基于供給側(cè)改革的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究

史大亮

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展，供給側(cè)改革逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。基于供給側(cè)改革的宏觀背景，企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理將有效改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。本文從概述供給側(cè)改革政策內(nèi)涵入手，以建筑企業(yè)為例，分析了加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理的必要性，以此為基礎(chǔ)，從企業(yè)環(huán)境、價(jià)值鏈、成本動(dòng)因和目標(biāo)成本等四個(gè)方面，論述了戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；戰(zhàn)略成本管理

2015年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，供給側(cè)所包含的要素有勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新等，供給側(cè)改革重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，目的是調(diào)整當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給側(cè)各要素的配置，從質(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著改革的不斷推進(jìn)，作為一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，給建筑施工行業(yè)帶來(lái)的影響不斷顯現(xiàn)。

簡(jiǎn)單分析一下三去一補(bǔ)一降的指向?！叭ギa(chǎn)能”主要針對(duì)鋼鐵、煤炭、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬、電解鋁等幾大產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)；“去庫(kù)存”主要針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)；“去杠桿”主要針對(duì)市場(chǎng)依賴(lài)過(guò)高的債務(wù)融資帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)；“降成本”針對(duì)企業(yè)成本過(guò)高，幫助企業(yè)降低成本；“補(bǔ)短板”主要針對(duì)創(chuàng)新不足，有效供給不足。去產(chǎn)能與去庫(kù)存是改革的基礎(chǔ)，降成本與補(bǔ)短板則成為改革成功的必要條件。如此看來(lái)，這項(xiàng)宏觀政策旨在促進(jìn)需求側(cè)改革，減少基礎(chǔ)工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，增加消費(fèi)和服務(wù)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。在“投資-設(shè)計(jì)-建筑施工”的價(jià)值鏈中，建筑施工企業(yè)處于建筑行業(yè)價(jià)值鏈最低端，無(wú)論是由于“去產(chǎn)能”還是“去庫(kù)存”導(dǎo)致的投資減少，都將導(dǎo)致施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入降低，建筑行業(yè)僧多粥少的局面將加劇。建筑施工企業(yè)的上游企業(yè)去杠桿、降成本，在一定程度上壓縮了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。

面臨國(guó)內(nèi)投資量減少、投資額變小的現(xiàn)實(shí)，建筑施工企業(yè)的出路在于加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理是指通過(guò)一定方法手段對(duì)自身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行有效分析，建立企業(yè)戰(zhàn)略；把成本信息融入到整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)環(huán)境、價(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)與掌控，從而得到持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、通過(guò)企業(yè)環(huán)境分析再確認(rèn)企業(yè)的戰(zhàn)略定位

在供給側(cè)改革的大背景下，建筑施工企業(yè)首先需橫向分析所處的行業(yè)環(huán)境，如果是鐵路建設(shè)企業(yè)，更多的是要采用差異化戰(zhàn)略，以適應(yīng)高鐵的快速發(fā)展，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果是冶煉建設(shè)、石化建設(shè)企業(yè)，針對(duì)供給側(cè)改革政策，需要迅速調(diào)整到成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，以適應(yīng)降產(chǎn)能所帶來(lái)的業(yè)務(wù)量下降。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，從國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)損失國(guó)外補(bǔ)。其次要縱向分析企業(yè)在行業(yè)中所處的地位。施工企業(yè)分為總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包等不同資質(zhì)的企業(yè)。處于專(zhuān)業(yè)承包級(jí)次的企業(yè)需要建立集中差異化戰(zhàn)略，處于勞務(wù)分包級(jí)次的企業(yè)更需要關(guān)注集中成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。

