尚悅

摘要 全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，需要社會公眾對法律有足夠認可，尊重和接受。但因受中國傳統(tǒng)宗法制度的影響，對社會主義法治建設(shè)造成了障礙，使社會主義法律信仰面臨危機。因此，本文認為大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，批判繼承宗法制度，積極培植公民法律信仰，是加強社會主義法治建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞 宗法制度 法律信仰 法治建設(shè)

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.284

法律是維護社會公平，正義的底線，法律是治國，安邦之本。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，這就需要社會公眾對法律有足夠認可，尊重和接受。人民從內(nèi)心真正去擁護法律并真誠的信仰，這樣的法律才有權(quán)威。然而，由于受中國傳統(tǒng)宗法制度的影響，特權(quán)意識，專治觀念等與現(xiàn)代法治精神相悖的觀念，不斷地以各種方式滲透進了社會生活的方方面面，法律被放在了次要的位置，在實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)權(quán)大于法律的情形，因此使人們對失去了對法律的信心和認同感，很難再去尋找法律的支持與保護，更談不上對法律的尊重和信賴了，這些都對社會主義法治建設(shè)造成了障礙，使社會主義法律信仰面臨危機。

一、對法律信仰的認識及其意義

法律信仰是指“社會主體對社會法的現(xiàn)象理性認識基礎(chǔ)上油然而生的一種心悅誠服的認同感和依歸感，是人們對法的理性和激情的升華，是主體關(guān)于法的主觀心理狀態(tài)的上乘境界?！边@種心悅誠服的認同感和依歸感的形成和產(chǎn)生既不是依靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外在的強制力與威脅，而是發(fā)白內(nèi)心的對法律的認同和服從，是民眾對法律的理性與激情的升華。

法律信仰的形成不是一蹴而就的。“人們會運用自己的理性，良心，公平，正義的評價標準對現(xiàn)行的法律規(guī)范進行主觀判斷和價值評價，對那些符合人類正義和秩序要求的法律規(guī)范進行肯定的價值評價?！比藗儠褜Ψ傻姆e極評價的心理機制轉(zhuǎn)化為自愿服從和積極遵守，美國學者伯爾曼曾說過，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的感情，他的知覺和獻身，以及他的信仰。法律要發(fā)生作用，全社會都要信仰法律。

法律信仰作為法律觀念的一種高級形式，在構(gòu)建法治社會中具有重要意義，特別是在當前我國進行社會主義法治建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。

1.法律信仰為法治建設(shè)提供了文化基礎(chǔ)。法律信仰對于法治建設(shè)而言，其主要作用就是在精神層面上發(fā)揮作用，而法治建設(shè)在是精神世界的存在基礎(chǔ)是文化基礎(chǔ)，公眾對于法律產(chǎn)生理解、認同，進而確信，法治的文化基礎(chǔ)的核心逐步形成。

2.法律信仰為法律發(fā)揮作用提供精神保障。法治社會要求的是規(guī)范轉(zhuǎn)化為人的行為的高效性，而法律信仰作為一種精神基礎(chǔ)、精神動力和精神紐帶，能夠促使人對法律產(chǎn)生信任，促使民族、社會和國家精神養(yǎng)成。

3.法律信仰是法治建設(shè)的內(nèi)在需求。樹立法律信仰不僅能夠為我國市場經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障，同時也能夠激發(fā)人們對法律的信任、信心和尊重，有利于整個社會法治精神的形成，進而有利于法治社會的構(gòu)建。

二、宗法制度與當代中國法律信仰建設(shè)

宗法制度是指在中國古代以血緣關(guān)系為紐帶，以父權(quán)和族權(quán)為特征的家族宗族家庭制度，它以血緣為紐帶，以嫡長子繼承為核心，兼有政治和法律兩種性質(zhì)。梁漱溟曾說：“中國的家族制度在其文化中所處地位之重要，極其根深蒂固，亦是世界文明的。中國老話有‘國之本在家及‘積家而成國之說；在法制上，明認家為組織單位。中國所以至今被人目之為宗法社會者，亦即在此?！?/p>

宗法制度的本質(zhì)是家族制度的政治化，是確立和維護貴族特權(quán)的嚴格等級制度，他是通過對人的政治統(tǒng)治的強化，從而使大家族和國家機器結(jié)為一體。中國傳統(tǒng)法律制度是以宗法制度為基礎(chǔ)的，因而在立法，司法方面無不打上宗法制度的烙印，形成了以輕法律，重人情的倫理型法律文化。宗法制度對現(xiàn)代中國法治的發(fā)展，特別是對我國全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家具有一定的影響。這種影響既有積極的一面，也有消極的作用。

