張蕊，肖乃瑤，付堯

（沈陽工學(xué)院，遼寧撫順 113122）

高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備管理是規(guī)范教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備流通，確保教學(xué)設(shè)施和設(shè)備符合規(guī)定并處于可用狀態(tài)，保證教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)能力的重要手段。ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是世界管理科學(xué)發(fā)展的新成果，它包含預(yù)防、監(jiān)督和自我改進(jìn)三大管理機(jī)制[1]，總結(jié)了當(dāng)代質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用先進(jìn)的管理理論提出了一套管理方法，它適用于各種類型、不同規(guī)模的所有組織。因此應(yīng)用基于ISO9000理念的教學(xué)質(zhì)量管理體系管理教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，對于最大限度地發(fā)揮其在教學(xué)、科研活動中的應(yīng)用有著極其重要的作用。

1 現(xiàn)階段高校教學(xué)設(shè)施及設(shè)備管理的問題

1.1 教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理意識淡薄

現(xiàn)在的大部分高校由于管理體制的短板，對于教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理普遍存在管理意識不到位，管理能力急需提高的現(xiàn)象。高校中職能部門、二級分院、實(shí)驗(yàn)中心、教研室等部門的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立[2]，教學(xué)設(shè)施及設(shè)備屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，其他部門在意識上只使用不維護(hù)的心態(tài)比比皆是，造成大量教學(xué)設(shè)備高價采購后沒有得到應(yīng)有的維護(hù)和保養(yǎng)，教師和學(xué)生沒有經(jīng)過培訓(xùn)便使用儀器設(shè)備也造成了學(xué)校固定資產(chǎn)大量流失的情況。

1.2 管理體制不完善

目前，大多數(shù)高校對教學(xué)設(shè)施及設(shè)備試行的是賬務(wù)分管為原則的管理模式，一般是設(shè)備部門管理教學(xué)科研儀器設(shè)備，后勤管理部門管理房屋、建筑物、行政辦公設(shè)備，圖書館管理圖書雜志，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購和價值核算。各部門間由于由不同領(lǐng)導(dǎo)分管，造成了管理部門和使用部門脫節(jié)的情況[3]。

1.3 設(shè)備利用率兩級分化

由于設(shè)備實(shí)施管理體制的不完善，各種教學(xué)儀器不能做到集中管理、合理配置、資源整合及共享、統(tǒng)一調(diào)配[4]。造成同一種設(shè)備在某一部門使用率居高不下，而在另一部門卻往往長時間閑置[5]，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。

2 質(zhì)量管理體系在教學(xué)設(shè)施及設(shè)備管理中應(yīng)用初探

為了進(jìn)一步提高高校相關(guān)管理人員的管理意識，提高設(shè)備利用率，達(dá)到資源利用的最大化，嘗試探索把基于ISO9000的教學(xué)質(zhì)量管理體系應(yīng)用于高校教學(xué)設(shè)施及設(shè)備的管理當(dāng)中。

2.1 職責(zé)分工

在確定了本程序文件的目的及使用范圍后，首先確定各部門的分工及職責(zé)，以高校中某二級分院為例：（1）各教研室負(fù)責(zé)提出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)計(jì)劃（包括場地）、設(shè)施和設(shè)備配置要求和需求，填寫計(jì)劃單，配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門實(shí)施采購和驗(yàn)收，提出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)設(shè)施和設(shè)備報(bào)廢申請；（2）分院辦公室負(fù)責(zé)配合學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門辦理教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收和建帳工作；（3）教學(xué)院分院長負(fù)責(zé)審核實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備教學(xué)配置要求，需求和采購，審核教學(xué)設(shè)施和設(shè)備報(bào)廢申請單；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))室教學(xué)設(shè)施和設(shè)備購置計(jì)劃的編制及重大項(xiàng)目的論證；（4）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)驗(yàn)室使用管理規(guī)則負(fù)責(zé)教學(xué)場地管、用，以及其設(shè)施和設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修，并及時補(bǔ)充消耗品；（5）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人編寫設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃和做好實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及耗品使用記錄，保證教學(xué)設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.2 管理程序

