李菲+馮磊

摘要：法律信仰的虛無(wú)，是當(dāng)前中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要障礙之一?！胺杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設(shè)?！雹佼?dāng)法律“形同虛設(shè)”時(shí)，法治必然會(huì)被人治所替代，法治精神亦無(wú)法轉(zhuǎn)換為中華民族的整體精神，從而難以完成建設(shè)社會(huì)主義法治的歷史使命，何談踐行十八屆三中全會(huì)精神，保障農(nóng)地確權(quán)順暢實(shí)施。法律信仰是法治建設(shè)的觀念基礎(chǔ)，在當(dāng)下法制建設(shè)過(guò)程中，必須明確法律信仰、法律信仰缺失的根源以及在我國(guó)建立法律信仰需要具備何種要素等。

關(guān)鍵詞：法律信仰；法制建設(shè)；法治國(guó)家；農(nóng)地確權(quán)

“人民有信仰，民族有力量，國(guó)家有希望?！边@句話是我在街道間無(wú)意發(fā)現(xiàn)的。以前談及信仰，人們往往將之與宗教掛鉤，并將其視為文明社會(huì)的歷史倒退，卻從未想過(guò)有一天“信仰”能與“法律”結(jié)合，并為社會(huì)所推崇。尤其是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)農(nóng)民的命根子“農(nóng)地”權(quán)屬問(wèn)題必須依賴國(guó)家法律解決時(shí)，農(nóng)民擁有法律信仰就顯得尤為重要。但是，我國(guó)之所以如此大肆宣揚(yáng)法律信仰問(wèn)題，正是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)極其缺乏法律信仰的國(guó)家，并且人們開(kāi)始逐漸意識(shí)到法律信仰問(wèn)題的重要性。

一、 信仰及法律信仰的一般問(wèn)題

（一）信仰的內(nèi)涵及淵源

所謂的信仰，就是對(duì)某種主張、主義、宗教或某人極其相信或尊重，并以此作為自己行動(dòng)的指南或榜樣。從本質(zhì)上講是一種精神寄托。宗教不過(guò)是發(fā)展最完備的信仰。根據(jù)我國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究，宗教的起源要追溯到原始人的原始信仰。由自然的威嚴(yán)和恩賜所導(dǎo)致的恐怖和感恩戴德的心理感受，慢慢就發(fā)展成為對(duì)神秘而又威力無(wú)比的自然的依賴感。為了使這種依賴感有所寄托，原始人的動(dòng)植物崇拜、圖騰崇拜等原始信仰因之形成。在遠(yuǎn)古時(shí)期，這種依賴感更多地表現(xiàn)為對(duì)自然的依賴，但隨著社會(huì)對(duì)人類生存狀況的影響的增加，依賴感中的社會(huì)成分便突出來(lái)。那種所謂的神圣感便是恐懼與崇敬感的混合與升華。

（二）法律信仰的內(nèi)涵、淵源

法律信仰發(fā)源于古希臘羅馬時(shí)期，歷經(jīng)千年時(shí)間流沙的磨礪和一系列先進(jìn)的法學(xué)家進(jìn)行的維系法律權(quán)威和積極要求增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識(shí)等運(yùn)動(dòng)才最終被定型成為正統(tǒng)的“信仰”。當(dāng)下學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，法律信仰是人們的行為活動(dòng)多以法律為準(zhǔn)，對(duì)法律本身價(jià)值予以肯定和對(duì)其內(nèi)在秩序中體現(xiàn)的倫理精神表示尊崇。

人們信仰法律，并非法律文本詞藻華麗，而是其所代表的公平正義。一旦權(quán)利受到侵害，我們能夠訴求于法律，并得到公平公正的對(duì)待。當(dāng)下，大多數(shù)人民在心里已經(jīng)有了法律這根弦，但還未達(dá)到信仰的高度。

二、 當(dāng)代我國(guó)法律信仰缺失的根源

早在1991年，梁治平就在《法律與宗教》這本書(shū)當(dāng)中提到過(guò)：“法律必須被信仰，否則它將形虛設(shè)”。但法律信仰發(fā)展進(jìn)程極其緩慢，很多農(nóng)民還處于法盲階段，因此我國(guó)至今仍把“建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為努力奮斗的目標(biāo)之一。為何中國(guó)法律缺乏信仰呢，主要原因在于以下幾點(diǎn)：

第一，我國(guó)自古以來(lái)就實(shí)行“人治”，而非“法治”。并且我國(guó)的“人治”與柏拉圖所說(shuō)的“哲學(xué)王”下的統(tǒng)治不同，大多時(shí)期是以皇帝為中心的嫡長(zhǎng)子繼承制度，皇帝的話即“圣旨”高于一切，甚至是當(dāng)下實(shí)行的法律條文，朝令夕改是常有之事，所以即便我國(guó)很早就出現(xiàn)了法律，卻不是最高權(quán)威，人們自然不會(huì)以之為信仰。

