孫光宇
摘 要:融資問題是泰安市小微企業(yè)發(fā)展過程中面臨的最大障礙,近幾年來,通過聯(lián)保貸款模式,泰安市小微企業(yè)的融資問題在一定程度上得到了緩解。但是,隨著聯(lián)保貸款業(yè)務的推廣,其自身存在的弊端逐漸暴露。通過對泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)聯(lián)保貸款業(yè)務的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,提出實行信用聯(lián)盟下的聯(lián)保貸款這一新型貸款模式,以期促進泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);信用聯(lián)盟;聯(lián)保貸款;創(chuàng)新;泰安
中圖分類號:F276.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)33-0075-03
引言
小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、就業(yè)擴大的基礎,在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新潮流的主力軍。但是,由于小微企業(yè)自身條件的限制和外部環(huán)境的影響,其發(fā)展過程中面臨著諸多的問題,小微企業(yè)融資時出現(xiàn)的貸款需求“短、頻、急”的特點以及企業(yè)財務管理制度不完善、缺少抵質(zhì)押物的情況讓融資難問題成為了小微企業(yè)發(fā)展過程中的最大障礙。針對小微企業(yè)的融資難問題,泰安市在近幾年結(jié)合自身實際及信用工程建設情況推出了小微企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務,通過該業(yè)務在一定程度上解決了借款人抵押不足,擔保難、貸款難的問題,對泰安市小微企業(yè)的大發(fā)展起到了重要作用。
本文通過對泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)聯(lián)保貸款業(yè)務的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)該業(yè)務發(fā)展過程中存在的問題,對當前聯(lián)保貸款模式進行創(chuàng)新研究,并提出相應的意見和建議,以促進泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務的進一步發(fā)展。
一、泰安市小微企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務的現(xiàn)狀及問題
(一)聯(lián)保貸款業(yè)務的現(xiàn)狀
近幾年來,隨著泰安市信用工程建設的不斷發(fā)展,聯(lián)保貸款業(yè)務獲得了大力推廣,在聯(lián)保貸款業(yè)務中,泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)扮演了重要角色,為小微企業(yè)聯(lián)保戶提供了大量貸款。截至2016年6月末,泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)各項貸款余額420.5億元,其中小微企業(yè)貸款余額107.8億元,貸款戶數(shù)1 630戶,占企業(yè)貸款余額的50%,占各項貸款余額的25.6%,共組建信用共同體89組,貸款余額18.5億元,個人聯(lián)戶聯(lián)保1 700組,貸款余額10.03億元。同時,泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務的發(fā)展呈現(xiàn)出了區(qū)域性特征,對于泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務開展較多的地區(qū),比如泰山區(qū)、岱岳區(qū),小微企業(yè)主對于通過此種方式進行貸款的認可度較高,聯(lián)保戶的數(shù)量較多;相比之下,對于聯(lián)保貸款業(yè)務開展較少的地區(qū),比如寧陽縣、東平縣,小微企業(yè)主則不太認可此種聯(lián)保方式,參與聯(lián)保體的積極性較低。
(二)聯(lián)保貸款業(yè)務的問題
1.聯(lián)保體內(nèi)部缺乏有效的自我約束和監(jiān)督。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的聯(lián)保體成員之間溝通較少,個別聯(lián)保體成員甚至對其他成員的經(jīng)營狀況了解不詳細,更談不上有效的監(jiān)督。個別企業(yè)加入聯(lián)保體僅考慮可以享受到的優(yōu)惠政策,而不考慮其應當承擔的連帶保證責任。在辦理完貸款手續(xù)后,各自為營,不主動了解其他成員的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,缺乏一種相互監(jiān)督、相互制約的意識,違背了泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)為解決信息不對稱等問題而辦理聯(lián)保貸款業(yè)務的目的。
