齊海山

自烏克蘭危機(jī)后，歐美國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)行多輪經(jīng)濟(jì)制裁，導(dǎo)致俄羅斯面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沖擊了中國(guó)對(duì)俄出口貿(mào)易和邊境貿(mào)易，中國(guó)在俄投資企業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p失。國(guó)際格局演變?yōu)橹卸黼p邊貿(mào)易帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也存在一定的機(jī)遇。例如加深中俄拓展雙邊貿(mào)易的意愿，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)中俄能源、金融等領(lǐng)域的合作。在此國(guó)際經(jīng)貿(mào)背景下，中俄應(yīng)完善盧布與人民幣的交易機(jī)制，拓寬雙邊經(jīng)貿(mào)投資規(guī)模，積極推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易合作，進(jìn)一步深化中俄經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互贏局面。

一、國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境新形勢(shì)概況

（一）國(guó)際地緣政治沖突加劇

當(dāng)前國(guó)際地緣政治沖突加劇，美國(guó)極力阻止歐亞國(guó)家崛起。據(jù)中新網(wǎng)新聞報(bào)道，自2014年5月俄羅斯計(jì)劃收編克里米亞后，美國(guó)便開始對(duì)俄全面施壓。自2014年來(lái)，美國(guó)政府已向?yàn)蹩颂m提供了超過(guò)6億美元的軍事援助。2016年6月6日，美國(guó)海軍第六艦隊(duì)“波特”號(hào)驅(qū)逐艦裝載了全新導(dǎo)彈系統(tǒng)，并駛?cè)牒诤⒓颖奔s聯(lián)合軍演，進(jìn)一步對(duì)俄施壓。2016年6月13日，美國(guó)“艾森豪威爾號(hào)”航空母艦駛?cè)氲刂泻?，就俄羅斯海上擴(kuò)張發(fā)出警告，美俄兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步承壓。同時(shí)，美國(guó)無(wú)視眾多沿海國(guó)家的主權(quán)權(quán)益，以“航行自由”為名，推行美國(guó)的海上霸權(quán)。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，2016年1月30日，美國(guó)海軍“威爾伯”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦闖入中國(guó)西沙群島海域12海里，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)地區(qū)的和平穩(wěn)定。此外，2017年1月5日，美國(guó)奧巴馬宣布對(duì)俄政府官員與情報(bào)部門制裁，其中包括俄羅斯的9個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，并驅(qū)逐35名俄羅斯情報(bào)人員出境。目前，以美國(guó)為首的國(guó)際地緣政治矛盾愈加尖銳，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定性，全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受影響。

（二）國(guó)際金融貨幣市場(chǎng)險(xiǎn)象環(huán)生

目前，全球多國(guó)債臺(tái)高筑，加之各大央行政策效果較弱，國(guó)際金融貨幣市場(chǎng)形成多重風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)顯示，2015年第二季度，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)六年來(lái)最大降幅，同比萎縮4.6%，并高于前一季度的萎縮2.2%，增加了俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不穩(wěn)定性。此外，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)脆弱，歐元對(duì)美元匯率仍在低位徘徊。為了刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2016年12月8日，歐洲央行宣布將維持歐元區(qū)零利率政策，并將購(gòu)債計(jì)劃延至2017年底。然而，國(guó)際貨幣金融市場(chǎng)仍然險(xiǎn)象環(huán)生。據(jù)新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)顯示，2016年12月14日，美聯(lián)儲(chǔ)公布加息25個(gè)基點(diǎn)，由0.5%加至0.75%。美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，提高了全球金融市場(chǎng)借貸成本，導(dǎo)致其他主要經(jīng)濟(jì)體貨幣被動(dòng)貶值，各國(guó)償債負(fù)擔(dān)上升。據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，自美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息后，印尼雅加達(dá)綜合指數(shù)下降3%，馬來(lái)西亞富時(shí)吉隆坡指數(shù)下降1%，泰國(guó)證交所指數(shù)下降0.7%，墨西哥綜合指數(shù)下降3%，巴西圣保羅證交所指數(shù)下降1%。由以上數(shù)據(jù)可知，目前各國(guó)正面臨嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)，全球逐漸步入負(fù)債時(shí)代，各國(guó)主要經(jīng)濟(jì)體更易受沖擊。

