，，

(陜西廣播電視大學(xué)，陜西 西安 710119)

遠(yuǎn)程開放教育背景下社區(qū)教育發(fā)展模式研究*

李廣宇1，郭紅軍2，袁軍柱3

(陜西廣播電視大學(xué)，陜西 西安 710119)

在遠(yuǎn)程教育理論指導(dǎo)下，運(yùn)用遠(yuǎn)程開放教育開展社區(qū)教育活動(dòng)，探索遠(yuǎn)程開放教育背景下社區(qū)教育發(fā)展模式，是擴(kuò)寬終身學(xué)習(xí)通道，增加全民學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)大眾多樣化和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑和重要抓手。文章通過對(duì)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展模式的分析，對(duì)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展路徑進(jìn)行了思考和研究。

遠(yuǎn)程開放教育；社區(qū)教育；發(fā)展模式

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》提出：“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育”的要求；“到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。社區(qū)教育已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的重要教育活動(dòng)形式，對(duì)于滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。積極探索遠(yuǎn)程開放教育和社區(qū)教育相融合的教育發(fā)展模式，建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠(yuǎn)程開放教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件[1]，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化教育體系和建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑和重要抓手。

一、遠(yuǎn)程開放教育助推社區(qū)教育發(fā)展

遠(yuǎn)程開放教育是以學(xué)生為主體，依托現(xiàn)代教育技術(shù)手段，在全媒體環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)的教育模式，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，是自媒體時(shí)代滿足教育需求的最重要教育活動(dòng)形式。遠(yuǎn)程開放教育具備廣泛的教育信息交流與傳輸媒介、靈活的學(xué)習(xí)形式與豐富的教學(xué)資源、特定的教學(xué)模式與管理方式等特點(diǎn)，因而遠(yuǎn)程開放教育具有開放共享和靈活先進(jìn)的教育優(yōu)勢(shì)：第一是開放性，打破學(xué)習(xí)空間與時(shí)間的限制，為一切有意愿的人提供受教育的機(jī)會(huì)；第二是共享性，釋放學(xué)習(xí)資源學(xué)科屬性與地域?qū)傩?，?shí)現(xiàn)教育大眾化與平民化；第三是靈活性，在教育管理、課程教學(xué)與考核等方面靈活于任何一種教育形式，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；第四是教育技術(shù)先進(jìn)性，采用數(shù)字化與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)泛在學(xué)習(xí)。

充分利用遠(yuǎn)程開放教育模式，發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育優(yōu)勢(shì)，特別是利用現(xiàn)代信息教育技術(shù)手段和遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社區(qū)教育輻射范圍和推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展縱深，在更廣范圍和更高層次助力學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成與發(fā)展。

二、社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展模式

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

遠(yuǎn)程教育是社區(qū)教育近發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域，各地社區(qū)教育主辦機(jī)構(gòu)通過開設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)站、打造社區(qū)教育數(shù)字化平臺(tái)和建設(shè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源，為社區(qū)居民參與遠(yuǎn)程社區(qū)教育和學(xué)習(xí)提供了必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)需求保障。通過各地近年來社區(qū)遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成了由點(diǎn)到面的全區(qū)域覆蓋，各級(jí)政府對(duì)社區(qū)遠(yuǎn)程教育的重視和建設(shè)力度不斷加大，由政府牽頭的社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)數(shù)量不斷增加，各級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)站從2012年的99個(gè)增長(zhǎng)到2014年的192個(gè)，數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)從2009年的14個(gè)增長(zhǎng)到2015年的100個(gè)，社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)基本形成“省-市-縣”三級(jí)立體式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，為社區(qū)教育的遠(yuǎn)程化、數(shù)字化奠定了良好基礎(chǔ)。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是社區(qū)遠(yuǎn)程教育順利開展的基本條件，直接反映社區(qū)遠(yuǎn)程教育的建設(shè)水平和支持服務(wù)能力。省級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)站的數(shù)字化資源規(guī)模已經(jīng)在突破1萬個(gè)的水平，平均視頻發(fā)布量在12200件左右。學(xué)習(xí)資源在數(shù)量積累的同時(shí)，逐漸形成多樣化、自主化和區(qū)域化特色，以動(dòng)畫、視頻、電子書為代表的資源類型成為社區(qū)遠(yuǎn)程教育資源體系的主要形式，以人文、休閑和藝術(shù)為代表的資源領(lǐng)域成為大眾學(xué)習(xí)和區(qū)域資源建設(shè)的新熱點(diǎn)。

