李倩

摘 要：培育鄉(xiāng)風(fēng)文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。近年來皖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，但也存在一些問題，如新建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)薄弱成短板；鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，錯(cuò)位表達(dá)優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)。加強(qiáng)皖北地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明要實(shí)施環(huán)境整治全域覆蓋，要推進(jìn)法治教育有效深入，要讓移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)，要推進(jìn)價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)村入戶，要發(fā)揮鄉(xiāng)村志愿者生力軍作用。

關(guān)鍵詞：皖北；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)風(fēng)文明；培育

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）05-0012-02

Abstract：Cultivation of rural civilization is the soul of the beautiful countryside construction.The construction of the beautiful countryside in northern Anhui is obvious，but there are also some problems.For example，the new construction point foundation is weak. The people is very simple and pure ，however，the expression of dislocation led to the advantages of disadvantage.To strengthen the construction of the beautiful countryside of the north of Anhui Province and cultivate civilized environment need to implement environmental remediation for global coverage，further promote the rule of law education，make the changes in customs and traditions become a common practice，promote the value orientation of village households and to exert the function of rural volunteers.

Key words：Northern Anhui；Beautiful countryside；Rural civilization；Cultivation

安徽省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略是貫徹中央決策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的有效舉措，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的生動(dòng)實(shí)踐，是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大任務(wù)，已經(jīng)成為新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)的重要舉措，在全省范圍內(nèi)受到了群眾的廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，一些基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的中心村開始啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，問題和挑戰(zhàn)不斷增多，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期。因此認(rèn)真總結(jié)不同區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問題，探索出解決問題的路徑，對(duì)不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水平具有重要意義。

1 皖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

1.1 建設(shè)成效明顯，新建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)薄弱成短板 近年來，安徽省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，鄉(xiāng)風(fēng)文明特色凸顯，干群關(guān)系明顯改善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃引領(lǐng)、發(fā)動(dòng)群眾、因地制宜、示范帶動(dòng)、長效機(jī)制建設(shè)等方面取得了許多可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在前幾批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一些在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中走在前列、基礎(chǔ)較好的中心村先后建成了美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，一些基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的中心村開始啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。然而，這些建設(shè)點(diǎn)公共設(shè)施和人居環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，則成為影響建設(shè)進(jìn)程的重要短板，影響全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期?！笆濉蹦不帐艏丝? 949.1萬人，皖北城鎮(zhèn)群常住人口2 739.1萬人，占全省44.6%[1]，皖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)全省發(fā)展大局。因此，只有準(zhǔn)確把握皖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問題，探索出解決問題的路徑，才能不斷提升我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水平和實(shí)效。

1.2 皖北鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，錯(cuò)位表達(dá)優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì) 安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略確定了“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”標(biāo)準(zhǔn)，分別從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明3個(gè)方面提出了要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明屬于精神文明建設(shè)，是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的要求[2]。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善鄉(xiāng)村精神面貌，不僅可以為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供思想基礎(chǔ)和精神支撐，還事關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展后勁，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。皖北地區(qū)包括蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州、亳州6市，地勢(shì)以平原為主，是全國重要的能源、糧棉生產(chǎn)基地和水果主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)村人口密集，勞動(dòng)力豐富，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，這為鄉(xiāng)風(fēng)文明培育提供了良好基礎(chǔ)。但由于長期養(yǎng)成的思維判斷習(xí)慣和生活交往習(xí)慣在“不文明”與“文明”之間界限并不明顯。再加上近年來物質(zhì)文明的豐富和外出流動(dòng)人口的增多，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，在皖北鄉(xiāng)村出現(xiàn)了一些對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位表達(dá)的情況，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)變成了有悖于鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的劣勢(shì)，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的進(jìn)程。首先，皖北鄉(xiāng)村“不拘小節(jié)”的習(xí)慣被有的人模仿為“不修邊幅”，破壞了生活環(huán)境，部分地區(qū)出現(xiàn)了垃圾成堆、污水橫流的現(xiàn)象。其次，皖北鄉(xiāng)村“為人豪爽”的交往習(xí)慣被有的人錯(cuò)誤實(shí)踐為“爭強(qiáng)斗狠”。再次，皖北鄉(xiāng)村“出手大方”的待客之道被有的人放大成“鋪張浪費(fèi)”，加上盲目攀比，導(dǎo)致有的人受習(xí)慣影響而苦不堪言。此外，皖北鄉(xiāng)村追求“時(shí)髦開放”的導(dǎo)向被有的人錯(cuò)位表達(dá)成“傷風(fēng)敗俗”的現(xiàn)實(shí)，健康文化的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。