（三）國(guó)際貿(mào)易陷入低潮發(fā)展時(shí)期

當(dāng)前，世界各地智能制造技術(shù)得到快速發(fā)展，且勞動(dòng)力成本在制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)降低。由此，各跨國(guó)公司考慮消費(fèi)市場(chǎng)因素及自身利益，縮短了全球商品供應(yīng)鏈，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易發(fā)展滯后。據(jù)WTO報(bào)告顯示，2014年國(guó)際貿(mào)易總額增長(zhǎng)率僅有2.8%，連續(xù)三年增速低于3%，且低于同期世界GDP的增長(zhǎng)水平。并且，據(jù)NHK環(huán)球廣播網(wǎng)報(bào)道，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)算得出估算，2015年國(guó)際貿(mào)易總額為4467億美元，與上年同期大幅減少12.7%。2016年，占全球出口值九成的70個(gè)經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易總額，同比繼續(xù)下降5.6%。此外，據(jù)西安服務(wù)外包網(wǎng)2016年11月新聞顯示，今年國(guó)際貿(mào)易組織兩次下調(diào)全球貿(mào)易增速預(yù)期，分別從3.9%下調(diào)至2.8%，又從2.8%下調(diào)至1.7%，并指出2016年國(guó)際貿(mào)易總額增長(zhǎng)3.9%，是連續(xù)第五年放緩，為20世紀(jì)80年代以來(lái)最糟糕的時(shí)期。由此可見，近幾年國(guó)際貿(mào)易總額低且增速緩慢，陷入低潮發(fā)展時(shí)期。

（四）國(guó)際大宗商品價(jià)格仍處于低位

由于供大于求，流動(dòng)性低等因素，2014年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格進(jìn)入下跌周期，一直處于價(jià)格低位。據(jù)搜狐網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年大宗商品價(jià)格指數(shù)全面下跌。其中，石油價(jià)格為代表的能源類產(chǎn)品跌幅高達(dá)39%；金屬類產(chǎn)品下跌29%；農(nóng)產(chǎn)品下跌17%。具體而言，2015年上半年，國(guó)際石油價(jià)格上漲29.4%，是上半年唯一上漲的商品；其他食品類、金屬及農(nóng)產(chǎn)品分別下跌5.6%、5.1%和4%。與此相反，2015年下半年，油價(jià)重挫 33.1%，食品飲料、金屬、工業(yè)用農(nóng)產(chǎn)品分別下跌8.8%、14.8%和7.3%。2015全年，除了棉花價(jià)格穩(wěn)定上漲外，其他大宗商品均下跌。并且，2016年大宗商品價(jià)格延續(xù)2015年下跌趨勢(shì)，1月份黃金、原油、鐵礦石等能源、金屬類產(chǎn)品價(jià)格上漲較為明顯，呈現(xiàn)V型走勢(shì)；2-3月紐約期貨市場(chǎng)原油價(jià)格一度比低谷反彈58%；而倫敦金屬交易所銅價(jià)最大漲幅接近20%。糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩壓力依然較大。但4月中旬以來(lái)大宗商品價(jià)格有所恢復(fù)。綜上所述，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲速度較慢且漲幅較低，總體處于價(jià)格低位。

二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作的影響探析

（一）提高了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額

俄羅斯與西方國(guó)家相互制裁以來(lái)，俄羅斯與西方國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額銳減。2013年，俄羅斯來(lái)自歐盟、美國(guó)、澳大利亞等的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額187億美元，占比41.7%。2014年8月7日，俄羅斯實(shí)施有效期為1年的農(nóng)業(yè)禁令，禁止進(jìn)口美國(guó)、歐盟、加拿大等國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品。因此，2015年俄羅斯從上述國(guó)家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額為113億美元，僅占23.6%。為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和保持正常數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品出口，俄羅斯加強(qiáng)了與中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作。據(jù)中俄經(jīng)貿(mào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年，俄羅斯的玉米、面粉、大豆、葵花油對(duì)華出口較上年同時(shí)期分別增長(zhǎng)7、8、2和4倍，其中俄羅斯97%的大豆都銷往中國(guó)。2015年，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)45億美元，金磚國(guó)家中，中國(guó)是俄羅斯的第一大農(nóng)產(chǎn)品合作伙伴。2016年上半年，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口達(dá)9.68億美元，俄羅斯首次出現(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順差。此外，2016年6月，以促進(jìn)兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品種植、通關(guān)程序及銷售等領(lǐng)域的合作為目的，中俄建立了價(jià)值20億美元的農(nóng)業(yè)投資基金。