(二)發(fā)展模式

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)港

2006年6月，教育部高教司啟動(dòng)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，該項(xiàng)目的運(yùn)行與服務(wù)模式是：基于寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和管理、服務(wù)系統(tǒng)，依托靈活的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，將公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)總部與資源提供方及各地的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體，通過統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的信息、資源和技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)與學(xué)習(xí)者之間信息流、物流、資金流直接溝通的“一站式”服務(wù)[2]?！皵?shù)字化學(xué)習(xí)港”構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)，以整合社會(huì)資源為依托，以多遠(yuǎn)化經(jīng)費(fèi)籌措渠道為支撐的社區(qū)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心建設(shè)模式，開創(chuàng)了面向終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)運(yùn)行模式，發(fā)展了全新的現(xiàn)代教育服務(wù)模式。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)

2009年，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)啟動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作[3]。數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)是利用數(shù)字化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)等實(shí)施多元化、全方位、廣覆蓋的終身學(xué)習(xí)資源的集成與共享的全民學(xué)習(xí)平臺(tái)，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)已成為社區(qū)遠(yuǎn)程教育的主要形式。如今，數(shù)字化社區(qū)建設(shè)模式已進(jìn)入Web2.0階段，應(yīng)用技術(shù)更先進(jìn)、界面操作更便捷、應(yīng)用成熟度更高更穩(wěn)定。數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)在社區(qū)教育中的廣泛應(yīng)用，使社區(qū)教育平臺(tái)進(jìn)入強(qiáng)化學(xué)習(xí)資源、探討互動(dòng)交互、構(gòu)建學(xué)習(xí)過程的階段，標(biāo)志著社區(qū)教育進(jìn)入全新的數(shù)字交互時(shí)代。

3.“i-實(shí)驗(yàn)”模式

2012年，教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心基于“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”的理念與構(gòu)想，提出社區(qū)教育“i-實(shí)驗(yàn)”模式?！癷-實(shí)驗(yàn)”模式的核心是：以提供與學(xué)習(xí)者需求想適應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，來滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求?！癷-實(shí)驗(yàn)”遵循以學(xué)習(xí)者為中心的目標(biāo)導(dǎo)向，將社區(qū)教育活動(dòng)建立在網(wǎng)絡(luò)互通的教育學(xué)習(xí)環(huán)境中，最大限度地發(fā)揮各種社會(huì)教育資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)協(xié)同及社區(qū)教育助學(xué)功能。該模式通過網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室與線下體驗(yàn)學(xué)習(xí)基地的對(duì)接，極大地拓寬了社區(qū)居民的生活與學(xué)習(xí)空間。

4.移動(dòng)微媒體

移動(dòng)微媒體學(xué)習(xí)是指利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行微內(nèi)容的靈活學(xué)習(xí)活動(dòng)，即利用零碎時(shí)間完成相對(duì)短小的、自包含的知識(shí)內(nèi)容及信息模塊的閱讀和學(xué)習(xí)。社區(qū)遠(yuǎn)程教育借助微信、微博等移動(dòng)微媒體，在知識(shí)傳播和數(shù)字化教育方面得以更快速、更靈活的進(jìn)行知識(shí)、信息和教學(xué)資源傳遞，極大地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)資源及教育活動(dòng)的傳播與推廣力度。微媒體通過學(xué)習(xí)圈、信息圈的互動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)，提高了社區(qū)育活動(dòng)的影響力和居民參與度，擴(kuò)大了社區(qū)教育的服務(wù)面，提升了社區(qū)教育的凝聚力。

