農(nóng)機監(jiān)理工作在邊遠(yuǎn)地區(qū)的問題和策略

郭翼

（仁壽縣富家區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)站，四川仁壽612575）

農(nóng)機監(jiān)理工作在邊遠(yuǎn)地區(qū)的問題和策略

郭翼

（仁壽縣富家區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)站，四川仁壽612575）

隨著科技的不斷發(fā)展，農(nóng)用工具也越來越趨于機械化、科技化、自動化。這些高科技工具極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了播種效率，但同時也為農(nóng)民帶來了一定的危險性，這就體現(xiàn)了農(nóng)機監(jiān)理工作的必要性。文章主要講述在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作所存在的問題及對策，希望可以為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

農(nóng)機監(jiān)理工作；邊遠(yuǎn)地區(qū)；問題

1 邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

（1）基層農(nóng)機管理體系不健全。因為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶包括干部并沒有從思想上認(rèn)識到農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，所以，農(nóng)機監(jiān)理工作人員在被派到農(nóng)村之后，因為直接由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，就經(jīng)常被抽調(diào)到其他崗位充當(dāng)其他業(yè)務(wù)人員使用，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作很難開展。而下鄉(xiāng)監(jiān)理人員本身也沒有把監(jiān)理農(nóng)機看作是一件重要的事情來做，所以，就在雙方都這樣默許的情況下，基層農(nóng)機管理體系在邊遠(yuǎn)地區(qū)早已經(jīng)是名存實亡了。

（2）監(jiān)理隊伍不健全，綜合素質(zhì)欠佳。農(nóng)機監(jiān)理工作人員面對的服務(wù)對象是農(nóng)戶，他們大都受教育程度不好，對于新的思想和技術(shù)很難輕易理解接受，所以作為農(nóng)機監(jiān)理工作人員，綜合素質(zhì)一定要好，既有專業(yè)的知識，又善于和農(nóng)戶溝通交流。但是邊遠(yuǎn)地區(qū)由于政治、經(jīng)濟、文化等原因，監(jiān)理隊伍不健全。年輕的人不愿意來，年老的又精力不足。所以，監(jiān)理隊伍一定要選擇一些年輕人，經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)然后上崗，這樣才有可能真正帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展。

（3）宣傳工作不到位，農(nóng)機戶法律觀念淡薄。由于邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，文化教育程度也不高，大部分農(nóng)戶法律觀念淡薄。具體表現(xiàn)有以下3種：①部分單位干部認(rèn)為農(nóng)機只是用于田間收割勞作，又不上路參與交通，所以沒必要辦駕照。②大部分農(nóng)戶不理解農(nóng)機監(jiān)理的用意，不知道農(nóng)機要辦證掛牌才能使用的常識。③在知道這些常識的基礎(chǔ)上，依然無證行駛，逃避年度檢審，這是知法犯法。以上這些表現(xiàn)都說明農(nóng)戶法律觀念淡薄，農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳不到位。

（4）有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，管理混亂。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)是法制法規(guī)的執(zhí)法機關(guān)，為保障農(nóng)機安全起到關(guān)鍵作用，但是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作形勢并不樂觀。在農(nóng)戶，守法人員，執(zhí)法人員之間形成了一個惡性循環(huán)。因為相關(guān)機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，有些農(nóng)戶抱著僥幸心理，不參與農(nóng)機安全年審，不辦理駕車執(zhí)照，甚至有著掛不掛牌無所謂，查到再辦也不遲的錯誤觀念。因為執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，所以這種違法亂紀(jì)的行為并沒有受到太嚴(yán)重制裁，這不僅無形中助長了這種不正之風(fēng)，而且，給遵紀(jì)守法的農(nóng)戶做了壞榜樣，讓他們覺得不辦證反倒更加省錢省事，所以開始學(xué)習(xí)有法不依。形成了一種混亂的管理局面，究其原因都在于執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，才造成了這種惡性循環(huán)。

（5）監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后，制約工作效率的提高?，F(xiàn)在社會飛速發(fā)展，高科技產(chǎn)品應(yīng)用于人們生產(chǎn)生活的方方面面。對于農(nóng)機監(jiān)理工作國家也提倡向現(xiàn)代化、科技化、智能化轉(zhuǎn)型升級。但是由于邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，所以監(jiān)理人員的監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備都比較落后，大部分還停留在“耳聽，眼看，手摸，腳踹”的傳統(tǒng)階段，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上現(xiàn)在飛速發(fā)展的科技社會。因為傳統(tǒng)監(jiān)理手段的局限性，造成邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工作效率低下。

（6）資金不足，農(nóng)機安全存在隱患。邊遠(yuǎn)地區(qū)大部分農(nóng)戶經(jīng)濟方面都不是很富裕，所以，對于一些年久失修、超過服役期限的報廢農(nóng)機，他們舍不得丟掉，仍然將就著在用，這就極大地增加了安全事故發(fā)生的可能性。雖然政府出臺了強制報廢的相關(guān)政策，并且給予相應(yīng)的貼補，但由于政策并沒有貫徹落實，而且貼補資金不是很可觀。所以，很大一部分農(nóng)戶仍在使用著具有安全隱患的農(nóng)機。究其原因在于政府投入農(nóng)機安全監(jiān)理工作的資金不足，導(dǎo)致農(nóng)戶使用存在安全隱患的農(nóng)機。