（二）推動(dòng)了中俄金融領(lǐng)域合作

2014年12月，歐盟禁止投資俄羅斯銀行新發(fā)債券，股票申購(gòu)適用于到期時(shí)間超過(guò)90天的融資工具，使俄失去年收入達(dá)上百億美元的融資市場(chǎng)。同時(shí)，2015年3月，美國(guó)再次提出將俄羅斯從“全球銀行間金融電訊協(xié)會(huì)”踢出的動(dòng)議，想徹底封閉俄羅斯美元貿(mào)易結(jié)算的通道。在此背景下，俄羅斯為解決本國(guó)資金缺少的現(xiàn)狀，積極找尋新的資金支持，將重心轉(zhuǎn)移到亞洲市場(chǎng)，尤其加快了與中國(guó)的金融合作。2014年10年9日，俄羅斯聯(lián)邦中央銀行與中國(guó)人民銀行簽訂雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議規(guī)模高達(dá)8150億盧布、1500億人民幣，降低了雙邊兌換和融資成本，有利于構(gòu)建更加規(guī)范化的中俄金融秩序。此外，據(jù)亞匯網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，中國(guó)黑龍江省對(duì)俄跨境人民幣業(yè)務(wù)總量達(dá)13億美元，比上年同期增加9億美元，同比增長(zhǎng)約10倍左右。并且，黑龍江省共有21家針對(duì)俄羅斯跨境銀行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及支行，涵蓋企業(yè)及個(gè)人數(shù)262家。開立20個(gè)對(duì)俄人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，比上年同期增加17個(gè)。

（三）促進(jìn)了中俄裝備產(chǎn)能合作

國(guó)際復(fù)雜多變的金融環(huán)境及大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷現(xiàn)狀，促進(jìn)了中俄裝備產(chǎn)能合作。2014年5月23日，普京與中國(guó)正式簽訂高達(dá)4000億美元的天然氣合同，標(biāo)志著中俄兩國(guó)已建立能源聯(lián)盟關(guān)系。根據(jù)合同內(nèi)容，俄羅斯從2018年起將通過(guò)中俄東線天然氣管道，每年向中國(guó)提供380億立方米的天然氣，此協(xié)議有效期達(dá)30年。并且，2015年12月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與俄羅斯簽訂《中俄總理第二十次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》時(shí)就表示，中方愿與俄共同努力，將裝備產(chǎn)能制造合作視為兩國(guó)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。并表示大力發(fā)展兩國(guó)高科技和創(chuàng)新合作，對(duì)接“中國(guó)制造2025”和俄方“創(chuàng)新2020戰(zhàn)略”。此外，2016年2月14日，中國(guó)發(fā)改委宣布，中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作“一軸兩翼”布局正在加快形成，該布局以俄羅斯等周邊國(guó)家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐重點(diǎn)國(guó)家為“西翼”，以拉美重點(diǎn)國(guó)家為“東翼”。由于中俄兩國(guó)推開深度的裝備產(chǎn)能合作，截止2016年7月31日，沙特對(duì)中國(guó)的日均原油供應(yīng)在1050萬(wàn)桶，市場(chǎng)占有率為14%，而俄羅斯對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)占有率已達(dá)15.6%，俄羅斯成功取代沙特，成為中國(guó)最大原油供應(yīng)國(guó)。

