羅維銓

(福州大學(xué)學(xué)生工作處， 福建福州 350116)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀與引導(dǎo)對(duì)策

羅維銓

(福州大學(xué)學(xué)生工作處， 福建福州 350116)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性成分偏高，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)缺乏主動(dòng)性、多功能性與理性正向功能。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境存在的這些問題，高校應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)輿論隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿論空間倫理道德以及網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)處置應(yīng)急機(jī)制等方面的建設(shè)入手，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿論正向引導(dǎo)的理性空間。

“互聯(lián)網(wǎng)+”； 網(wǎng)絡(luò)輿論； 高等學(xué)校

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，校園輿論的表達(dá)空間借助“互聯(lián)網(wǎng)+”獲得了前所未有的擴(kuò)張，大學(xué)生思維敏銳而活躍，他們善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活或校園生活中的各種新問題、新現(xiàn)象和新變化，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播快速形成熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，形成輿論場(chǎng)，構(gòu)成特有的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用新媒體技術(shù)推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)的高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力，不斷推進(jìn)話語體系建設(shè)和創(chuàng)新。[1]它為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)指明了方向。在當(dāng)前大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的背景下，也應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，這是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校思想政治工作的一個(gè)重大時(shí)代課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論空間呈現(xiàn)如下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

首先是主體意識(shí)強(qiáng)、具有較強(qiáng)的活躍性。高校師生作為從事或接受高等教育的群體，對(duì)各門類學(xué)科最前沿的理念與知識(shí)接觸較多，擁有較高的文化素養(yǎng)，形成較為獨(dú)立的自主意識(shí)和自我主張，對(duì)別人的觀點(diǎn)不輕易認(rèn)同，其獨(dú)立意識(shí)與主體意識(shí)較其他社會(huì)群體強(qiáng)。高校網(wǎng)絡(luò)輿論與其他社會(huì)群體的網(wǎng)絡(luò)輿論相比，具有較強(qiáng)的個(gè)性和活躍性，具體表現(xiàn)在思維較活躍、言論較開放、獨(dú)立主體意識(shí)較張揚(yáng)等方面。

其次是內(nèi)容多元化。高校是社會(huì)先進(jìn)思想和先進(jìn)文化的傳播地和集散地。高校師生尤其是大學(xué)生群體，他們正處于青春期，思維和情感非常活躍，小到生活中的校園后勤管理服務(wù)、學(xué)校教學(xué)管理與教學(xué)制度改革，大到國(guó)際風(fēng)云變幻、國(guó)家最高決策，以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的方方面面都可以成為高校網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注內(nèi)容呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

再次是封閉性與開放性并存。高校網(wǎng)絡(luò)輿論的輿論場(chǎng)首先取決于校園的社會(huì)結(jié)構(gòu)。高校人員構(gòu)成較單純，流動(dòng)性不強(qiáng)。大學(xué)生的校園生活也相對(duì)簡(jiǎn)單固定,所以高校校園的網(wǎng)絡(luò)輿論相對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論只是一種“隱輿論”，具有相對(duì)的封閉性。而現(xiàn)在的社會(huì)是開放的社會(huì)，大學(xué)校園也是社會(huì)的有機(jī)組成部分，與整個(gè)社會(huì)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。廣大師生對(duì)社會(huì)生活具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)，而社會(huì)思潮也就自然而然對(duì)高校實(shí)施有形無形的滲透和影響。因而，高校校園輿論環(huán)境又具有開放性的特點(diǎn)。

復(fù)次是感染力與影響力較強(qiáng)。由于高校集中了大量各領(lǐng)域的專家與學(xué)者，他們受教育程度高，他們的言論對(duì)社會(huì)具有較強(qiáng)的影響力。同時(shí)，大學(xué)校園人員相對(duì)集中，網(wǎng)絡(luò)輿論一經(jīng)產(chǎn)生，便以急劇的速度和廣度加以傳播。近年來，高校校園發(fā)生的許多新聞事件都能夠立即把高校推到輿論的風(fēng)口浪尖，就是高校網(wǎng)絡(luò)輿論具有極強(qiáng)的感染力與影響力的有力證明。

與此同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的現(xiàn)狀也有不盡人意之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 網(wǎng)絡(luò)輿論理性與非理性并存

高校師生作為受教育程度較高的群體，他們擁有靈敏的社會(huì)洞察力和較高的思想素質(zhì)，能以自己特有的批判精神和創(chuàng)造性思維對(duì)待各種社會(huì)輿論或思潮，與其他社會(huì)群體相比較少跟隨“人云亦云”的盲目現(xiàn)象，高校網(wǎng)絡(luò)輿論的理性成分較高。但是，由于高校網(wǎng)絡(luò)輿論具有較強(qiáng)的自發(fā)性、開放性、虛擬性與隨意性，且自覺規(guī)范與理性約束機(jī)制尚未完善，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿論也存在較多的非理性成分。

