)境就能夠日益改善，同時工業(yè)化生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大量污染物也會被及時處理，使得工業(yè)企業(yè)有效的轉(zhuǎn)型，促進我國深化綠色可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，保證了綠色產(chǎn)品生產(chǎn)過程。

二、發(fā)展綠色可持續(xù)財政經(jīng)濟的具體對策

前面我們對當前樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念重要意義進行了簡單系統(tǒng)的分析和探究，下面筆者主要來研究發(fā)展綠色可持續(xù)的財政觀念的具體實施對策。

1.綠色可持續(xù)財政體系的路線構(gòu)建

在財政上堅持綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念首先需要從稅收方面入手來進行相應(yīng)的改善和完善，使得稅收制度符合我國可持續(xù)發(fā)展綠色的發(fā)展觀念。當前我國在稅收上所選擇的角度為獨立型稅收和融入型稅收兩個角度。

獨立型稅收應(yīng)當在金融經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在原有的稅收制度上加入可持續(xù)發(fā)展的觀念和理念，使得目前所存在的稅收制度能夠很好的契合我國發(fā)展的觀念。

融入型稅收則是根據(jù)目前所存在的稅收種類和相關(guān)的稅收制度來安排新型的符合可持續(xù)發(fā)展觀念的稅種，使得新設(shè)計的稅種更加適應(yīng)當前社會的發(fā)展要求。

2.可持續(xù)發(fā)展的預(yù)算體系建立

在預(yù)算體系的建立上，我國政府部門以及相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當予以重視并進行相應(yīng)的改善和完善。傳統(tǒng)發(fā)展過程中我國政府部門和事業(yè)單位的預(yù)算制度浪費了大量的資源和資金，而這些資源和資金沒有合理的應(yīng)用到經(jīng)濟發(fā)展當中。因此應(yīng)當構(gòu)建全面系統(tǒng)的預(yù)算體系，從社會保障預(yù)算體系、公共財政預(yù)算、國有資產(chǎn)預(yù)算等綜合考慮。同時在考慮相關(guān)預(yù)算體系的構(gòu)建過程中也應(yīng)當融入可持續(xù)發(fā)展的理念。有關(guān)部門可以將綠色可持續(xù)發(fā)展的理念融入到政府預(yù)算體系的構(gòu)建當中，針對社會發(fā)展過程中綠色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的收入和支出安排獨立的預(yù)算體系，針對專門的綠色保護環(huán)境的財政措施具備完善的預(yù)算體系，從而最大程度上促進我國生態(tài)環(huán)境保護方式的實施。[1]

就目前我國發(fā)展特點來看，在四大職能之外衍生出新的可持續(xù)發(fā)展的職能存在一定發(fā)展上的問題，需要有關(guān)工作人員以及社會各界人士的共同努力和發(fā)展，研究出適合我國發(fā)展的財政預(yù)算制度，從而促進我國深化可持續(xù)發(fā)展的觀念。[2]

3.建立綠色轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付體系在我國目前發(fā)展階段來看，政策上依然存在不小的問題，對于轉(zhuǎn)移支付來說在最短的時間里修復(fù)這些局限性，同時構(gòu)建全面的轉(zhuǎn)移支付體系也有助于我國財政經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。[3]

在發(fā)展新型轉(zhuǎn)移支付體系的過程中，首要目的就是需要從綠色橫向與縱向相結(jié)合的方向出發(fā)來尋找適合我國當前發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付體系。橫向體系來說，應(yīng)當構(gòu)建符合我國當前各個地區(qū)綜合發(fā)展水平的轉(zhuǎn)移支付體系，不僅需要考慮到發(fā)展較為迅速的地區(qū)，同時也需要考慮到發(fā)展速度較慢的地區(qū)，促進我國整體的進步和完善。橫向則是在構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付體系的過程中國家部門、政府有關(guān)部門以及各個地區(qū)的地方部門等綜合考慮，根據(jù)實際情況來安排合適的制度，從而促進國家轉(zhuǎn)移支付體系的全面構(gòu)建。[4]

三、結(jié)語

綜合上文所述，本文我們主要從目前我國財政經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展觀念和具體的實施對策入手來進行分析和探究，我國目前的發(fā)展制度來看，應(yīng)當從稅收制度、財政預(yù)算制度以及綠色轉(zhuǎn)移支付體系三個方面進行完善，在財政發(fā)展的過程中融入綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念，促進我國經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型，從而使得我國經(jīng)濟發(fā)展能夠基于以保護環(huán)境為理念的形式進行。[5]

參考文獻：

[1]孔玉生，謝沅辰.農(nóng)業(yè)政策視角下我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展探究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014，01：51-52.

[2]劉振軍.探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].中國集體經(jīng)濟，2014，21：10-11.

[3]張異.經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題探究[J].新經(jīng)濟，2015，Z1：100-101.

[4]胡世明，胡世錄.發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策工具探究——基于福建的考察[J].閩江學院學報，2015，03：42-49.

[5]馬路陽，徐波，桑樹高.西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題探究[J].赤子（上中旬），2015，17：62.