（一）宗法制度對中國傳統(tǒng)法律的積極影響

1.宗法制度注重發(fā)揮家庭，家族等組織在法律中的作用，提高了法律實效性。宗法制度注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，有利于維護社會和諧問題。因此，一旦出現(xiàn)矛盾和沖突，往往是通過家族內(nèi)部的制度、規(guī)則來解決問題，大事化小，小事化了，提高了糾紛解決的效率。

2.注重發(fā)揮民間調(diào)解作用，體現(xiàn)了合理性與合法性相統(tǒng)一的原則?？v觀歷史，不難發(fā)現(xiàn)不管是古代還是當代，人們在發(fā)生糾紛時，更傾向于通過熟人協(xié)商或者基層組織調(diào)解來解決，這是因為受到傳統(tǒng)的“和為貴”精神的影響，讓人們產(chǎn)生了“無訟”的法律心理。當然，這種方式對減輕了司法機關(guān)的壓力和節(jié)約當事人的訴訟成本都是有一定積極作用的。同時，我們發(fā)現(xiàn)這些民間族長在進行調(diào)解、判決時都是根據(jù)原有的宗族法規(guī)、風俗習慣所做出的，往往都比較妥當，使得其合理性與合、法性得到了有效的結(jié)合。

3.當權(quán)者、長者在守法方面發(fā)揮的表帥作用相當重視，因而形成了良好的法律氛圍。中國傳統(tǒng)的文化中特別重視統(tǒng)治者的表帥作用，要求當權(quán)者能夠嚴以律己，所謂“政者，正也子帥以正，孰敢不正?！痹谧谧鍍?nèi)，族長一般會注意自己的表帥作用，不然會威信掃地。

4.正視國家制定法的不足，發(fā)揮宗法族規(guī)的補充作用。中國的宗法族規(guī)大多來源于人們的生活習慣和風俗，具有一定的執(zhí)行基礎(chǔ)，能在很大程度上彌補成文法的不足。

（二）宗法制度時中國傳統(tǒng)法律的消極影響

建立在以血緣關(guān)系為群帶的家族關(guān)系之上的中國傳統(tǒng)社會，“國”只是家的放大，“家”不過是國的縮小，國家關(guān)系，君臣關(guān)系是家庭關(guān)系，父子關(guān)系的延伸。這種親情關(guān)系自發(fā)地排斥法律關(guān)系，必然對法律信仰造成了許多消極影響。

1.在宗法型的中國傳統(tǒng)社會，宗法與專治結(jié)合，儒法合流，用政治論理次序代替法律次序，政治大于法律，法律觀念在中國傳統(tǒng)社會很難找到立足之地。中國傳統(tǒng)社會并不缺乏法律，但法律都是為百姓制定的，對統(tǒng)治者沒有約束力，權(quán)大于法，形成“人治”的傳統(tǒng)。

2.無論是德治還是人治，儒家不重視法律的作用，只是將法治作為補充手段。布蓮克認為：“中國傳統(tǒng)社會法律的維系社會功能遠比道德，風俗，教化等小，相對其它社會，其運作功能也很微小……”中國古代社會中是不允許人民有什么基本的權(quán)利觀念，個人的自主意識和平等權(quán)利受到約束，當人們的自身基本權(quán)利被剝奪時，卻很少有人從法律層面去考慮其原因所在。這種政治氛圍的長期存在，嚴重影響了以平等、獨立和理性為特征的現(xiàn)代法律意識的形成。

3.法律面前人人平等的觀念較難形成。中國宗法社會更多的強調(diào)等級制，等級制往往又會與各種特權(quán)相聯(lián)系，“刑不上大夫”的出現(xiàn)在所難免。在宗法制度下，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠近尊卑，男女不平等也被視為天經(jīng)地義的，法律平等的原則很難得到落實。

4.法律的影響力與公信力大打折扣。中國傳統(tǒng)的宗族對其成員具有超越法律的權(quán)力。人們不是服從官方的法庭和法律意志而是遵循傳統(tǒng)習慣和地方習俗。正如我們經(jīng)常說的“清官難斷家務(wù)事”，在這樣的社會環(huán)境中，法律的威信很難確立。此外，在傳統(tǒng)宗法社會里沒有現(xiàn)代西方社會的律師制度，地方的官員往往身兼數(shù)職，既是行政長官又是法官，以家長制的方式審判案件。在這種情況下，司法公正性很難得到落實。

