■梁玉珊

(福建交通人才職業(yè)中心，福州 350013）

借力微信搭建平臺 打造黨員教育陣地

■梁玉珊

(福建交通人才職業(yè)中心，福州 350013）

隨著流動黨員隊伍的產(chǎn)生和不斷壯大,因其“分散性”與“隨意性”帶來的諸如流動黨員情況難以掌握、管理難以到位、服務難以跟進、活動難以開展等一系列問題,給黨的建設(shè)和黨的工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。加強和改進流動黨員的管理與服務工作,成為現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的理論問題和實踐問題。本文主要以福建省交通人才職業(yè)服務中心流動黨員為研究對象,在對現(xiàn)階段流動黨員管理與服務所面臨的難題進行研究與分析，研究如何運用當下最為熱門的社交信息平臺——微信這一載體，作為黨的路線方針政策宣傳、黨的思想理論傳播，以黨性教育為重點開展流動黨員教育管理服務的新陣地。

微信 流動黨員 教育管理

當今社會信息網(wǎng)絡地不斷發(fā)展，微博、微信等新媒體手段開始普及，網(wǎng)絡真正進入“微時代”。信息網(wǎng)絡的發(fā)展也催生著黨員教育事業(yè)的不斷革新，從黨員電化教育——黨員現(xiàn)代遠程教育——黨員微信教育，黨員教育形勢的新需要，推動著教育方式和形式的創(chuàng)新，“2014年7月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》。要求基層黨組織鼓勵黨員參與網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信等互動交流，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓新手段?！苯⒁晕⑿艦檩d體的新型管理服務平臺，能夠使黨員學習教育、信息交流、分享討論沖破了空間和時間的限制，可隨時隨地進行，保證了信息傳遞的精準、高效、便捷，是一種全新的教育管理渠道。

1 新形勢下流動黨員管理服務工作面臨的現(xiàn)狀和困難

流動黨員，是指在市場經(jīng)濟條件下，伴隨黨員活動范圍的增大、活動頻率的增高而產(chǎn)生的黨建新現(xiàn)象。加強流動黨員的管理與服務工作，是我們黨立足當下，對黨員隊伍發(fā)展提出的一項新的戰(zhàn)略任務，也是流動黨員群體的共同期待。

目前，福建省交通運輸人才職業(yè)服務中心人事代理黨員1348名(其中正式黨員1687人，預備黨員27人），設(shè)代理黨員黨支部21個,其中福州地區(qū)11個支部、廈門地區(qū)3個支部，泉州、漳州、寧德、三明、龍巖、南平、莆田等地各設(shè)1個黨支部。這些代理黨員是與我中心建立人事委托代理協(xié)議，將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我中心的中共預備黨員、正式黨員。代理黨員流動性大，分布廣、管理難，以大專及以上學歷畢業(yè)生為主，文化層次相對較高，平均年齡約在30歲，黨員分布的地域范圍也逐步擴大。黨員的管理與服務，是中心黨建和業(yè)務工作的重要組成部份。如何加強和改進黨員的教育管理工作，始終是中心黨委面臨的一個重要的課題?，F(xiàn)階段福建省交通運輸人才交流服務中心流動黨員管理與服務存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）流動黨員基本情況難掌握

福建省交通運輸人才職業(yè)服務中心的流動黨員中從構(gòu)成上看，涉及單位代理人員、下崗職工、復員退伍軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等；從流向上看，既有流入的，又有流出的；從實際情況看，工作變動頻繁，流動性大，造成很難統(tǒng)計其數(shù)量并掌握其流向。許多流動黨員長期與黨組織失去聯(lián)系，有的即使報告，但因流動中游離不定，黨組織也難以把握其去向而成為“斷線黨員”。

（2）流動黨員管理難到位

目前，人事代理黨員的身份日趨多樣化、復雜化，轉(zhuǎn)入人數(shù)逐年遞增，流動頻率不斷加快。每年流入的黨員中約有90%的是預備黨員，工作單位分布的區(qū)域也更廣、更散。人事代理黨員長期在外地工作的占黨員總數(shù)50%以上。流動黨員管理上存在的困難主要有：黨費及時收繳困難；有些黨員工作地經(jīng)常變動、通訊方式也時常更換，使得黨支部聯(lián)系黨員困難，文件及活動開展無法及時傳達到位。