2 堅(jiān)持立足實(shí)際，把握鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的方法

人的未完成性和創(chuàng)造性內(nèi)在地規(guī)定了鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的合理性依據(jù)，社會(huì)對(duì)人具有先在性、人與社會(huì)的不可分性為鄉(xiāng)風(fēng)文明培育提供了可能性依據(jù)。“經(jīng)驗(yàn)—習(xí)染模式”“教育—督導(dǎo)模式”“權(quán)威—強(qiáng)制模式”都是文明培育的有效經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上提出的這些與“文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”不相符的現(xiàn)狀，皖北地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)風(fēng)文明培育要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際、以人為本、自我教育等原則，適時(shí)進(jìn)行調(diào)控和建構(gòu)，不斷提升培育效果。通過更新觀念，建章立制，充分發(fā)揮政府的的主導(dǎo)作用；提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)需求，發(fā)揮好群眾的能動(dòng)作用；豐富載體，創(chuàng)新方法，發(fā)揮培育介體的橋梁作用。

2.1 要實(shí)施環(huán)境整治全域覆蓋 皖北地區(qū)人們“不拘小節(jié)”的生活習(xí)慣造成了一定范圍內(nèi)存在“垃圾亂倒、污水亂潑”現(xiàn)象。一段時(shí)期內(nèi)，民間用“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”來形容皖北地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境狀況。2013年底，安徽省啟動(dòng)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，皖北地區(qū)舊貌換新顏，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。但是，在“三線三邊”覆蓋不到的區(qū)域，一些鄉(xiāng)村的垃圾成堆現(xiàn)象依然存在。在文明城市測評(píng)中突出環(huán)境整治的全覆蓋，在城市中開展規(guī)劃建設(shè)管理工作年度考評(píng)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收中拿出近1/3的分?jǐn)?shù)來考評(píng)環(huán)境整治，這都要求抓好環(huán)境整治。環(huán)境整治不是面子問題，是移風(fēng)易俗工程，堅(jiān)決不能讓群眾聞著臭氣、淌著臟水去搞生產(chǎn)。

2.2 要加強(qiáng)法治教育 梳理近年來皖北地區(qū)發(fā)生在鄉(xiāng)村的刑事案件，因一時(shí)沖動(dòng)“爭強(qiáng)斗狠”而犯罪的特點(diǎn)非常突出。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要抓好兩個(gè)層面的法治宣傳教育：一是增強(qiáng)干部法治觀念，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式來開展工作；二是培養(yǎng)廣大群眾學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。善于通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。在具體操作中，要注重發(fā)揮好鄉(xiāng)村在校學(xué)生的“小手”拉動(dòng)家長“大手”的感染力和身邊案例警示教育的震懾力。

2.3 要建立民主議事機(jī)制推進(jìn)民俗轉(zhuǎn)變 皖北地區(qū)“出手大方”生活習(xí)慣易轉(zhuǎn)化成特別嚴(yán)重的“鋪張浪費(fèi)”現(xiàn)象。對(duì)于大操大辦、炫富攀比、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，健全村規(guī)民約，抵制陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。據(jù)調(diào)查，皖北地區(qū)一個(gè)農(nóng)村男青年結(jié)婚，不包括蓋新房大約需要15萬元，相當(dāng)于一個(gè)家庭正常年景收入的4至5倍。倡導(dǎo)新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾樹立理性婚嫁觀，辦健康婚禮、文明婚禮、節(jié)約婚禮，實(shí)現(xiàn)由“婚不起”到“婚的起”。媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文明婚喪嫁娶的褒揚(yáng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。發(fā)揮好協(xié)商民主的作用。通過組建議事會(huì)、理事會(huì)，建立民主議事機(jī)制，傾聽公眾聲音、回應(yīng)公眾訴求，特別是在精簡操辦婚喪嫁娶中集體發(fā)聲，發(fā)揮加速器和潤滑劑的作用，讓群眾吃上“定心丸”，杜絕個(gè)體先發(fā)聲容易被譴責(zé)的現(xiàn)象。

2.4 要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育 皖北地區(qū)鄉(xiāng)村中一些婚喪嫁娶中花錢買來的看似“時(shí)髦開放”的表演，多數(shù)充斥著低俗色情、諷刺挖苦的色彩，是“傷風(fēng)敗俗”的具體體現(xiàn)。要面向群眾開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，善于用群眾聽得懂的話開展教育活動(dòng)，善于與群眾的切身利益掛鉤，確保教育的日常性、經(jīng)常性。要善于樹立身邊典型，發(fā)揮身邊人教育身邊人的作用。要結(jié)合群眾重視家庭榮譽(yù)感、在乎鄰里眼光和評(píng)價(jià)的實(shí)際，開展文明戶及各類先進(jìn)個(gè)人典型評(píng)選，發(fā)揮好“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）和新鄉(xiāng)賢的作用。

2.5 要發(fā)揮鄉(xiāng)村志愿者生力軍作用 中央宣傳部、中央文明辦等8部門《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》明確提出，到2020年基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系[3]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村要抓住契機(jī)，積極組建具有鄉(xiāng)村特色、真正能在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效的志愿服務(wù)組織，積極發(fā)揮志愿服務(wù)組織在環(huán)境整治、法治宣傳、移風(fēng)易俗、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中的作用，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：徐煥斗）