北流市整治河流流域養(yǎng)殖業(yè)污染的主要做法

劉華忠

（廣西北流市新豐鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

北流市整治河流流域養(yǎng)殖業(yè)污染的主要做法

劉華忠

（廣西北流市新豐鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

本文針對(duì)北流市河流流域養(yǎng)殖業(yè)污染提出整治措施，以改善南流江，北流河養(yǎng)殖環(huán)境。

整治：污染

北流市境內(nèi)主要河流有南流江、北流河兩大支流，流域跨越17個(gè)鎮(zhèn)，在河流流域的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）共在養(yǎng)殖戶419戶，生豬存欄7.99萬(wàn)頭。北流市采取各種有效措施做好南流江、北流河流域養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作，全面改善南流江、北流河生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心組織，周密部署

1.1 高度重視，認(rèn)真開展河流流域污染整治

由市委、市政府組織全市南流江、北流河流域污染整治綜合工作推進(jìn)會(huì)。全市各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了上級(jí)會(huì)議精神，提出了北流市主要工作思路，對(duì)推進(jìn)北流市南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行了具體安排和部署。

1.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由市委副書記為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、財(cái)政局、環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生豬養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保障，全面推進(jìn)南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作的深入開展。

1.3 制定工作方案，編制了河流流域畜禽養(yǎng)殖治污整治規(guī)劃

為扎實(shí)做好南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作，北流市通過(guò)調(diào)查研究、組織召開座談會(huì)，在廣泛聽取和征求意見的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《關(guān)于全市開展南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作實(shí)施方案》和《北流市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案》，出臺(tái)了在飲用水禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建或者擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須采取有效措施，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法限期關(guān)閉或者搬遷。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總量，使之符合環(huán)境保護(hù)的要求。從著眼建立常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制入手，全面加強(qiáng)河流流域畜牧養(yǎng)殖污染治理工作。

2 組織開展調(diào)查摸底工作

由相關(guān)單位和各鎮(zhèn)組成工作小組，我開展了對(duì)北流市南流江流支流限養(yǎng)區(qū)、北流河流域的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）調(diào)查摸底，初步了解南流江和北流河流域兩岸養(yǎng)殖基本情況。通過(guò)調(diào)查，初步摸清了南流江和北流河流域兩岸養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖有關(guān)情況。由于工作部署嚴(yán)密，全市有關(guān)單位積極聯(lián)動(dòng)，確保了調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的快速和準(zhǔn)確，為市委、市政府進(jìn)一步實(shí)施養(yǎng)殖污染防治工作決策提供了科學(xué)依據(jù)。

3 加大政策扶持和資金投入

（1）政府增加對(duì)河流流域養(yǎng)殖污染的投入，安排專項(xiàng)資金，扶持搬遷和改建養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用設(shè)施的建設(shè)，采取“以獎(jiǎng)促治”等形式的激勵(lì)機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助政策，及時(shí)安排污染治理專項(xiàng)資金投入。

（2）加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)，出臺(tái)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)助方案。針對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施和養(yǎng)殖等情況，由市政府及相關(guān)部門制定出養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷指導(dǎo)方案。凡是2016年標(biāo)準(zhǔn)化改造及轉(zhuǎn)型升級(jí)的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于自行拆除舊欄舍、實(shí)施高架床改造、儲(chǔ)糞屋、儲(chǔ)液池、沼氣池建設(shè)的，市政府給予一定資金補(bǔ)助，其他設(shè)施建設(shè)所需資金由業(yè)主自行解決。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：凡是全部拆除養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)建筑和設(shè)施的，養(yǎng)殖欄舍屬簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的補(bǔ)助230元/m2；屬磚混結(jié)構(gòu)的補(bǔ)助350元/m2；屬鋼架結(jié)構(gòu)四周墻體高于1.5m的補(bǔ)助350 元/m2，四周墻體低于1.5m的補(bǔ)助230元/m2；屬豬舍外搭建用于養(yǎng)豬的簡(jiǎn)易棚補(bǔ)助80元/m2；原養(yǎng)殖場(chǎng)單棟?rùn)谏嵴鄢齼?nèi)部墻體和設(shè)施后可以轉(zhuǎn)作其他非污染類產(chǎn)業(yè)所用、且業(yè)主承諾不再用于畜禽養(yǎng)殖的，可以保留外部結(jié)構(gòu)，對(duì)拆除的內(nèi)部墻體和設(shè)施按地面面積80元/m2補(bǔ)助。

（3）對(duì)實(shí)施搬遷和改建的養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)），在安排扶持項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先支持，提供融資和保險(xiǎn)等方面的協(xié)調(diào)幫助。

4 做好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作

4.1 加強(qiáng)養(yǎng)殖治污宣傳和督促指導(dǎo)工作

由水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員和有關(guān)專家深入南流江和北流河及主要支流沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行整治進(jìn)行督查指導(dǎo)，做好養(yǎng)殖污染整治工作和病死動(dòng)物及染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理的宣傳，讓養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面了解養(yǎng)殖的管理制度和違規(guī)養(yǎng)殖的法律責(zé)任。積極協(xié)助助養(yǎng)殖場(chǎng)做好規(guī)劃糞污處理和糞污綜合利用的方案。同時(shí)在全市各鎮(zhèn)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員300多人次，發(fā)放畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳資料1000多份。通過(guò)采取多種有效措施，提高了養(yǎng)殖業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)水平。

4.2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)

對(duì)搬遷和升級(jí)改造的養(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣以高架床+益生菌的模式為主的改造升級(jí)。對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、土地消納，養(yǎng)殖廢棄物通過(guò)堆積發(fā)酵后直接還田、還林，綜合利用；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)行建立完善干清糞、雨污分流、沼氣池、化糞池、儲(chǔ)糞房等設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖降低環(huán)境污染，避免糞污直接排放到江河中去。

5 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生豬屠宰場(chǎng)整改治理

5.1 完善各項(xiàng)管理制度，建立河流流域生豬養(yǎng)殖治污集中整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

強(qiáng)化各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)河流禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施，并依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。同時(shí)，切實(shí)加大日常巡查監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任措施，及時(shí)制止、查處拆除反彈“復(fù)養(yǎng)”和違規(guī)新建擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)行為。

5.2 加大監(jiān)督檢查

對(duì)屠宰場(chǎng)違禁排污情況進(jìn)行曝光并令整頓。主管部門切實(shí)履行職責(zé)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)違規(guī)的屠宰場(chǎng)，由主管部門責(zé)令屠宰場(chǎng)立即整改，對(duì)整治過(guò)程中的存在問(wèn)題進(jìn)行整改，鞏固提高整治成效。

[1] 李軍.北流市養(yǎng)殖業(yè)污染減排的主要做法[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn)，2013，（4）：247.