新時(shí)代中國特色大國外交戰(zhàn)略方程的政治邏輯

姜安

（深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 深圳 518060）

新時(shí)代中國特色大國外交戰(zhàn)略方程的政治邏輯

姜安

（深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 深圳 518060）

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國特色大國外交的核心命題，是對人類成長困境和挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，是中國外交哲學(xué)的核心關(guān)照，是給予世界未來藍(lán)圖的中國方案。以戰(zhàn)略時(shí)空方位、戰(zhàn)略角色和戰(zhàn)略向度測度外交戰(zhàn)略定位是實(shí)施大國外交的邏輯前提。積極提升外交的世界性思維能力、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略意志力量、夯實(shí)外交戰(zhàn)略定力是中國特色大國外交方程的動(dòng)力引擎。必須警示外交思維和戰(zhàn)略策動(dòng)：繁榮而穩(wěn)定、自信而自覺的中國對自己、對世界格外的重要。

新時(shí)代；中國特色；大國外交；戰(zhàn)略方程；外交邏輯

習(xí)近平在黨“十九大”上明確提出“全面推進(jìn)中國特色大國外交”，確立了新時(shí)代中國外交的戰(zhàn)略方程——堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一戰(zhàn)略方程的基本政治邏輯由新時(shí)代中國特色大國外交的核心命題、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略定力三部分構(gòu)成。

一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國特色大國外交的核心命題

第一，邏輯前提：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對人類成長困境和挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。受價(jià)值偏見、文明沖突、歷史傳統(tǒng)和國家利益等因素影響，新時(shí)代人類面臨許多增長困境、發(fā)展困境、生態(tài)困境與合作困境等，全球化進(jìn)程中的人類利益面臨許多公共危機(jī)和共同挑戰(zhàn)，“我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島?！毙枰驹诟訉拸V的國際視野，擁有更加遼闊的胸懷，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第二，價(jià)值理想：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國外交哲學(xué)的核心關(guān)照。所謂新時(shí)代中國外交哲學(xué)，是指當(dāng)代中國對于新的時(shí)代本質(zhì)和發(fā)展特征的追問、國際社會(huì)發(fā)展趨勢的認(rèn)知及其外交價(jià)值觀和戰(zhàn)略思想的總稱。它主要體現(xiàn)為秉持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國土安全、國民安全和共同安全等總體國家安全觀，打造以和平與發(fā)展、公平與正義、民主與自由為全人類的共同價(jià)值觀，以此反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈，尊重世界文明多樣性，追求“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]的合理價(jià)值，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，共同創(chuàng)造人類的美好未來。

第三，制度設(shè)計(jì)：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是給予世界未來藍(lán)圖的中國方案。這一方案的實(shí)質(zhì)是為人類提供21世紀(jì)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和合作平臺。它具體體現(xiàn)為：推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系；以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺；以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共建人類文明共同體；推動(dòng)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。以此，建構(gòu)21世紀(jì)全球治理體系，推動(dòng)國際秩序變革。

結(jié)論：人類命運(yùn)共同體既是新時(shí)代中國特色大國外交內(nèi)在本質(zhì)的要求，是中國給予全球體系治理的有效方案，也是中國外交價(jià)值觀的歷史性轉(zhuǎn)折，更是中國提供的人類21世紀(jì)外交理想的政治智慧。