（四）加速了中俄跨境電子商務(wù)合作

由于國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化，加速了中俄跨境電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展，俄羅斯已成為中國(guó)跨境電商的第二大出口國(guó)。2015年，中俄兩國(guó)間跨境電商交易額突破45億美元，同比增長(zhǎng)了32%，從中國(guó)發(fā)往俄羅斯的包裹量已超過(guò)1億個(gè)。同時(shí)，中俄正逐步建立雙邊經(jīng)貿(mào)服務(wù)體系。2015年4月與5月，俄羅斯立足于自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在綏芬河分別開設(shè)了針對(duì)中俄電商合作的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)。2015年9月，中俄跨境電商合作進(jìn)一步加深，俄羅斯在上海成立了搜索引擎Yandex的中國(guó)代表處。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，2015年10月，俄羅斯再次在綏芬河開通了中俄跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)助中俄電商商家之間的業(yè)務(wù)拓展。目前，中國(guó)已成為俄羅斯第一大跨境商品來(lái)源國(guó)。2016年，阿里巴巴旗下的全球速賣通在俄羅斯外國(guó)購(gòu)物網(wǎng)站中排名第一，成為俄羅斯最大購(gòu)物網(wǎng)站。同年9月，阿里巴巴天貓國(guó)際正式開設(shè)了俄羅斯國(guó)家館，俄羅斯更多的特色食品、母嬰、日化等熱門商品將通過(guò)次合作進(jìn)駐中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)。繼中國(guó)與美國(guó)之后，俄羅斯成為阿里巴巴第三大業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

（五）中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資風(fēng)險(xiǎn)增大

近年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)俄羅斯投資大幅增加，中國(guó)在俄投資企業(yè)也承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2008-2015年，中國(guó)對(duì)俄投資流量從3.95億美元增長(zhǎng)到7.45億美元，增長(zhǎng)了89%。同時(shí)，2015年8月，中國(guó)最大的多功能運(yùn)動(dòng)型車SUV生產(chǎn)商，對(duì)俄投資5.2億美元建設(shè)一座工廠。但盧布貶值及其他國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)使得中國(guó)在俄企業(yè)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，損失嚴(yán)重。如2015年中國(guó)資本持有的俄羅斯油氣企業(yè)股權(quán)價(jià)值減少了9%，并且因俄羅斯商家破產(chǎn)導(dǎo)致高達(dá)700萬(wàn)美元的欠款難以收回。此外，由于俄羅斯本國(guó)技術(shù)發(fā)展程度不夠，在油氣開發(fā)方面嚴(yán)重依賴歐盟、美國(guó)和日本的自動(dòng)化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制、地震勘測(cè)等高新技術(shù)設(shè)備及服務(wù)。美歐等對(duì)俄進(jìn)行制裁后，在俄羅斯石油勘探和開發(fā)項(xiàng)目上不再提供試井、鉆探等方面的技術(shù)服務(wù)，影響俄羅斯的石油開采及供應(yīng)。2016年3月，在多哈會(huì)議上俄羅斯能源部長(zhǎng)表示，俄羅斯將降低本國(guó)石油產(chǎn)出。俄羅斯若降低對(duì)石油生產(chǎn)的投資，可能影響對(duì)華長(zhǎng)期的石油供應(yīng)。

三、國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下提升中俄經(jīng)貿(mào)合作的新思路

（一）優(yōu)化雙邊貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)

中俄兩國(guó)應(yīng)優(yōu)化雙邊貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)，充分挖掘二者合作潛力，加強(qiáng)中俄兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力。由此，中俄應(yīng)協(xié)調(diào)兩國(guó)在礦產(chǎn)、能源、電力、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金投資力度，并定時(shí)召開洽淡、交流會(huì)議，積極探討兩國(guó)科技合作、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資存在的問(wèn)題，并提出有效的解決方案；要充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)定傳統(tǒng)領(lǐng)域勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易合作。此外，應(yīng)調(diào)整雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加深雙方在科技領(lǐng)域的合作，全面改善中俄貿(mào)易低附加值貿(mào)易商品、中低層次貿(mào)易主體、低檔次的商品銷售市場(chǎng)等“三低”局面，提升雙邊貿(mào)易合作水平及質(zhì)量。