2.部分聯(lián)保體聯(lián)保機制執(zhí)行存在較大偏差。部分農(nóng)村中小金融機構(gòu)為完成任務指標,任意撮合申請貸款的企業(yè)組建聯(lián)保體,存在“拉郎配”現(xiàn)象。另外,在組建聯(lián)保體時,只重視聯(lián)保體成員的數(shù)量而不注重質(zhì)量,使聯(lián)保小組的組成流于形式。同時,保證金繳納制度也未得到很好地執(zhí)行,一旦出現(xiàn)風險則完全依靠聯(lián)保小組企業(yè)成員。雖然聯(lián)保小組能夠相互制約,但缺乏足夠保障,假如其中一戶出現(xiàn)問題,其他幾戶很有可能產(chǎn)生連鎖反應,也不按期還款,甚至個別客戶還互相攀比,一戶不還,其他幾戶也不還。一旦出現(xiàn)這一極端情況,聯(lián)保貸款不僅起不到防范風險的作用,反而放大了信貸風險。
3.貸后的管理不完善。一些農(nóng)村中小金融機構(gòu)認為聯(lián)保體內(nèi)獲得貸款的企業(yè)資信好,能夠按時歸還貸款,認為將款項借給企業(yè)以后就萬事大吉了,對貸后的管理不重視。而問題恰恰就出現(xiàn)在這個時候,部分獲得借款的小微企業(yè)因為缺少了金融機構(gòu)的后續(xù)監(jiān)督,對于按時還款的問題不再重視,導致歸還的日期一拖再拖,影響了生產(chǎn)效率的提高。
通過對泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)聯(lián)保貸款業(yè)務的現(xiàn)狀和問題研究可以得出,近幾年,泰安市小微企業(yè)借助聯(lián)保貸款業(yè)務,獲得了農(nóng)村中小金融機構(gòu)的資金支持,促進了自身的快速發(fā)展。但是,在泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務的實行過程中仍然存在較多的問題。通過對當前泰安市經(jīng)濟環(huán)境的分析,我們認為,將信用聯(lián)盟和聯(lián)保貸款相結(jié)合,推廣小微企業(yè)信用聯(lián)盟下的聯(lián)保貸款模式是解決泰安市聯(lián)保貸款業(yè)務弊端的有效途徑。
二、泰安市小微企業(yè)聯(lián)保貸款模式的創(chuàng)新
(一)信用聯(lián)盟的概念
信用聯(lián)盟是由一定地理區(qū)域或組織空間范圍內(nèi)從事相同、相似或相關(guān)聯(lián)特質(zhì)行業(yè)的企業(yè)自愿組成,遵循“自愿入會、自我管理、自我約束、自我發(fā)展”的原則,為會員提供行業(yè)服務和管理的非營利性社會團體。信用聯(lián)盟會員貸款時,在繳納貸款風險互助保證金對全部會員提供擔保的基礎上,可根據(jù)具體情況,采用聯(lián)盟內(nèi)聯(lián)戶聯(lián)保、聯(lián)盟外擔保、房地產(chǎn)抵押、存單或動產(chǎn)質(zhì)押等多種貸款方式。鑒于常規(guī)的企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務存在弊端,采用以信用聯(lián)盟為平臺,在組建信用聯(lián)盟的基礎上發(fā)放聯(lián)盟內(nèi)聯(lián)保貸款的模式,可在一定程度上解決原聯(lián)保貸款業(yè)務存在的某些弊端,有效防范常規(guī)聯(lián)保貸款存在的風險點,是一種有益的嘗試。
(二)信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款模式的必要性和可行性分析
1.信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款模式的必要性。提高辦理聯(lián)保貸款效率和業(yè)務發(fā)展需要。借助信用聯(lián)盟將分散的客戶有效組織起來,有利于解決信貸業(yè)務成本高、管理難度大的問題。信用聯(lián)盟連接的小微企業(yè)客戶具有相同或相近的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特點,根據(jù)這些特點開發(fā)出相應的金融產(chǎn)品,在聯(lián)盟內(nèi)統(tǒng)一實施,在一段時間內(nèi)集中處理,由一對一變?yōu)橐粚Χ啵瑢⒘闵?、差別化的零售業(yè)務變成集中、標準化的批發(fā)業(yè)務,實現(xiàn)由“零售”向“批發(fā)”轉(zhuǎn)變,有利于降低服務和管理成本,有效提高業(yè)務效率。同時,小微企業(yè)信用聯(lián)盟的創(chuàng)建,能夠吸引一大批市場發(fā)展前景廣闊、輻射帶動能力強、產(chǎn)品銷路好、經(jīng)濟效益高的小微企業(yè)的參與,引導其積極到農(nóng)村中小金融機構(gòu)辦理貸款、存款、結(jié)算等業(yè)務,有利于支持泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)各項業(yè)務發(fā)展。
2.信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款模式的可行性。(1)產(chǎn)業(yè)集中化的發(fā)展為泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)創(chuàng)建信用聯(lián)盟提供土壤。近幾年來,泰安市經(jīng)濟發(fā)展較快,政府大力發(fā)展工業(yè)園區(qū),鼓勵、支持企業(yè)自主發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,如鋼材貿(mào)易行業(yè)、專業(yè)市場及各縣市區(qū)政府力推的工業(yè)園、科技園、物流倉儲園等。較高的行業(yè)集中度,容易形成規(guī)?;a(chǎn)、打造品牌產(chǎn)業(yè),提高了市場競爭力和占有率,為信用聯(lián)盟的成功創(chuàng)建提供了有利條件。(2)商會、協(xié)會等自律組織不斷增多,為信用聯(lián)盟的成立奠定了基礎。這種信用聯(lián)盟下的聯(lián)保貸款模式,可以讓部分信貸風險消化在聯(lián)保小組內(nèi)部,實現(xiàn)了“聯(lián)盟自治、會員自律”“利益共享、風險共擔”“信息互通、會員互助”“信用增進、風險控制”“相互制約、相互監(jiān)督”的機制,提高了信用的風險防控能力,降低了信貸風險。