三、社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展路徑探索

社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育活動(dòng)的開展包括目標(biāo)、過程、評(píng)價(jià)和反饋等環(huán)節(jié)，即使特點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯，但也不代表盲目和隨意，仍然須遵循教育的一般規(guī)律和制度，在社區(qū)教育信息化進(jìn)程中，積極探索新的發(fā)展模式與路徑，是滿足大眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化與多樣化學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措[4]。

(一)加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育作為終身教育體系建設(shè)的支撐核心，各級(jí)政府和教育部門要明確其功能定位和辦學(xué)內(nèi)涵，從政策方面給予積極的引導(dǎo)和支持，盡早出臺(tái)區(qū)域社區(qū)教育及社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育運(yùn)行的指導(dǎo)性文件，規(guī)范社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育運(yùn)作和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷擴(kuò)大社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)規(guī)模和輻射面，加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育開展模式，進(jìn)一步拓展更多的社會(huì)組織參與到社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展中來，積極推進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字資源整合與區(qū)域特色資源建設(shè)，不斷加強(qiáng)社區(qū)遠(yuǎn)程教育各類教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保證社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。各級(jí)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育組織機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)寬平臺(tái)建設(shè)與開發(fā)渠道，探索開發(fā)成本分?jǐn)偱c資源建設(shè)配送新模式，創(chuàng)新管理模式與學(xué)習(xí)服務(wù)模式，積極尋找和利用社會(huì)資源，增加教育供給，以市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成社會(huì)化學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展的動(dòng)力和運(yùn)行活力。

(二)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)和整合社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育平臺(tái)的總體要求是：能有效地解決社區(qū)教育傳播與覆蓋面，能滿足社區(qū)居民的不同學(xué)習(xí)需求，在多層次、多元化的基礎(chǔ)上提升大眾自主學(xué)習(xí)意識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。具體來講包括五方面內(nèi)容：一是徹底打破時(shí)空限制，在社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立實(shí)時(shí)與多向交互并存。二是平臺(tái)設(shè)計(jì)與運(yùn)行，平臺(tái)設(shè)計(jì)精良，運(yùn)行穩(wěn)定，界面友好，即時(shí)更新。三是教學(xué)信息多樣化，原始教學(xué)信息與簡(jiǎn)化教學(xué)信息、實(shí)時(shí)教學(xué)信心與非實(shí)時(shí)教學(xué)信息并存，并由多種媒體傳播教學(xué)信息。四是受眾對(duì)象，受眾群體既體現(xiàn)區(qū)域性又體現(xiàn)廣域性；既有互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)者，又有移動(dòng)媒體學(xué)習(xí)者；既有線上學(xué)習(xí)，又有線下體驗(yàn)。五是多元開放，在平臺(tái)建設(shè)方面要積極吸納更多的社會(huì)群體和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，平臺(tái)內(nèi)容應(yīng)包含老年教育、青少年教育、新市民教育、新型職業(yè)農(nóng)民教育、職業(yè)培訓(xùn)等更廣泛的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育平臺(tái)的社會(huì)化、公共服務(wù)和全民學(xué)習(xí)的功能要求。

(三)建立資源共享機(jī)制

教育教學(xué)資源的開放與共享是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要特征，是我國(guó)實(shí)施教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。在社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)中，針對(duì)大眾對(duì)學(xué)習(xí)資源多層次、多樣化的需求特征，打破網(wǎng)絡(luò)資源的分割狀態(tài)，打通網(wǎng)絡(luò)資源的閉塞渠道，充分利用和整合社會(huì)各類教育資源，是保證其持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。首先是政府層面，各地教育行政部門應(yīng)主動(dòng)牽頭，建立有效的資源共享機(jī)制，積極探索和建立各種靈活多樣的資源協(xié)作方式，先從區(qū)域出發(fā)，將區(qū)域內(nèi)高校、圖書館和相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源進(jìn)行整合與共享，并實(shí)現(xiàn)多方共贏。其次是各地社區(qū)學(xué)院可通過自建、征集、購(gòu)買、和UGC(用戶產(chǎn)生信息)等方式整合社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育平臺(tái)資源。再次，社會(huì)上各種遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn)，互通共享各種優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展[5]。最后，各級(jí)各類平臺(tái)也可使用國(guó)家提供的社區(qū)教育數(shù)字資源，用以充實(shí)和彌補(bǔ)自身平臺(tái)資源缺失，例如：國(guó)家數(shù)字化資源中心、全國(guó)社區(qū)數(shù)字化資源聯(lián)盟、國(guó)家開放大學(xué)5分鐘課程網(wǎng)等。