二、通過(guò)價(jià)值鏈分析加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理

依據(jù)邁克爾·波特的價(jià)值鏈理論，施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)分為基本生產(chǎn)活動(dòng)和輔助性生產(chǎn)活動(dòng)，其中基本生產(chǎn)活動(dòng)包括投標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收、交工、回訪等工作；輔助性活動(dòng)主要包括企業(yè)層面的技術(shù)質(zhì)量管理、安全管理、人力資源管理、采購(gòu)、組織建設(shè)等。利用價(jià)值工程法分析企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，消除非增值作業(yè)，這個(gè)過(guò)程就是內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析。供給側(cè)改革要求施工企業(yè)要么提高技術(shù)以增加企業(yè)價(jià)值，要么降低成本以維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這為企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析提供了動(dòng)力。作為中型以上建筑施工企業(yè)，在有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中的輔助活動(dòng)更多的是上層說(shuō)了算，根據(jù)筆者的工作實(shí)踐，認(rèn)為在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)重點(diǎn)注意以下問(wèn)題：（1）不同程度的整合企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各項(xiàng)輔助活動(dòng)的有效聯(lián)結(jié)，減少人浮于事。（2）加強(qiáng)安全質(zhì)量管理體系建設(shè)。安全質(zhì)量無(wú)小事，一旦出事，將面臨嚴(yán)重的信譽(yù)問(wèn)題，危及企業(yè)生存。公司內(nèi)部要有行之有效的安全質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)體系認(rèn)證工作，如ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等。（3）工程分包作為建筑企業(yè)采購(gòu)的一部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。不當(dāng)?shù)墓こ谭职鼘?dǎo)致層層壓價(jià)，真正施工時(shí)投入減少，能力不足，嚴(yán)重?cái)_亂建筑業(yè)市場(chǎng)。許多嚴(yán)重安全質(zhì)量事故的背后都有不合格分包的影子。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分包方選擇、分包招標(biāo)、合同簽訂等方面的管理。基本生產(chǎn)活動(dòng)需關(guān)注的重點(diǎn)：（1）投標(biāo)工作。當(dāng)前形勢(shì)下，營(yíng)銷(xiāo)人員要成功攬到工程，不僅要熟悉市場(chǎng)價(jià)格，投資方資金狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，更要了解自己企業(yè)的成本承受上下限。只有這樣，才能在談判中做到心中有數(shù)，進(jìn)退有度。（2）施工生產(chǎn)中的成本貫穿。以資金為核心的成本管理要作為一條線始終貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。對(duì)施工前期的資金墊付、中期的進(jìn)度款回收、后期的工程結(jié)算要與施工準(zhǔn)備、施工高峰期形成、竣工驗(yàn)收緊密結(jié)合起來(lái)，保證資金投入能夠及時(shí)得到補(bǔ)償。在施工項(xiàng)目利潤(rùn)較低的前提下，工程款如長(zhǎng)期拖欠，會(huì)由于資金的時(shí)間價(jià)值影響導(dǎo)致實(shí)際虧損。在實(shí)際工作中，建筑工程結(jié)算周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目自竣工至工程款回收完畢花三年時(shí)間是非常普遍的。例如一項(xiàng)工程結(jié)算金額5000萬(wàn)元，項(xiàng)目利潤(rùn)率為3%，利潤(rùn)額為150萬(wàn)元。合同約定進(jìn)度款付至70%，也就是說(shuō)至成本投入完畢后，1500萬(wàn)元工程款需延期三年收回。假設(shè)市場(chǎng)平均資金成本為5%，三年期1500萬(wàn)元的現(xiàn)值為1296萬(wàn)元，資金成本為204萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際虧損54萬(wàn)元。許多建筑企業(yè)尤其是中小企業(yè)，不注意計(jì)算資金的時(shí)間成本，看似賬面有利潤(rùn)，實(shí)際虧損，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。