二、新時(shí)代中國特色大國外交的戰(zhàn)略定位

第一，戰(zhàn)略時(shí)空方位：大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，中國“日益走近世界舞臺中央?！庇跓釕?zhàn)和“冷戰(zhàn)”時(shí)代背景下誕生的中國，面對帝國主義挑戰(zhàn)與無產(chǎn)階級革命的國際形勢，中國的時(shí)代性角色是舊秩序的革命者、政權(quán)穩(wěn)定的捍衛(wèi)者和國家安全的維護(hù)者，基本戰(zhàn)略定位是民族獨(dú)立、國家安全和主權(quán)尊嚴(yán)的護(hù)持和捍衛(wèi)。于冷戰(zhàn)后時(shí)代下的中國，面對社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)低潮、國際關(guān)系的重新組合和調(diào)整，中國的戰(zhàn)略定位是穩(wěn)住陣腳、韜光養(yǎng)晦、社會(huì)局勢穩(wěn)定和中共政權(quán)鞏固。進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)今“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”[2]，國際社會(huì)進(jìn)入到了全新的“大歷史時(shí)代”。在真正的意義上講，這一歷史時(shí)代呈現(xiàn)出不同以往的時(shí)代特征：地區(qū)史正在變成全球史，民族史正在變成人類史。在全球化時(shí)代中，中國由最初的警惕和謹(jǐn)慎的參與，正在以引導(dǎo)者的身份推動(dòng)全球化進(jìn)程；在逆全球化進(jìn)程中，面對民粹主義、無政府主義、恐怖主義等猖獗運(yùn)動(dòng)引發(fā)的全球性的政治裂變，中國正在以和平和穩(wěn)定的力量，校正和推動(dòng)世界發(fā)展的正確方向。同時(shí)，一個(gè)非常重要的問題在于：國際社會(huì)呈現(xiàn)出“雙中心”格局，即迅速成長的發(fā)展中大國（中國）和逐漸衰敗的發(fā)達(dá)強(qiáng)國（美國）之間形成了全新的力量對比關(guān)系和結(jié)構(gòu)組合。這既是世界不同成長軌跡和發(fā)展模式的“雙中心格局”，也是國家戰(zhàn)略意志和國家戰(zhàn)略力量結(jié)構(gòu)對比的 “雙中心格局”。基于中國與世界的力量比較而言，在新時(shí)代的世界格局中，中國自1840年以來進(jìn)入到了從未有過的國際舞臺的中心，正在 “日益走近世界舞臺中央”，這一歷史時(shí)代性轉(zhuǎn)舵深度地影響著中國與世界的關(guān)系，中國將以何種方式實(shí)現(xiàn)崛起和復(fù)興，并給予世界未來發(fā)展怎樣的影響？新時(shí)代中國特色外交的戰(zhàn)略策動(dòng)成為必然。

第二，戰(zhàn)略角色：世界主角的國際擔(dān)當(dāng)必然帶來新的歷史使命和國際責(zé)任。這就是中國為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)，始終做世界和平的建設(shè)者；貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者；探索世界和諧與和平治理體系建構(gòu)，始終做國際秩序的維護(hù)者；引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者；反對民粹主義、無政府主義、恐怖主義、貿(mào)易保護(hù)主義等猖獗運(yùn)動(dòng)，積極推動(dòng)國際合作與交流，倡導(dǎo)世界貿(mào)易自由主義，做全球化的引導(dǎo)者；反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，做國際關(guān)系民主化的推進(jìn)者。

第三，戰(zhàn)略向度：新時(shí)代中國特色大國外交的邏輯原點(diǎn)和價(jià)值向度。新時(shí)代中國特色大國外交依據(jù)雙重有機(jī)互動(dòng)的邏輯原點(diǎn)：其一，如何更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，確保中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全。其二，“推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來”。這兩個(gè)邏輯原點(diǎn)形成有機(jī)互動(dòng)，成為新時(shí)代中國特色大國外交戰(zhàn)略方程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在新時(shí)代中國特色大國外交的整個(gè)戰(zhàn)略周期中，這一雙重邏輯原點(diǎn)始終是核心主線，將貫穿從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一階段。這一期間的所有外交方略必須圍繞雙重外交邏輯原點(diǎn)展開和實(shí)施，并構(gòu)成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略的有機(jī)組成部分。

結(jié)論：外交戰(zhàn)略定位是中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)代世界體系歷史坐標(biāo)中，科學(xué)考量中國外交歷史方位，并實(shí)施大國外交的邏輯前提。在未來30多年的發(fā)展戰(zhàn)略周期中，這一戰(zhàn)略定位始終是中國特色大國外交必須遵照的基本依據(jù)和價(jià)值指南。