(四)提升服務(wù)水平，激發(fā)居民自主學(xué)習(xí)意識(shí)

社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育在我國(guó)經(jīng)過十多年的探索與發(fā)展，成績(jī)顯著，但服務(wù)全民的學(xué)習(xí)功能性還沒有完全突顯，社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)意識(shí)還沒有完全形成，各級(jí)社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)平臺(tái)必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的引導(dǎo)。首先，梳理社區(qū)教育與社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育的相互關(guān)系，在明確各種社區(qū)教育模式中社區(qū)工作者職責(zé)的前提下，提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高社區(qū)遠(yuǎn)程教育管理水平。其次，積極探索線上自主學(xué)習(xí)與線下體驗(yàn)學(xué)習(xí)新模式，將線上學(xué)習(xí)情景的隨意性和休閑性與線下活動(dòng)相融合，促使居民參與社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，逐漸向“需求產(chǎn)生供給，供給引導(dǎo)需求”的方向推進(jìn)。最后，采取明星學(xué)員示范引領(lǐng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)方式，提升社區(qū)居民對(duì)遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)效果的認(rèn)同感，激發(fā)社會(huì)大眾自主學(xué)習(xí)意識(shí)與學(xué)習(xí)興趣。

(五)建立與增進(jìn)社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育與其他教育的銜接

社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育已成為社區(qū)教育的發(fā)展趨勢(shì)，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系過程中，建立社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育與普通教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育等教育形式之間的溝通與銜接機(jī)制，通過學(xué)分銀行建立居民個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，將學(xué)習(xí)者非正規(guī)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，在各級(jí)各類教育溝通和銜接的資歷框架下，并入終身學(xué)習(xí)立交橋，擴(kuò)寬終身學(xué)習(xí)通道，增加全民學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

[1]沈建華,等.開放大學(xué)教學(xué)模式創(chuàng)新的十大預(yù)期[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2012(07).

[2]嚴(yán)冰.“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”教改項(xiàng)目的實(shí)踐探索與理論研究[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育， 2008(04).

[3李娟,張琪.京津滬社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)路徑探索[J].職教論壇，2015(06).

[4]錢杰,練建林.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與思考—以江蘇省宜興市為例[J].成人教育，2014(07).

[5]王惠鯉,等.基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式研究[J].江蘇開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(04).

[責(zé)任編輯張宇龍]

ResearchontheDevelopmentModelofCommunityEducationinTheContextofDistanceandOpenEducation

Li Guangyu,Guo Hongjun,Yuan Junzhu

(Shaanxi Radio and TV University, Xi’an 710119)

In the guidance of distance education theory,it is the effective and significant way to widen lifelong learning, increase the fearning chance for all people, satisfy people's diverse and personalized learning needs, as well as construct the learning society by using the open and distane edueation wichin community education activities, and exploring the development mode of community education in distance education. Analysing the present situation and the development model of community distance education, the article has carried on the thinking and research to the development path.

Distance and open education; Community education; Development model

2017-05-07

1.李廣宇(1982— )，陜西省戶縣人，陜西廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院講師，工商管理碩士。2.郭紅軍(1972— )，陜西省寶雞市人，陜西廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院講師，工程碩士。3.袁軍柱(1960— )，陜西省武功縣人，陜西廣播電視大學(xué)圖書館館長(zhǎng)，副教授。

本文為陜西廣播電視大學(xué)2014年重點(diǎn)科研課題“遠(yuǎn)程開放教育與社區(qū)教育研究”(課題編號(hào)：14D-04-A06)成果之一。

G728

A

1008-4649(2017)03-0009-04