三、泰安市小微企業(yè)信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款模式的建議
在組建信用聯(lián)盟的基礎上推行聯(lián)保貸款的模式,是對原有聯(lián)保貸款的改進。推廣這一模式的重點是嚴格按照要求,組建合格的信用聯(lián)盟,在此基礎上根據(jù)會員實際情況,積極引導無抵質(zhì)押物的會員組建聯(lián)保小組。為確保其成效,在推廣信用聯(lián)盟過程中需要政府、金融機構(gòu)、小微企業(yè)三個主體的共同努力。
(一)政府層面
政府是經(jīng)濟政策的制定者,其對經(jīng)濟的調(diào)控在很大程度上影響了小微企業(yè)信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款業(yè)務發(fā)展的外部環(huán)境,從經(jīng)濟的大方向上決定了小微企業(yè)的生存與發(fā)展,對政府的建議如下:
營造良好的金融法律環(huán)境。出臺有利于信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款業(yè)務發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),在制度上為其發(fā)展打下堅實的基礎。同時,還要出臺對聯(lián)保體內(nèi)小微企業(yè)監(jiān)控監(jiān)管的法規(guī),加強金融法制建設,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,形成良好的信用風氣。對違約行為制定嚴格的懲罰措施,增加企業(yè)的違約成本,讓企業(yè)主樹立良好的法律意識,從而對小微企業(yè)的按時還款起到正向激勵作用,減少企業(yè)違約情況的發(fā)生。
(二)金融機構(gòu)層面
金融機構(gòu)是信貸市場的核心,是推廣信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款模式的中堅力量。對金融機構(gòu)的建議分為以下幾個方面。
1.穩(wěn)步實施,確保推行有效。要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,梳理主要貸款行業(yè)、產(chǎn)業(yè),深入分析信用聯(lián)盟建設的可行性,充分發(fā)揮商會內(nèi)聚力強、組織規(guī)范和在商戶中有較高影響力的優(yōu)勢,采取農(nóng)村中小金融機構(gòu)、商會、會員三方共同參與的模式。借助信用聯(lián)盟的力量擴大信息渠道,及時、詳細地掌握客戶信息,并據(jù)此拓展業(yè)務。
2.落實措施,嚴防各類風險。嚴格按照信用聯(lián)盟操作流程辦理。重點關(guān)注信用聯(lián)盟組建過程中的風險點,例如會員入會資格審查、信用等級評定、授信額度確定等。在前期的貸款調(diào)查方面,要對聯(lián)保小組成員實施全面的信息調(diào)查,不能只重視企業(yè)的申報材料,還要進行實地考察;機構(gòu)可以自制成員的資產(chǎn)負債表,重視非財務因素對企業(yè)經(jīng)營的影響,解決信息不對稱問題。在中期的貸款監(jiān)控方面,提升小微企業(yè)貸款的精細化管理水平,加強對信貸資金整個流程的管控,確保信貸資金投向明確。在后期的貸款控制方面,對企業(yè)的資金回流情況進行調(diào)查,防止企業(yè)到期無法償還欠款情況的發(fā)生。同時,加強和企業(yè)相關(guān)的上下游公司的調(diào)查,防止“明星企業(yè)”的過度授信。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量。調(diào)整貸款行業(yè)結(jié)構(gòu)。關(guān)注行業(yè)風險,及時準確掌握行業(yè)風險的變化情況,嚴格限制行業(yè)貸款占比過高企業(yè)的貸款業(yè)務。進一步提高抵質(zhì)押占比,目前泰安市農(nóng)村中小金融機構(gòu)抵質(zhì)押貸款余額為151.6億元,占各項貸款余額的37.2%。為優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),進一步提高抵質(zhì)押占比,在信用聯(lián)盟推廣過程中應加大宣傳力度,積極吸納有抵質(zhì)押物的優(yōu)質(zhì)商戶參加聯(lián)盟,多辦理抵質(zhì)押貸款,大額貸款以抵質(zhì)押為主,使聯(lián)盟客戶享受更加方便、快捷、實惠的貸款新模式。
(三)小微企業(yè)層面
小微企業(yè)是泰安市實體經(jīng)濟的重要組成部分,同時也是信用聯(lián)盟下聯(lián)保體的主力軍,對小微企業(yè)的建議如下:小微企業(yè)主要努力提高自身綜合素質(zhì),增強自己的法律意識、監(jiān)督意識、團隊意識和保護自身權(quán)益的意識,在信用聯(lián)盟內(nèi)部形成一人違約、集體追償?shù)木置?,注重信用文化的培養(yǎng),形成規(guī)范經(jīng)營的良好氛圍。小微企業(yè)主要積極了解信用聯(lián)盟下聯(lián)保貸款方面的知識,利用好政府、金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策,同時及時提出對政策的意見和建議,以促進優(yōu)惠政策的落實到位。另外,企業(yè)主還要注重誠信經(jīng)營,樹立大局意識,不要只看重生產(chǎn)經(jīng)營利潤而忽視了相關(guān)的社會責任。