（3）流動黨員活動難開展

流動黨員大部分人員工作流動性大，休息時間不同，集中開展組織活動相當困難，支部也無固定活動場所，支部集中活動的到會率低。以往召開支部大會的時間多安排在公休節(jié)假日或晚上休息時間,通過網(wǎng)絡、電話聯(lián)系等多種形式聯(lián)系通知，每次能聯(lián)系到的黨員僅達40%，但由于各種原因，參會人數(shù)仍不到五分之二。由于收取的黨費全額上繳，各支部也無活動經(jīng)費，難以開展活動。且隨著時間推移，代理黨員黨性觀念不斷淡薄，組織他們開展活動難度相當大，缺少有力抓手。

（4）流動黨員考核監(jiān)督難實施

近年來，福建省交通運輸人才職業(yè)服務中心每年平均從各院校轉(zhuǎn)入我中心的人事代理黨員達200多名，90%還處于預備黨員的考察期。預備黨員人數(shù)多，轉(zhuǎn)正工作量大。這些黨員，都存在工作單位與人事關(guān)系、組織關(guān)系分離。預備考察期間的表現(xiàn)難掌握，考核工作難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理。有的在外地工作的預備黨員預備期已到，由于種種原因，不按時提出轉(zhuǎn)正申請，有的黨員畢業(yè)后無法落實工作單位，預備期無法提供所在單位工作鑒定證明，有的將組織關(guān)系掛在我中心，人卻長期在外，所在地人事代理黨員少，無法成立支部，難以實施考核監(jiān)督。

（5）流動黨員教育培訓難進行

由于流動黨員流動地域范圍廣，思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，就業(yè)形式和從業(yè)種類多，黨員對教育需求也存在差異；因此中心對分散在各地區(qū)流動黨員的學習教育的開展難度較大。具體反映在：一是培訓時間難統(tǒng)一，流動黨員勞動時間各不相同，很難集中組織。二是培訓內(nèi)容難對口。流動黨員從業(yè)性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等各不相同，黨員各層次、各群體和個體對教育需求也存在較大差異。三是培訓方法難適應。黨員教育形式的多年不變和黨員狀況的急劇變化遠不適應，不能適應流動黨員的現(xiàn)實情況，缺乏吸引力。

2 微信開啟流動黨員管理服務工作的新模式

2.1 微信的涵義與功能

微信是騰訊公司推出的一種免費的即時通訊服務工具。微信通過網(wǎng)絡快速發(fā)送免費語音短信、視頻、圖片和文字，同時，也可以使用共享流媒體內(nèi)容的資料。通過微信公眾平臺，企業(yè)和個人都可以打造一個微信的公眾號，可以在朋友圈中群發(fā)三種形式的內(nèi)容，分別為：文字、語音、圖片；享受二維碼訂閱、消息推送、品牌傳播等個性化服務。目前微信公眾平臺支持PC，移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁登陸，并可以綁定私人帳號進行群發(fā)信息。

截止目前，微信共有19項基本功能。溝通交流類中主要包括：聊天、添加好友、實時對講機、朋友圈、漂流瓶、查看附近的人、私信助手、微信搖一搖、群發(fā)助手。有技術(shù)條件的用戶可以自行開發(fā)各類微信移動應用和微信功能。微信在具備其他大多數(shù)app所具有的普遍功能的基礎(chǔ)上，進一步理順了功能結(jié)構(gòu)，梳理了人際關(guān)系構(gòu)架，體現(xiàn)了自身的功能優(yōu)點和超前的社交理念，迎合了廣大用戶的心理需求和情感需求。

2.2 微信公眾平臺在黨員教育服務中的優(yōu)勢

（1）跨平臺、跨運營商，運行成本低

微信軟件本身是免費的，適應于安卓、蘋果、塞班、windows各類手機系統(tǒng)平臺安裝，不受電信運營商限制。在2G/3G/4G環(huán)境下，傳輸各類數(shù)據(jù)僅耗費極少量的網(wǎng)絡流量。1M的網(wǎng)絡流量大概可以發(fā)送文本信息1000余條，語音信息1000秒。同時信息傳播距離廣，無論在附近還是在海外，均可通過微信發(fā)送信息，在網(wǎng)絡環(huán)境下，即時到達。對普遍流動黨員來說，一個月十幾元錢的流量包費用就能實現(xiàn)隨時與同學聯(lián)系的目的，微信就成為了他們的首選。特別是在WIFI覆蓋的環(huán)境下，使用微信將不需任何額外費用，不計入運營商網(wǎng)絡流量。

