淺析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作措施

魏芝蘭

（遼陽市宏偉區(qū)曙光動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧遼陽 111003）

淺析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作措施

魏芝蘭

（遼陽市宏偉區(qū)曙光動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧遼陽 111003）

本文基于現(xiàn)階段全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的現(xiàn)實情況，對基層畜枚獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了強化基層畜枚獸醫(yī)動物防疫工作的措施。

基層；畜牧獸醫(yī)；動物防疫；措施

1 前言

近年來，我國畜牧業(yè)取得較大發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值占比高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，成為我國農(nóng)業(yè)的重要部門之一。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大的進展與突破，畜產(chǎn)品總量增長實現(xiàn)突破較大，質(zhì)量安全水平也不斷提升。基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是畜牧業(yè)得以長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，也是規(guī)避動物養(yǎng)殖風(fēng)險與損失，提升動物產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施。做好畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好畜牧業(yè)“小生產(chǎn)與大市場”的矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)工作的必要性

基層畜牧獸醫(yī)體系是社會公共衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，也是溝通畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域與市場銷售的樞紐。隨著經(jīng)濟全球化的拓展，各國之間的經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁，若爆發(fā)世界級重大動物疫病，會迅速擴散，嚴重威脅防大動物疫病防控體系。在這種現(xiàn)實情況下，規(guī)范畜牧獸醫(yī)秩序體系，調(diào)整畜牧獸醫(yī)隊伍人才結(jié)構(gòu)對于做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作尤為重要。引導(dǎo)分散經(jīng)營的農(nóng)戶基于市場供求信息的波動變化來采納生產(chǎn)行為，搞活流通體系，延長畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升動物產(chǎn)品附加值是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。

3 現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)工作面臨的問題

在全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景下，我國畜牧獸醫(yī)工作仍然面臨一系列問題，阻礙了畜牧行業(yè)的優(yōu)化升級。我國畜禽生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)存在一系列問題。畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多為分散經(jīng)營的農(nóng)戶，生產(chǎn)品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需求，動物疫病防治能力弱，抗風(fēng)險能力不高，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不達標。畜牧獸醫(yī)體系面臨機構(gòu)設(shè)置不合理，職權(quán)職責(zé)不明確，相關(guān)法律法規(guī)欠缺等一系列問題。與此同時，受我國傳統(tǒng)輕視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀念，我國畜牧業(yè)從業(yè)人員少，工作人員老齡化現(xiàn)象普遍，再加上工資待遇不高，一定程度上抑制了工作人員的工作熱情，制約畜牧行業(yè)的進一步發(fā)展。

4 強化基層畜枚獸醫(yī)動物防疫工作的措施

4.1 完善基層防疫人員進出機制

要強化對基層防疫隊伍專業(yè)化能力的培養(yǎng)，維護基層動物防疫隊伍人員進出相對穩(wěn)定機制。國家相關(guān)部門要依據(jù)現(xiàn)實動物防疫的需要適當(dāng)擴充增加基層防疫人員規(guī)模，降低勞動強度，保障防疫效果。要完善畜牧獸醫(yī)職稱績效評價體系，嚴格控制畜牧獸醫(yī)的權(quán)威性和可信度。加強畜牧獸醫(yī)防治宣傳工作，重視基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)工作的基礎(chǔ)性地位，促進動物養(yǎng)殖人員與畜牧獸醫(yī)工作者的溝通與交流，促進動物防疫工作的順利開展。與此同時，要完善基層畜牧獸醫(yī)部門的基礎(chǔ)設(shè)施，為動物防疫工作提供最基本的硬件設(shè)施，保障防疫的效率與質(zhì)量。

4.2 構(gòu)建養(yǎng)殖動物疾病控制體系

養(yǎng)殖動物疾病控制機制是動物防疫工作有序性的重要保障，在一定程度上降低了動物防疫工作者的工作難度，減少了工作失誤。明確畜牧獸醫(yī)工作人員的職權(quán)職責(zé)是構(gòu)建基礎(chǔ)養(yǎng)殖動物疾病管理體制的基礎(chǔ)，細化每一位畜牧獸醫(yī)工作人員的任務(wù)，是提升動物防疫工作效率，保障防疫工作的質(zhì)量的重要措施之一。同時，開展動物防疫工作要注意具體問題具體分析，要針對不同的動物的品種以及疫病的種類開展動物防疫。

4.3 建立健全疫病防控體系

基層動物防疫體系建設(shè)離不開每一位動物防疫人員以及養(yǎng)殖戶的認真參與。各基層畜牧獸醫(yī)防治部門要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強加各部門的職責(zé)意識。建立防疫工作責(zé)任，明確責(zé)任主體，完善責(zé)任追溯機制；完善疫情報告責(zé)任制，努力做到預(yù)防監(jiān)控，監(jiān)控動物疫疾的擴散；構(gòu)建應(yīng)急處理責(zé)任制，強化責(zé)任觀念和行動意識，做好動物疾病應(yīng)急預(yù)案工作，使突發(fā)疫疾能夠被及時遏制。完善重大動物疫病監(jiān)察體系，增強部門協(xié)調(diào)能力，加強與政府部門、畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通，聯(lián)合基層動物防疫檢查小組，強化基層動物防疫檢查監(jiān)督工作。

4.4 加強防疫人員培訓(xùn)

要加強針對防疫人員的教育培訓(xùn)工作，促進防疫隊伍的整體素質(zhì)的提升，強化基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平與實務(wù)操作能力，推進防疫人員專業(yè)化、職業(yè)化。要定期開展各類形式的培訓(xùn)宣講活動，強化防疫人員對防疫知識及相關(guān)法律知識的深入理解。相關(guān)部門要建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，提升職業(yè)獸醫(yī)的管理水平和服務(wù)水平。合理調(diào)整現(xiàn)有的防疫員人才結(jié)構(gòu)，實施人才引進計劃，引進國際先進的防疫技術(shù)人員做技術(shù)顧問，鼓勵大中專職業(yè)學(xué)生技術(shù)到基層動物防疫就業(yè)。

5 結(jié)語

動物防疫不僅是畜牧業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，還直接關(guān)乎動物產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，影響人民群眾的身體健康狀況，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是一項具有很強技術(shù)性的公益工作。相關(guān)部門要完善基層防疫人員進出機制，構(gòu)建養(yǎng)殖動物疾病控制體系，建立健全疫病防控體系，加強防疫人員培訓(xùn)，為基層畜牧獸醫(yī)工作提供有力保障。

[1]梅雪峰，許太峰.淺析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（18）：111.

[2]鄭珊，張凌飛.不同類型農(nóng)戶參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理意愿影響因素探析——基于環(huán)保型化肥、農(nóng)藥使用視角[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（12）：100-101.

魏芝蘭（1986—），女，遼陽市文圣人，碩士研究生學(xué)歷，初級獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。