三、新時(shí)代中國特色大國外交的戰(zhàn)略定力

第一，實(shí)現(xiàn)和平崛起。“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?！盵3]在近代歷史上，中國曾是帝國主義和殖民主義掠奪的犧牲者，這種100多年的民族恥辱記錄絕不能再在新的歷史中重演，中國必須實(shí)現(xiàn)崛起。面對歷史上許多大國的各種崛起模式，特別是帝國霸權(quán)衰落的教訓(xùn)，我們絕不能復(fù)制以往帝國列強(qiáng)的霸權(quán)和殖民道路。中國無論發(fā)展到什么程度，始終奉行防御性的國防政策，不對任何國家構(gòu)成威脅，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，以和平崛起的方式實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興，應(yīng)當(dāng)成為外交始終秉承的基本原則和政治價(jià)值。

第二，捭闔大國關(guān)系。大國走向強(qiáng)國的征程中就是大國縱橫捭闔的過程?；谥卸韮蓢F(xiàn)實(shí)國家利益的考量，中國謀求與俄國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并盡量延長雙方戰(zhàn)略合作的外交周期，在現(xiàn)實(shí)大國博弈中形成對國際力量對峙的有效制衡，并確保周邊局勢，尤其是北部和東北亞局勢的持續(xù)穩(wěn)定?；谥忻纼蓢半p中心格局”，同時(shí)考慮兩國未來的發(fā)展前景，積極建構(gòu)新型大國關(guān)系，客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，摒棄零和思維，開展包容合作，不斷深化利益交融格局，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題，共同應(yīng)對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，避免兩國之間關(guān)系由 “修昔底德陷阱”這一偽命題變成真命題。基于中日以往戰(zhàn)爭關(guān)系中日本侵略中國的歷史記錄，以及現(xiàn)實(shí)日本政治右傾化的猖獗，以穩(wěn)定東北亞局勢為外交目的，以政治倫理原則為道德制高點(diǎn)，約制日本軍國主義勢力、極端民族主義和保守主義抬頭，是約制中日關(guān)系的政治技藝。

第三，掌控地緣政治。地緣政治對中國國家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，已經(jīng)成為中國外交敏感而復(fù)雜的難題。以地緣政治而論，中國是世界上涉及周邊問題最多的國家，歷史與現(xiàn)實(shí)交困、傳統(tǒng)因素與不確定問題交困、大國博弈與區(qū)域博弈交困、極端民族主義與極端宗教主義和恐怖主義交困等等，“按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系。”[4]以和平發(fā)展與合作共贏為導(dǎo)向的外交互動(dòng)始終，應(yīng)當(dāng)是中國外交必須秉承的外交理念和策略。以理性外交妥善處理周邊安全關(guān)系，盡量延長和平發(fā)展戰(zhàn)略周期，確保國土安全，當(dāng)是周邊安全戰(zhàn)略的最大政治。

四、策動(dòng)“一帶一路”倡議

這一倡議的戰(zhàn)略意圖是，在以恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放合作、和諧包容、市場運(yùn)作和互利共贏，與沿線國家建構(gòu)促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，打造增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路[5]。其中，“一帶一路”＋人民幣國際化策略是精要之技。這是因?yàn)?，利用金融資本力量早已成為撬動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，這一經(jīng)濟(jì)勢力所產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力以及由此帶來的生產(chǎn)方式的變革，曾使世界不同經(jīng)濟(jì)力量主體的歷史命運(yùn)發(fā)生變化。21世紀(jì)發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)實(shí)質(zhì)就是金融資本意義的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。中國實(shí)現(xiàn)由大國到強(qiáng)國的躍升，一個(gè)基本標(biāo)志就是人民幣真正國際化，即在世界金融資本領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)美元意義的權(quán)威國際地位。這是中國真正打開全球治理體系和國際秩序變革大門的“金鑰匙”。為此，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，是推進(jìn)人民幣國際化的主要策略。這一戰(zhàn)略意圖在于：如果說，美國戰(zhàn)后利用美元+黃金策略、美元+石油策略獲得控制世界經(jīng)濟(jì)，并確保美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位的話，中國則在和平互利的原則下，以“一帶一路”+人民幣國際化策略，實(shí)現(xiàn)中國由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的真正躍升，則是推進(jìn)人民幣國際化的主要目的所在。