（2）交流時效性強、內(nèi)容形式多樣

微信能夠?qū)崿F(xiàn)形式新穎的多媒體傳輸?？梢园l(fā)送附帶表情的文本，傳送語音留言，發(fā)送多媒體信息等等。在網(wǎng)絡質(zhì)量較高的情況下，可以實現(xiàn)視頻通話，實時語音對講等功能。使溝通更加富有情感。微信公眾平臺登錄后可實時一對一地與用戶進行交流，也可對所有已關(guān)注的用戶進行消息的群發(fā)。另外微信公眾平臺對一些重大事件披露、重要通知公告、思政類和勵志類信息，即時發(fā)送，直接到用戶手機，變主動閱讀為被動閱讀，提高信息傳遞效率。

3 運用微信平臺，創(chuàng)新流動黨員教育管理的措施

微信作為一款手機即時通訊軟件，其用戶數(shù)量能夠在短短的三年內(nèi)激增數(shù)億，在流動黨員群體中也迅速得到普及，這種形勢下作為人才服務機構(gòu)更主動出擊，創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，發(fā)揮微信的優(yōu)勢，拓展流動黨員管理和服務工作的空間和手段，開辟微信環(huán)境下的流動黨員管理服務新陣地。

3.1 創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建“微黨課”平臺

為了加強流動黨員管理服務工作，必須針對黨員的特點，創(chuàng)新思路，采取有效措施，突出流動黨員管理的個性化服務，福建省交通運輸人才交流服務中心依托968980咨詢服務熱線和手機短信平臺，在用好原有黨的群眾路線教育模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑黨員教育的新平臺——“微黨課”。

（1）“微黨課”平臺前期準備工作

開設(shè) “微黨課”學習平臺前期要做好的三項管理工作：一是健全“黨員信息庫”，確?！拔Ⅻh課”準確定向發(fā)送；二是建立“微黨課資料庫”，確保“微黨課”相關(guān)信息定期發(fā)送。三是實行嚴格的“微黨課”內(nèi)容審查制，確?！拔Ⅻh課”能及時、準確、安全地推送信息。

（2）“微黨課”平臺的結(jié)構(gòu)

福建省交通運輸人才職業(yè)服務中心的“微黨課”平臺設(shè)置了6個窗口，“微黨課”課程表現(xiàn)形式主要分為音頻、視頻、圖文三種形式。

①課程發(fā)布：制訂學習計劃，學習任務，學習內(nèi)容，通過微信平臺，微信群開展集中學習。

②黨建要聞：及時準確、鮮明生動地宣傳黨中央精神和中國政府最新政策、決定。第一時間把黨的知識、政治理論、時事、政策法規(guī)、工作信息等內(nèi)容迅速發(fā)送人事代理黨員，方便人事代理黨員交流學習。

③辦事指南：公布人事黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)辦理、繳交黨費相關(guān)業(yè)務流程，便于人事代理黨員了解相關(guān)業(yè)務辦理流程。

④黨史之窗：黨史上的今天、黨史博覽期刊、紅色訪談歷史文獻、歷屆黨代會、黨內(nèi)大事紀、黨內(nèi)法規(guī)、黨史人物等內(nèi)容。

⑤風采展示：展示黨員為民服務、創(chuàng)造爭，優(yōu)為群眾排憂解難的形象風采。

⑥黨員交流窗口：通過微信群可咨詢相關(guān)政策和辦事流程，傾聽黨員對黨組織的意見和建議，為黨員提供便利的學習交流平臺，更好為流動黨員服務。

（3）“微黨課”平臺的特點

以往流動黨員教育只能通過電話或者短信把學習信息傳給他們，教育效果不佳。微信不僅可發(fā)文字，還可發(fā)音頻和視頻，流動黨員通過“微黨課”平臺可隨時隨地參與學習、互動?！拔Ⅻh課”學習平臺的學習模式，形式靈活、內(nèi)容豐富，不受時間、地點限制，有效地緩解了工作與學習的矛盾，增強了學習效果。