教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的管理包括：計(jì)劃管理、采購管理、驗(yàn)收管理、使用管理和處置管理。

在教學(xué)設(shè)備購置計(jì)劃的制定方面，分院教學(xué)院長應(yīng)根據(jù)學(xué)校下達(dá)的設(shè)備采購?fù)ㄖ?，組織各教研室提出固定資產(chǎn)采購申請單，隨后安排設(shè)備采購計(jì)劃初審，并報(bào)學(xué)校上級管理單位審批。

在教學(xué)設(shè)備采購和驗(yàn)收方面：（1）各教研室和分院辦公室配合學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)采購申請單組織實(shí)施設(shè)備采購和驗(yàn)收[6]。預(yù)驗(yàn)收合格后對設(shè)備設(shè)施按照布局規(guī)劃和使用要求進(jìn)行安裝和調(diào)試，并進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的本地驗(yàn)收。（2）驗(yàn)收合格后，分院辦公室應(yīng)對采購合同等進(jìn)行存檔，同時填寫質(zhì)量檢測報(bào)告。（3）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人依據(jù)設(shè)備保養(yǎng)要求編寫設(shè)備年度保養(yǎng)計(jì)劃表，同時對隨機(jī)附件和工具進(jìn)行保管，必要時對相關(guān)使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。

在教學(xué)設(shè)備使用管理方面，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校設(shè)備管理制度及設(shè)備使用說明說對教學(xué)設(shè)備進(jìn)行日常管理及使用。驗(yàn)收合格后的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用前，相關(guān)人員必須接受設(shè)備安全及使用培訓(xùn)。使用人員在設(shè)備使用過程中按照制定的設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施備件管理和耗材管理，并填寫實(shí)驗(yàn)室使用記錄、實(shí)驗(yàn)室耗材出入庫臺賬。若教學(xué)設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時查明原因，及時報(bào)修，填寫實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備維修記錄，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)，做好設(shè)備維修記錄并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，由采購單位負(fù)責(zé)聯(lián)系廠家或供貨商維修；設(shè)備質(zhì)保期以外的一般性修理或維護(hù)性保養(yǎng)費(fèi)用由分院維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。如出現(xiàn)設(shè)備超過使用年限或嚴(yán)重?fù)p壞，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)按照流程實(shí)施報(bào)廢程序。

對長期閑置、多余或不能有效利用的教學(xué)設(shè)備，由學(xué)校資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)撥，并及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。調(diào)撥按先校內(nèi)后校外，先教學(xué)后行政的原則進(jìn)行。

對于高校二級分院教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理流程，具體可見圖1。

圖1 教學(xué)設(shè)施及設(shè)備管理流程圖

3 結(jié)語

隨著我國高校各學(xué)科的高速發(fā)展和國家人才培養(yǎng)需求的不斷提高，教學(xué)設(shè)施及設(shè)備管理工作在高校中的作用和地位也越來越突出。高校管理工作者應(yīng)抓住高等學(xué)校教育高速發(fā)展的機(jī)遇，不斷探索和研究適合高等學(xué)校教學(xué)設(shè)備和固定資產(chǎn)的管理體制。

[1]丁冰冰.基于ISO9000理念的高校教學(xué)質(zhì)量管理體系研究[D].武漢理工大學(xué)，2006.

[2]陸福春.高校建筑類專業(yè)教學(xué)設(shè)備的購置、管理和配置評價的調(diào)查研究[J].教育探索，2011（9）：98-99.

[3]黃擎宇.高校教學(xué)設(shè)備管理之淺見[J].科技教育創(chuàng)新，2006（16）：229-230.

[4]劉莉，張曉琴.加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)管理的必要性與對策[J].高校管理，2006（6）：9.

[5]萬群，熊劍.高校多媒體教學(xué)設(shè)備管理現(xiàn)狀——以江西師范大學(xué)為例[J].江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：76-79.

[6]張?jiān)碌拢斐?高校教學(xué)設(shè)備管理探析[J].中國高教研究，2007（7）：75.