五、提升國際形象

中國外交的一個(gè)基本主旨是實(shí)現(xiàn)由大國到強(qiáng)國的轉(zhuǎn)舵。在這一航程中，贏得國際尊嚴(yán)，捍衛(wèi)國際合法性，提升中國的國際形象，是題中應(yīng)有之意。為此，在國際法理上贏得話語權(quán)，在地緣外交、貿(mào)易糾紛、知識產(chǎn)權(quán)博弈等領(lǐng)域的法理爭辯，是贏得和捍衛(wèi)國家形象的重要外交活動(dòng)。國際責(zé)任的擔(dān)待和承擔(dān)，對于日益發(fā)展的中國來說，變得越來越重要。必須對一個(gè)問題進(jìn)行追問和反思：我們將給世界一個(gè)繁榮而穩(wěn)定、自信而負(fù)責(zé)的中國，還是動(dòng)蕩而失序、威脅而恐怖的中國？而有效的國際形象傳播和策劃，以及在媒體、網(wǎng)絡(luò)、輿論上的形象護(hù)持，則是宣傳中國、展示中國的外交策動(dòng)。

結(jié)論：積極提升中國外交的世界性思維能力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略意志力量，全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，夯實(shí)外交戰(zhàn)略定力是新時(shí)代中國特色大國外交方程的動(dòng)力引擎。

需要指出的是，在中國由大國走向強(qiáng)國的歷史征程中，必須警示我們自己的外交思維和戰(zhàn)略策動(dòng)：其一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須合乎時(shí)代潮流。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國必須始終恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展這一理想，對歷史時(shí)代轉(zhuǎn)舵的內(nèi)在本質(zhì)和時(shí)代特征進(jìn)行客觀理性判斷，冷靜辨識世界發(fā)展的基本趨勢，立于潮頭，以和平、發(fā)展、合作、共贏為旗幟，積極推進(jìn)全球化發(fā)展，穩(wěn)健持續(xù)地推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。其二，具有理性而負(fù)責(zé)的大國心態(tài)。大國不是推行王道邏輯，更不是奉行霸權(quán)政策，也不能崇尚帝國精神，外交意義的文化自信來自社會(huì)主義外交品質(zhì)和東方傳統(tǒng)文化的仁政倫理，外交意義的文化自覺體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的政治理想和中國積極負(fù)責(zé)的大國情懷。其三，謹(jǐn)慎防止極端民族主義等外交沖動(dòng)。一個(gè)基本的歷史經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)迅速興起的民族勢力，容易引起極端國家主義的政治泛化和民族主義的政治猖獗，這種行為對國際社會(huì)秩序的政治恐怖以及對本國實(shí)際利益的惡劣影響，在世界歷史的廣場上屢見不鮮。中國的外交絕不能被極端的民族主義、極端的民粹主義、極端的無政府主義等所綁架。繁榮而穩(wěn)定、自信而自覺的中國對自己、對世界格外的重要。

[1]習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告[N].人民日報(bào)，2017-10-19.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登[N].人民日報(bào)，2017-10-19.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.247.

[4]習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告[N].人民日報(bào)，2017-10-19.

[5]推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[EB/OL].新華網(wǎng).2015-06-08.

The Political Logic of China’s Big Power Diplomacy in the New Era:a Framework from International Perspective

JIANG An
(College of Marxism,Shenzhen University,Shenzhen,Guangdong,518060)

Building a community with a shared future for mankind is the core mission for China’s big power diplomacy in the new era.It is a positive response to plights and challenges on human development,a fundamental reflection of China’s diplomatic philosophy,and a Chinese blueprint for the world’s future.Weighing diplomatic strategy with consideration of time and space,strategic roles,and directions is the logic premise to big power diplomacy.More global perspective,stronger national strategies,and more confidence and courage in handling foreign affairs are the engine for China’s big power diplomacy.We must stay alert about diplomatic strategies and strategic planning:A prosperous and stable China of self-assurance and self-consciousness is of significant importance to China and the world at large.

new era;Chinese characteristics;big power diplomacy;strategic equation;diplomatic logic

D 801

A

1000－260X（2017）06-0005-04

2017-11-05

姜安，深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要從事國際關(guān)系研究。

【責(zé)任編輯：來小喬】