“微黨課”采取三個結(jié)合方式開展學習活動：一是系統(tǒng)學習和“碎片化”學習相結(jié)合。收集、整理，編輯成精煉簡短，具有思想性、知識性、趣味性等特點的微信息，向人事代理黨員發(fā)送。二是服務與學習相結(jié)合。在流動黨員到中心辦事時，為其提供服務的同時，發(fā)放學習材料，交流近期學習成果。三是教育引導與規(guī)范管理相結(jié)合，建立健全學習制度，明確學習計劃、學習任務、學習內(nèi)容，通過微信平臺，微信群集中學習。

3.2 搭建黨組織與流動黨員交流互動的新橋梁

省交通運輸人才職業(yè)服務中心的流動黨員管理微信平臺設(shè)置了實時留言反饋功能，添加關(guān)注的黨員群眾可以參與點評、互動留言。一是管理員通過有針對性地選取熱點話題、發(fā)布建設(shè)性言論創(chuàng)建討論話題，引導青年黨員群眾進行討論，樹立主流價值，傳播正確的思想觀點，并發(fā)揮其導向作用。 二是通過微信平臺既開辟了收集流動黨員意見建議、更易于準確了解青年思想特點和動態(tài)，全面及時了解學習訴求和知識欠缺，從而改進和完善流動黨員群眾教育工作。三是利用微信平臺的“自動回復”功能，在充分了解、研究黨員的需求基礎(chǔ)上在微信后臺設(shè)置關(guān)鍵詞，同時編輯回復內(nèi)容。黨員向微信平臺發(fā)送關(guān)鍵詞，即可得到黨建微信平臺的自動回復內(nèi)容，從而得到他們所需要的知識和答案。對于黨員群眾在微信上通過留言提出的問題或建議，由專人負責回復、反饋和互動，打造黨員干部群眾手機上的“便民服務站”和“議事廳”。

3.3 凝聚黨員“正能量”，打造黨建工作“新品牌”

中心還探索建立微信平臺的服務機制，拓寬全新媒體服務黨建中心工作新渠道，傾力打造學習型、服務性、創(chuàng)新型黨組織。認真組織中心流動黨員訂閱共產(chǎn)黨員微信，關(guān)注黨建信息，豐富黨員文化生活。同時鼓勵各地市黨支部開設(shè)基層黨組織的微信群，自主管理和運營。青年黨員干部群眾自主參與微信的更新與維護工作，不僅能使微信成為傳遞黨員教育信息的工具，也是即時交流學習心得的最佳平臺。同時通過微信平臺交流各黨支部教育培訓方面的好經(jīng)驗和好做法，形成良好的交流學習氛圍。

4 微信對流動黨員管理服務的成效

中心自2014年10月引入微信平臺加強流動黨員管理服務后，在第一時間把黨的知識、政治理論、時事、政策、工作信息等內(nèi)容發(fā)送給流動黨員，方便中心的黨員交流學習，有效地解決了流動黨員集中學習難、學習成本高、學習效率低以及工學矛盾等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)了黨員教育的及時化、經(jīng)?；透咝Щ?，主要有以下成效：

（1）拓展了黨員教育新渠道

借助微信平臺，以文字、圖片、視頻相結(jié)合的方式，及時向他們發(fā)布學習信息，推送黨建知識、黨建動態(tài)等學習內(nèi)容，讓黨員通過智能手機終端，隨時隨地即可接受教育培訓，鼓勵黨員充分利用日常生活的零星時間，進行系統(tǒng)性和“碎片化”學習，豐富自主學習形式，進一步增強了黨員教育的針對性和實效性。

（2）拓展了黨員互動新渠道

微信平臺設(shè)置了實時留言反饋功能，流動黨員可參與點評、互動留言。通過微信平臺既開辟了收集人事代理黨員意見建議、了解掌握人事代理黨員思想動態(tài)的新途徑，也進一步拓寬了黨員群眾反映訴求的新渠道。

（3）拓展了輿論引導新渠道

“微黨課”平臺的開通，使黨建宣傳的正效應與黨員群眾的知情訴求有機融合。通過微信平臺及時宣傳黨建工作新動態(tài)、先進典型、優(yōu)秀黨員事跡，并上傳有關(guān)學習資料和上級精神，實現(xiàn)“點對點”學習教育，“零距離”溝通交流，推動黨建工作與黨員響應“相向而行”，打造了人事代理黨員學習教育的“新陣地”，使“微黨課”成為黨組織與黨員聯(lián)系的重要“紐帶”。

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