2 完善邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作的對策

（1）健全基層農(nóng)機管理體系，加強農(nóng)機監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全基層農(nóng)機管理體系，要從農(nóng)機監(jiān)理人員做起。首先要培訓(xùn)他們的專業(yè)素質(zhì)，對于現(xiàn)代化的監(jiān)理設(shè)備要熟練使用，對于一些簡單的機械問題要善于處理。其次，要認(rèn)識到自己本職工作的重要性，不可隨意擅離職守，去其他崗位充當(dāng)業(yè)務(wù)員，使農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)形同虛設(shè)。第三，要讓執(zhí)法人員虛心學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格執(zhí)法，為促進我國邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作做貢獻。

（2）大力宣傳法律法規(guī)。當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作所存在的最大問題在于農(nóng)戶對相關(guān)法律法規(guī)不清楚，而且法制觀念淡薄。農(nóng)民沒有自覺參加年檢審，自覺辦理駕照的觀念，而執(zhí)法人員也沒有嚴(yán)格做法律的守護者，執(zhí)法不嚴(yán)。所以完善當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作最重要的一件事就是大力宣傳法律法規(guī)，深切貫徹落實黨的指導(dǎo)方針，讓農(nóng)戶知道農(nóng)機監(jiān)理工作的真正用意，著重理解《中華人民共和國交通道路法》。

（3）努力提高服務(wù)水平，把農(nóng)民的利益放在第一位。農(nóng)機戶不僅是農(nóng)機監(jiān)理工作的管理對象，也是執(zhí)法人員的“衣食父母”，因為只有農(nóng)戶配合執(zhí)法，監(jiān)理人員的工作才算順利完成，事業(yè)才有可能蒸蒸日上。所以，執(zhí)法人員要一心一意為農(nóng)機戶服務(wù)，雖然當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作存在許多問題，農(nóng)機戶拒絕與執(zhí)法人員溝通，不讓進門，不給好臉色。但是監(jiān)理人員依舊不能放棄，要本著以農(nóng)為本的思想，時刻關(guān)注農(nóng)機戶的安全問題。對于農(nóng)機戶要循循善誘，和睦相處，但是在執(zhí)法過程中卻不能有一絲含糊。進行檢審的時間和場所都不要太固定，要在田間、家里、公共場所等隨時進行檢查，以保證農(nóng)機戶的安全問題。

（4）重視和加強農(nóng)機化人才建設(shè)隊伍?，F(xiàn)在科技一直在更新，農(nóng)機也伴隨著轉(zhuǎn)型升級。面對越來越智能化、科技化的農(nóng)機，有些農(nóng)民反倒束手無策，不知道該如何操作。所以，針對這一問題，我們要重視和加強農(nóng)機化人才建設(shè)隊伍。當(dāng)?shù)卣刚垖I(yè)技術(shù)人員普及科技知識，為農(nóng)戶集中培訓(xùn)幾次，講解農(nóng)機的操作方法和注意事項。除此之外，農(nóng)機科技人員一定要深入基層，所謂“紙上得來終覺淺”，科技人員一定要親自下田間，結(jié)合地勢以及操作物種為農(nóng)民做示范，降低農(nóng)民操作過程中發(fā)生安全事故的可能性。

（5）加強監(jiān)理裝備建設(shè)。當(dāng)前社會科技飛速發(fā)展，人們的生活都趨于信息化、科技化。但是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作由于經(jīng)濟原因，監(jiān)理手段還保持著傳統(tǒng)的設(shè)備。為此，要加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，其一要做到將監(jiān)理設(shè)備更新升級，政府增加投入資金，允許購買高性能、自動化的監(jiān)理裝備。其二要建立設(shè)備維修站點，當(dāng)前好多農(nóng)戶的設(shè)備出了問題之后找不到地方維修，然后長期放置導(dǎo)致變廢。加強農(nóng)機監(jiān)理設(shè)備是開展和完善農(nóng)機監(jiān)理工作的硬性保障，政府一定要深切認(rèn)識到這一點，加以重視。

3 結(jié)語

邊遠(yuǎn)地區(qū)作為我國相對比較落后的一部分，是我國當(dāng)下要著重發(fā)展的地方。以上已經(jīng)根據(jù)實際情況總結(jié)了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作所存在的問題，希望相關(guān)機構(gòu)可以引起足夠的重視，也希望邊遠(yuǎn)地區(qū)干部可以配合國家政府農(nóng)機監(jiān)理工作，努力完善基層農(nóng)機管理體系，共同促進我國邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

Problems and Strategies of Agricultural Machinery Supervision in Remote Areas

GUO Yi
（Renshou County rich Agricultural Management Service Station，Renshou，Sichuan 612575，China）

With the continuous development of science and technology，agricultural tools are becoming more and more mechanized,technology and automation.These high-tech tools greatly reduce the burden on farmers，improve the efficiency of planting，but also bring a certain risk for the farmers，which reflects the need for agricultural supervision work.This paper mainly discusses the problems and countermeasures in agricultural machinery supervision work in remote areas，hoping to provide reference for agricultural development in remote areas.

agricultural machinery supervision work；remote areas;problems

F322

A

2095-980X（2017）03-0007-01

2017-02-16

郭翼（1980-），男，四川眉山人，大學(xué)本科，工程師，主要研究方向：農(nóng)機監(jiān)理。