三、加強社會主義法治建設(shè)的途經(jīng)

經(jīng)歷建國后幾十年的建設(shè)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。公民的法律素質(zhì)也得到了很大的提高，但是根深蒂固的宗法制度一直制約著社會主義法律信仰的建設(shè)。實踐表明，如果公眾不信仰法律，法律無法發(fā)揮其協(xié)調(diào)社會、保障公正平等的作用。因而，可以通過以下三個方面的途徑，進行一步加強社會主義法律信仰的建設(shè)。

（一）深入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，鏟除宗法制度生存的土壤

法治和經(jīng)濟是結(jié)構(gòu)上功能互動的關(guān)系。法治提供了經(jīng)濟發(fā)展的良好秩序和有力空間；經(jīng)濟又為法治的發(fā)展和完勝提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。英國著名歷史學家湯因比曾說，生產(chǎn)要素的流動特別是勞動力的流動帶來的最顯著政治法律后果，就是打破了以等級和特權(quán)為基礎(chǔ)的社會關(guān)系格局，建立了自由，平等，契約的新的格局，激發(fā)了人們對法律神圣，法律至上的精神追求。因此，要消除宗法制度對法治信仰建設(shè)的消極影響，就必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟，以信息化帶動工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前，中國正處于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟，它所倡導的公平，自由精神能有效防止社會各種弊端的滋生，從而最大限度地保護公民和法人的合法權(quán)益。

（二）批判繼承宗法制度，傳承我國傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀元素

公民社會和其他形式的民間自治，包括中國歷史上的家族組織，宗教社會，鄉(xiāng)紳，長老的權(quán)威，同鄉(xiāng)會，商社等，傳統(tǒng)上，中國政府的權(quán)力只到縣級，縣以下的農(nóng)村社會全靠自治。在國家壟斷暴力的情況下，必須靠倫理道德，鄉(xiāng)規(guī)民約，宗教教化來維持社會秩序的穩(wěn)定，這也是儒教常興不衰的現(xiàn)實基礎(chǔ)。離開國情的法治文化建設(shè)，就會失去生存的土壤，宗法制度及其文化形態(tài)在中國有五千年的文化傳承，不能也無法被隨意割裂和拼棄，其中的法律文化并非都是糟粕，也有精華。我們要批判的繼承，儒家文化所宣揚的和諧，友愛，互助，合作，愛家，愛鄉(xiāng)，愛人、愛國等中國傳統(tǒng)文化，對今天化解社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定有一定的積極作用。

（三）積極培植公民法律信仰

亞里士多德說：“法律能見成效，全靠民眾的服從。”因此，建設(shè)法治社會，培養(yǎng)并提高全體公民的法律信仰是非常重要的一環(huán)。

1.提高公民的權(quán)利意識，全社會的權(quán)利意識和公民的自我保護意識的養(yǎng)成是形成法律信仰的精神基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。權(quán)利意識的增加，必然導致對法律的認同。過去長期以來我們只重視國家，集體利益的保護而輕視個人利益的實現(xiàn)這種觀念是不正確的，現(xiàn)在必須將國家利益，集體利益，個人利益三者并重，轉(zhuǎn)變過去過分強調(diào)的義務(wù)本位觀念，強調(diào)權(quán)利本位為主，主動積極地建立起以權(quán)利為核心的社會關(guān)系。

2.保證司法公正，增強執(zhí)法者的法律觀念。司法機關(guān)及其工作人員是否嚴格依法辦案，是否做到公正執(zhí)法，這些都會影響普通公眾樹立法律信仰，要讓人民群眾從每一個案件中都能感受到公平和正義。不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)，從而強化公民對法律價值的認同感。

3.加強法治宣傳教育，提高公民的法律素養(yǎng)。經(jīng)過幾十年的立法，我國已經(jīng)有了大致成形的法律制度，但人們在使用法律時，卻并未形成對法律的信任與信仰。法律宣傳和法律教育正是人們獲得法律知識，保障自己權(quán)利的途經(jīng)。因此，我們要加強法治宣傳教育，提高公民法律素養(yǎng)，使法治觀念深入人心，最終形成公民普遍的法律信仰。