（二）搭建信息共享平臺(tái)，完善人民幣與盧布結(jié)算的交易機(jī)制

擴(kuò)大中俄貿(mào)易本幣結(jié)算額，實(shí)現(xiàn)貨幣自由化是推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵。對(duì)此，中俄兩國(guó)政府及相關(guān)部門，應(yīng)搭建信息共享平臺(tái)，使中俄兩國(guó)進(jìn)行定期的溝通和談判，加強(qiáng)金融、稅收、外貿(mào)、外匯等方面的信息交流，實(shí)時(shí)了解對(duì)方商業(yè)銀行的各種最新政策。還應(yīng)加大力度完善人民幣與盧布匯率之間的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)不斷拓寬人民幣和盧布融資業(yè)務(wù)，發(fā)展多元化、多層次的本幣結(jié)算及融資產(chǎn)品，完善人民幣和盧布在區(qū)域化發(fā)展過(guò)程中的結(jié)算功能。此外，中俄國(guó)家在放寬人民幣與盧布的兌換限制的背景上，雙邊應(yīng)增強(qiáng)對(duì)跨境流動(dòng)資金的預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)制定完善的人民幣跨境收支監(jiān)管法規(guī)，認(rèn)真核對(duì)貨物流與資金流的。建立中俄應(yīng)急保障機(jī)制，加大對(duì)具有異常流動(dòng)資金的審核力度，杜絕一切影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定的不良因素。

（三）深化中俄兩國(guó)產(chǎn)能合作

中俄應(yīng)積極深化兩國(guó)之間的產(chǎn)能合作。對(duì)此，中俄兩國(guó)應(yīng)增加雙邊礦產(chǎn)資源開采、原油合作及跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域的相互投資力度。并應(yīng)妥善解決原油貿(mào)易合作過(guò)程的石油勘探、開采等細(xì)節(jié)合作問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)中俄雙邊在裝備制造、基礎(chǔ)交通設(shè)施及礦業(yè)領(lǐng)域的合作。具體而言，應(yīng)拓展中俄兩國(guó)在航天飛行技術(shù)研究、核能利用、衛(wèi)星導(dǎo)航等高新技術(shù)領(lǐng)域的深入合作。此外，中俄政府相關(guān)部門，必須加快中俄天然氣管道項(xiàng)目的建設(shè)，督促兩國(guó)西線天然氣供應(yīng)合作的履行進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)俄羅斯東、西線天然氣管道每年對(duì)華提供680億方米天然氣的目標(biāo)。

（四）搭建中國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略合作平臺(tái)

目前，俄遠(yuǎn)東地區(qū)輕工、紡織、食品、服裝等行業(yè)生產(chǎn)能力不足、設(shè)施及工藝落后。而我國(guó)在此類行業(yè)已具備較為成熟的技術(shù)，并且具有一些實(shí)力較強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高的企業(yè)。因此，中俄雙邊應(yīng)搭建中國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略合作平臺(tái)，帶動(dòng)商品貿(mào)易額的增長(zhǎng)，提升中俄經(jīng)貿(mào)合作的水平和檔次。中俄還應(yīng)成立連接大連—黑河—俄羅斯遠(yuǎn)東的商協(xié)會(huì)聯(lián)盟，為中俄兩國(guó)企業(yè)的發(fā)展搭建更廣闊的平臺(tái)，創(chuàng)造更多的合作商機(jī)。此外，中國(guó)東北企業(yè)應(yīng)利用與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相近的地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)獨(dú)資或合資方式在遠(yuǎn)東地區(qū)搭建“省州結(jié)對(duì)”的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)東地區(qū)石油天然氣、礦產(chǎn)、森林等豐富的資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益，開發(fā)東北亞的市場(chǎng)。

（五）強(qiáng)化兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接，加快推進(jìn)中俄或多邊自貿(mào)區(qū)談判

中俄兩國(guó)應(yīng)不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。在中俄戰(zhàn)略合作問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)提前謀劃對(duì)策，做到未雨綢繆。具體而言，我國(guó)應(yīng)積極組織重點(diǎn)政府部門與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，針對(duì)俄羅斯政治局勢(shì)以及兩國(guó)未來(lái)的多變經(jīng)貿(mào)合作，共同進(jìn)行深入研究，深入分析中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要性。并且，針對(duì)美國(guó)可能采取的排他性措施作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)一步提出具體的自貿(mào)區(qū)構(gòu)建措施與步驟。在選址方面，緊密聯(lián)系雙方領(lǐng)土主權(quán)原則，盡量設(shè)立在兩國(guó)毗鄰地區(qū)區(qū)域內(nèi)，或者選擇在兩國(guó)全部領(lǐng)土范圍內(nèi)建立。

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