周治平
(湖北省宜都市畜牧獸醫(yī)局,湖北宜都 443300)
新形勢(shì)下農(nóng)村畜禽防疫工作芻議
周治平
(湖北省宜都市畜牧獸醫(yī)局,湖北宜都 443300)
在當(dāng)前的新形勢(shì)環(huán)境之下,畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域有了明顯的發(fā)展,同時(shí)農(nóng)民的收入也在隨之提升,這也更好的提高了農(nóng)戶對(duì)畜禽防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。但是,目前關(guān)于農(nóng)村畜禽防疫工作而言,仍然有一定的問(wèn)題有待解決,例如防疫經(jīng)費(fèi)和防疫人員后續(xù)補(bǔ)充問(wèn)題。對(duì)此,本文詳細(xì)分析新形勢(shì)下農(nóng)村畜禽防疫工作。
新形勢(shì);農(nóng)村;畜禽防疫工作
畜禽防疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)根本性保護(hù)措施,直接關(guān)系到廣大養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益,是畜牧獸醫(yī)工作中的核心任務(wù)之一。雖然新形勢(shì)之下畜禽防疫工作有一定的成效,但是仍然存在諸多值得探討和完善的潛在問(wèn)題,尤其是在資金和防疫人員的后續(xù)補(bǔ)充方面。
從宜都市的畜禽養(yǎng)殖情況來(lái)看,雖然目前畜牧業(yè)的發(fā)展條件較為優(yōu)越,后勁較足,再加上近些年各級(jí)各地對(duì)畜禽防疫工作的重視,畜禽防疫工作得以扎實(shí)推進(jìn),整體疫情發(fā)生情況有較為突出的控制效果,防疫控制情況較為理想。但是,仍然存在偶發(fā)性的疫情爆發(fā)問(wèn)題。通過(guò)分析之后,其主要問(wèn)題在于兩個(gè)方面。
一方面是疫情防控難度比較大。許多老資歷的獸醫(yī)工作者都有感受,20世紀(jì)時(shí),雖然流行性疫情較多,但是疫情的防控工作形式較為簡(jiǎn)單而且也好控制,并不嚴(yán)峻。但目前的疫情不斷復(fù)雜,爆發(fā)更加突然,預(yù)防難度也比較高,例如藍(lán)耳病、口蹄疫以及禽流感等疾病,對(duì)于養(yǎng)殖戶而言基本上屬于“毀滅性打擊”。另外,相對(duì)于以前,目前養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模不斷增大,一旦疫情爆發(fā),其造成的經(jīng)濟(jì)損失也更加突出,疫情相互感染更加快捷為疫情爆發(fā)提供了便利。另一方面,在2002年經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后,防疫面積顯著擴(kuò)大,但是機(jī)構(gòu)和人員相應(yīng)精簡(jiǎn),一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫人員只有十多人或幾人,平均一個(gè)村還劃不到一個(gè)防疫員,這樣繁重的工作很難保障防疫工作的質(zhì)量和時(shí)效性。同時(shí),這樣的現(xiàn)象也間接“消磨”了防疫員的工作積極性,防疫人員更樂(lè)于將精力放在治病上而不是預(yù)防上。
對(duì)于畜禽防疫工作而言,政府與畜牧獸醫(yī)管理部門必須發(fā)揮其主導(dǎo)性的作用,絕對(duì)不能放松管理。因?yàn)榉酪吖ぷ髦饕轻槍?duì)重、大、廣疫病的防治,一旦發(fā)生漏防問(wèn)題很容易導(dǎo)致全村乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽遭受感染,并引發(fā)大規(guī)模的流行性傳染,對(duì)于畜牧生產(chǎn)以及市場(chǎng)供應(yīng)形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而養(yǎng)殖戶往往會(huì)認(rèn)為,今年還沒(méi)有疫病的發(fā)生所以就不需要也不重視預(yù)防了。但是,實(shí)際上,假設(shè)防疫工作做了,但沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求,最終也達(dá)不到預(yù)期的防疫效果。因此,各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽疫情的控制與管理,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定行之有效的防控措施,層層簽訂責(zé)任狀,明確職責(zé)和責(zé)任,落實(shí)具體責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí),畜牧獸醫(yī)管理部門要根據(jù)不同性質(zhì)的疫苗,制定不同的存儲(chǔ)、使用標(biāo)準(zhǔn)和方法,保障防疫工作的有效性。
雖然我國(guó)通過(guò)免除稅費(fèi)的方式減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。但是,在防疫工作中,仍然存在著一些問(wèn)題,如果一旦防疫工作出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致瘟疫的爆發(fā),其對(duì)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的影響更加突出和明顯。對(duì)此,在實(shí)際的工作當(dāng)中,政府應(yīng)當(dāng)更加傾向于對(duì)防疫工作的保障和推動(dòng),而不是僅僅是對(duì)農(nóng)民提供政策性的幫助和優(yōu)惠,還應(yīng)積極籌措資金確保防疫工作有序開(kāi)展。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前防疫人員年齡趨于老化,而年輕人又不愿意從事該行業(yè),導(dǎo)致后續(xù)力量難以承接,這就要求各級(jí)政府制定相應(yīng)地人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,確保防疫人員后續(xù)力量得以及時(shí)補(bǔ)充。
相關(guān)部門和防疫工作人員需要加大對(duì)于自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的畜禽防疫工作管理工作。對(duì)于病死畜禽一定要按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一般情況下是采用深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理,規(guī)避傳染源對(duì)于環(huán)境形成破壞或影響。對(duì)于因瘟疫病死的畜禽,還需要在其生活周邊環(huán)境、舍圈以及使用過(guò)的飼養(yǎng)工具等進(jìn)行徹底消毒,同時(shí)對(duì)已經(jīng)疑似感染的畜禽進(jìn)行緊急預(yù)防接種和加以隔離,并封鎖場(chǎng)所,杜絕疫病蔓延。據(jù)相關(guān)案例和調(diào)查顯示,因?yàn)槔骝?qū)使、責(zé)任不明確等因素影響,當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于部分感染瘟疫而病死的畜禽撲殺工作并沒(méi)有完全徹底,仍然有可能流入到市場(chǎng)當(dāng)中,如果因感染瘟疫或死亡的畜禽進(jìn)入到流通環(huán)節(jié)必然會(huì)形成嚴(yán)重的危害性。對(duì)此,必須加大違法違紀(jì)的打擊力度和執(zhí)法的監(jiān)督力度,一方面要加大對(duì)病死畜禽的撲殺與管理力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督力度,一旦發(fā)生異常情況時(shí)及時(shí)進(jìn)行查處,并對(duì)上流環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。另一方面,需要全面落實(shí)責(zé)任人制度,從村民委員會(huì)為基層,落實(shí)逐層式的責(zé)任追究制度,因玩忽職守,不作為,一旦出現(xiàn)危害性事件,必須追究責(zé)任。
綜上所述,良好的生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境是畜牧業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定以及可持續(xù)性發(fā)展的基本前提。想要促使人、畜禽的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性發(fā)展,就必須加大對(duì)于畜禽防疫工作的重視程度,同時(shí)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行改善,從而真正達(dá)到防疫工作的最終目的。
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