所謂網(wǎng)絡(luò)輿論的開放性是指“網(wǎng)絡(luò)輿論空間沒有圍墻，沒有‘守門人’，網(wǎng)絡(luò)輿論的參與者，不受身份、地域和時(shí)間的限制，自由出入，對(duì)信息擁有自主選擇與傳播的權(quán)利，不受傳統(tǒng)媒體的制約，一些在傳統(tǒng)媒體上不能發(fā)布的意見和消息也能通過網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)布與擴(kuò)散”[2]。而網(wǎng)絡(luò)輿論的虛擬性是指“網(wǎng)絡(luò)世界的存在形態(tài)是無形的，參與者隱形于網(wǎng)絡(luò)之后，在網(wǎng)絡(luò)中人們可以用匿名或虛擬身份，因此不必考慮自己發(fā)表言論而造成的實(shí)際后果”[3]。正是由于網(wǎng)絡(luò)輿論的開放性與虛擬性，使得各種觀點(diǎn)都得以充分表達(dá)，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)的非理性特點(diǎn)就顯而易見了。

2. 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)缺乏主動(dòng)性、多功能性與理性正向功能

首先，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)缺乏主動(dòng)性。目前，大學(xué)生借助各種校園交流平臺(tái)，進(jìn)行思想觀點(diǎn)的交流與碰撞。當(dāng)出現(xiàn)不利于學(xué)校管理的負(fù)面輿論時(shí)，大多數(shù)高校很少能及時(shí)給予正面回應(yīng)，更難以主動(dòng)引導(dǎo)，除了采取讓網(wǎng)管員刪除帖子的簡(jiǎn)單被動(dòng)的辦法，無更有效的手段。高校的這種重 “堵”輕“疏”的做法很容易讓師生反感，造成一定的抵觸情緒。這些情緒在校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得不到宣泄，就會(huì)轉(zhuǎn)而尋找校外的各大論壇或個(gè)人博客加以傳播。

其次，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的多功能性缺失。當(dāng)前，通過整合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體，實(shí)現(xiàn)各種信息形態(tài)的相互轉(zhuǎn)換，使受眾產(chǎn)生逼真及時(shí)的“沉浸感”，達(dá)到宣傳效果最大化，是現(xiàn)代傳媒多功能性的基本要求?，F(xiàn)代傳媒的這種多功能性我們把它稱為“媒體效應(yīng)”。目前大多數(shù)高校校園網(wǎng)絡(luò)的功能僅僅局限于發(fā)揮“平臺(tái)作用”，無法充分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代傳媒多功能性的“媒體效應(yīng)”。究其根源是高校校園網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施較弱，網(wǎng)絡(luò)管理者隊(duì)伍不強(qiáng)，以及校園網(wǎng)的運(yùn)作水平較低等因素造成的。高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式單一，缺乏多功能性融合。

再次，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)缺失育人的能動(dòng)功能。在教育思想與教育實(shí)踐不斷推陳出新的今天，高校很多改革措施與做法不斷被關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。對(duì)這些反映新情況和新變化的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，一些高校僅僅停留在對(duì)事件的報(bào)道、動(dòng)態(tài)訊息的傳遞等宣傳層面，較少關(guān)注如何強(qiáng)化師生的政治敏銳性和新聞分析判斷能力等問題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)重“宣”輕“教”，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的育人能動(dòng)功能缺失。

二、提高“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的思考

事實(shí)證明，正確有力的校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對(duì)于凝聚師生的精神信念、構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)起著重要作用。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代提高高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境建設(shè)

要構(gòu)建理性的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。面對(duì)出現(xiàn)的各類校園網(wǎng)絡(luò)輿論，高校要因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)介入，把握引導(dǎo)校園熱門話題，并將其設(shè)置為校園網(wǎng)絡(luò)的“議程”?？梢酝ㄟ^舉辦類似 “網(wǎng)絡(luò)問卷”“網(wǎng)上投票”“網(wǎng)上嘉賓訪談”，以及“新聞直播間” 等活動(dòng)，組織師生對(duì)他們關(guān)注的熱點(diǎn)事件進(jìn)行討論，同時(shí)根據(jù)所設(shè)置的“議程”適時(shí)推進(jìn)，以達(dá)到正向影響和引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。

要構(gòu)筑暢通的網(wǎng)上互通渠道?！熬W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，謠言止于信息公開。”為了讓那些謠言和小道消息止息，高校應(yīng)在原有的傳統(tǒng)溝通渠道，諸如校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校長(zhǎng)信箱、師生面對(duì)面活動(dòng)等基礎(chǔ)上，積極構(gòu)筑通暢的網(wǎng)上互通渠道。這些網(wǎng)上互通渠道至少應(yīng)包括校長(zhǎng)郵箱、微信公眾號(hào)、論壇互動(dòng)等，讓學(xué)校相關(guān)部門的管理者與師生進(jìn)行交流溝通與協(xié)商，讓師生了解學(xué)校的想法和治校方略，取得師生的理解和支持，同時(shí)還可以及時(shí)掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的最新需求，營(yíng)造一個(gè)有利于學(xué)校改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論隊(duì)伍建設(shè)