三、通過(guò)成本動(dòng)因分析加強(qiáng)成本控制

（1）建筑施工企業(yè)必須對(duì)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性動(dòng)因進(jìn)行合理選擇。建筑施工企業(yè)必須突出主業(yè)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能在市場(chǎng)中形成比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的供給，只能在供給側(cè)改革中補(bǔ)淘汰。作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，建筑施工企業(yè)融資能力有限，償債能力不強(qiáng)，更多應(yīng)選擇聯(lián)合或兼并來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于社會(huì)的進(jìn)步，人工成本在建筑施工企業(yè)的總成本中所占比例不斷提高，施工機(jī)械化程度高的企業(yè)更可能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中占有成本優(yōu)勢(shì)。安全成本、質(zhì)量成本投入見(jiàn)不到明顯的效益，但安全質(zhì)量事故是建筑安裝企業(yè)的黑天鵝事件，一旦出現(xiàn)可能給企業(yè)造成顛覆性影響。（2）進(jìn)行執(zhí)行性動(dòng)因分析，善于應(yīng)用作業(yè)管理法。梳理施工作業(yè)的流程，著重把握每一項(xiàng)作業(yè)的完成及作業(yè)對(duì)資源的耗費(fèi)。利用作業(yè)分析等手段，追源溯本，對(duì)施工作業(yè)的方式進(jìn)行修正，不斷修訂勞動(dòng)定額及其他資源消耗定額，達(dá)到資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。利用工法分析是作用管理的有效手段。建筑工法是指以工程為對(duì)象、工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。它具有先進(jìn)、適用和保證工程質(zhì)量與安全、提高施工效率、降低工程成本等特點(diǎn)。企業(yè)在推廣使用先進(jìn)施工工法時(shí)，要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真分析作業(yè)流程，裁剪不合理的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的資源投入，達(dá)降本增效的目的。

四、目標(biāo)成本管理的應(yīng)用

企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理時(shí)大體遵循以下五項(xiàng)基本原則：價(jià)格引導(dǎo)的成本管理，關(guān)注顧客，關(guān)注產(chǎn)品與流程設(shè)計(jì)，跨職能合作，價(jià)值鏈參與。在供給側(cè)改革的背景下，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)更多的是以施工成本為基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)主的要求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，以成本加合理利潤(rùn)作為最終成交價(jià)。這為價(jià)格引導(dǎo)的成本管理提供了基礎(chǔ)。企業(yè)施工組織基本上是以工程項(xiàng)目為依托，成立跨職能團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)合同的完成。因此，施工企業(yè)具有應(yīng)用目標(biāo)成本管理的先天優(yōu)勢(shì)。作為企業(yè)管理層在工程中標(biāo)后應(yīng)認(rèn)真分析價(jià)格構(gòu)成，扣除企業(yè)管理費(fèi)與合理利潤(rùn)，制定項(xiàng)目目標(biāo)成本。在合同交底和目標(biāo)成本分析的前提下，內(nèi)部招標(biāo)組建項(xiàng)目部，依據(jù)目標(biāo)成本簽訂內(nèi)部承包合同，確定獎(jiǎng)懲指標(biāo)。在實(shí)施目標(biāo)成本管理過(guò)程中，根據(jù)筆者的工作體會(huì)，項(xiàng)目部需關(guān)注的重點(diǎn)：（1）精心編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)不會(huì)完全實(shí)施，但不認(rèn)真的組織設(shè)計(jì)甚至沒(méi)有會(huì)使整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作失去方向和改變的依據(jù)，變得又忙又亂，降低效率。（2）編制施工路線圖，始終盯注關(guān)鍵路線。（3）認(rèn)真進(jìn)行施工價(jià)值鏈分析，一定要在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)上確定人、材、機(jī)各種資源，并有序組織各種資源的進(jìn)退場(chǎng)。（4）及時(shí)完成工程變更簽證，及時(shí)向業(yè)主移交交工資料。企業(yè)管理層在項(xiàng)目竣工后，目標(biāo)成本管理重點(diǎn)關(guān)注：（1）組織項(xiàng)目竣工分析會(huì)。（2）實(shí)施獎(jiǎng)懲并及時(shí)解散項(xiàng)目部。

國(guó)家供給側(cè)改革政策的實(shí)施，對(duì)建筑施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，既有挑戰(zhàn)，又有機(jī)遇。建筑施工企業(yè)要想化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須將成本管理提升到戰(zhàn)略層面，有效控制成本，增加對(duì)社會(huì)的有效供給。