要選樹網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”。網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖” 的意見對(duì)受眾有極大影響力，對(duì)于輿論的走向起著至關(guān)重要的作用。高校可以充分利用自身的人才優(yōu)勢(shì)，將那些具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力和思想理論水平較高的專家學(xué)者、黨員教師與學(xué)生黨員組織起來，建立一支網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。并將其培養(yǎng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論空間的“輿論領(lǐng)袖”，對(duì)網(wǎng)上輿論加以正確引導(dǎo)，形成完善的信息交流與行為干預(yù)格局。

輔導(dǎo)員、大學(xué)生導(dǎo)師作為大學(xué)生的成長(zhǎng)引路人，在高校網(wǎng)絡(luò)輿論隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用不容忽視。他們的個(gè)人博客、微信朋友圈、QQ空間等網(wǎng)絡(luò)個(gè)人空間都是大學(xué)生較為關(guān)注的內(nèi)容。高校輔導(dǎo)員、大學(xué)生導(dǎo)師應(yīng)通過定期發(fā)表日志與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，對(duì)重大的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題做深入的剖析，引導(dǎo)學(xué)生客觀地、實(shí)事求是地看待分析這些問題，最終實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地、做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的目的。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論空間的道德與法制建設(shè)

要逐漸規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論行為。高校要通過不斷完善諸如上網(wǎng)實(shí)名制等網(wǎng)絡(luò)管理制度，有效約束師生的網(wǎng)絡(luò)輿論行為，使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康良性的方向發(fā)展。高校應(yīng)在課程教學(xué)和德育工作中主動(dòng)融入網(wǎng)絡(luò)法制與倫理道德的教育，培養(yǎng)學(xué)生理性甄別、判斷各種信息的能力，樹立文明上網(wǎng)的規(guī)范意識(shí)，使師生既能自主表達(dá)各種利益訴求，又能在網(wǎng)絡(luò)議論和網(wǎng)絡(luò)評(píng)判時(shí)，把握好分寸，做遵守網(wǎng)絡(luò)道德與法治的合格公民。

要宣傳和普及師生的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們?cè)诒憬莸厥褂镁W(wǎng)絡(luò)信息的同時(shí)，不良信息帶來的危害也不容忽視。大量實(shí)踐證明，部分大學(xué)生嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息缺乏警惕性，是不法分子施行網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)這一實(shí)際，學(xué)校應(yīng)組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)尤其是網(wǎng)絡(luò)安全法，增強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

(四)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)處置應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)處置應(yīng)急機(jī)制包括網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋和闡釋，以及網(wǎng)絡(luò)輿論反思三大機(jī)制。這三大機(jī)制是否完善直接決定著校園網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)處置應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)質(zhì)量。

要建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警是指“發(fā)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)、發(fā)展和消亡具有重要影響的因素，并連續(xù)不間斷地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、度量及采集他們的信息，根據(jù)預(yù)警體系內(nèi)容，運(yùn)用綜合分析技術(shù)，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出評(píng)價(jià)分析并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出等級(jí)預(yù)報(bào)的活動(dòng)。”[4]高?？梢酝ㄟ^輿情的監(jiān)控和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)尚處于校園網(wǎng)絡(luò)輿論形成潛伏期的各種苗頭，及時(shí)采取措施，消解這些不良影響，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)警的目的。

要建立網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋與闡釋機(jī)制。輿論的緩釋與闡釋可以起到穩(wěn)定情緒、凝聚力量等作用。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的爆發(fā)期與蔓延期，高校應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)媒體，采取主動(dòng)積極有效的應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮輿論的緩釋與闡釋作用，引導(dǎo)事件朝著正向軌跡發(fā)展。

要建立事件衰退期的反思機(jī)制。在事件即將消解或衰退的時(shí)期，高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，組織師生積極進(jìn)行總結(jié)和反思，尤其是對(duì)那些關(guān)于事件產(chǎn)生的原因、能否避免處置過程中的失誤等問題應(yīng)重點(diǎn)梳理反思，這樣才能從根本上提高師生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論文化健康發(fā)展。

注釋：

[1] 習(xí)近平：《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。

[2][3] 伊文婷：《網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力與高校黨組織執(zhí)政能力建設(shè)》，《教育探究》2011年第6期。

[4] 吳紹忠、李淑華：《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究》，《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第3期。

2017-05-17

2017年福州大學(xué)教育管理研究專項(xiàng)基金項(xiàng)目(17SKZ07)

羅維銓， 男， 福建閩侯人， 福州大學(xué)學(xué)生工作處助理研究員。

G641

A

1002-3321(2017)06-0106-03

余言]