第二，法律并非我國(guó)土生土長(zhǎng)的事物，是依靠“法律繼承”或“法律移植”得來(lái)的。這種說(shuō)辭想必大家肯定不陌生，但絕非隨便抄抄了事。由我國(guó)的人情大國(guó)決定，我國(guó)不可能自然而然的出現(xiàn)法律，只不過(guò)是當(dāng)年我國(guó)被迫打開(kāi)國(guó)門(mén)后，外國(guó)入侵者為了在交易過(guò)程中保護(hù)他國(guó)公民特將中國(guó)的法律制定權(quán)強(qiáng)行握在手中，從而操縱著中國(guó)的法律世界。

第三，我國(guó)是人情社會(huì)，在某些領(lǐng)域，即使是法律也無(wú)能為力。由我國(guó)傳統(tǒng)文化所導(dǎo)致，公民一般不會(huì)選擇對(duì)簿公堂，不僅僅是因?yàn)槌杀締?wèn)題，更重要的是我們有自己的公道主持者，早期是家族族長(zhǎng)，現(xiàn)在有基層調(diào)解組織，還有村里“管事”的人，并且我國(guó)能調(diào)節(jié)的一般肯定不判決，所以即使是法律也有辦不到的事情，自然而然人們根本不可能想到法律這層，更不會(huì)建立對(duì)其之信仰。

第四，我國(guó)長(zhǎng)期存在“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”現(xiàn)象，以及高額的訴訟成本，動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。我國(guó)存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象大家有目共睹，自古人人宣揚(yáng)“王子犯法與庶民同罪”，可是又有幾個(gè)執(zhí)法者能真正做到如此大公無(wú)私而秉公執(zhí)法呢，當(dāng)下不僅有“我爸是李剛”的妄言，更有蹲監(jiān)入獄者一減再減的刑罰，甚至冤假錯(cuò)案的悲痛事件屢屢發(fā)生，讓人們?nèi)绾涡刨嚪?，如何依靠法律帶?lái)的安全感呢。并且打官司是需要成本的，一般普通老百姓負(fù)擔(dān)不起，只能另謀他路。

三、 法律具備何種要素才能被信仰

信仰是人類思想的組成部分，是抽象的、難以把握的。正如宗教信仰神靈卻以宗教經(jīng)典為依托一樣，我們可以效之仿之，以“法律”為載體充分發(fā)揚(yáng)法律信仰的價(jià)值與意義。那么法律具備了什么樣的要素才會(huì)使人民發(fā)自內(nèi)心地信仰呢？

（一）人權(quán)性

所謂的法律人權(quán)性，是指法應(yīng)時(shí)刻以尊重和保障人的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)并貫穿立法、司法及執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)最終實(shí)現(xiàn)自由與平等。人權(quán)是人須臾不可離之的東西，是人的價(jià)值的最終體現(xiàn)，而肯定人的價(jià)值的最可靠、最有力的方法就是人權(quán)價(jià)值的法律化。而對(duì)人權(quán)或肯定或抹煞的態(tài)度，決定了法之善惡品格的分水嶺。雖然蘇格拉底極力宣揚(yáng)“惡法亦法”的思想并不惜獻(xiàn)身于此，我們肯定其推崇法律的精神，但不認(rèn)可這種不分善惡之法的混沌態(tài)度。而“一社會(huì)中，人們有無(wú)抵抗惡法的意識(shí)，是衡量其法治觀念強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)之一”②?！胺ㄖ巍北亲鎭喞锸慷嗟碌摹胺ㄖ喂健敝芯桶肆挤瓷品ㄊ欠ㄖ涡纬傻囊刂?。由此，我們不免感慨，人權(quán)已經(jīng)突破時(shí)代、階級(jí)的局限性而成為人們普遍認(rèn)同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而為法律的信仰奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

（二）效益性

就法律而言，其制定與運(yùn)作要想達(dá)到這種效益性，必須具有滿足主體某種利益和需要的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)性，而物質(zhì)利益能否現(xiàn)實(shí)化獲得是主體最為關(guān)注的問(wèn)題。如果某一社會(huì)領(lǐng)域中，由于法律資源的配置與利用給人們帶來(lái)的痛苦抑或損害多于益處，那么這些法律資源將逐漸被人們所摒棄，何談去依賴、去信仰它呢。中國(guó)古代社會(huì)“嚴(yán)刑峻法”的法文化理論與實(shí)踐即為我們所講的這一原理提供了充分的足夠的實(shí)證分析。況且，中國(guó)人在一定程度上傾向于協(xié)商解決矛盾糾紛，無(wú)論是民商事案件甚至于刑事案件，即使存在合理正當(dāng)?shù)姆赏緩?，人們也不愿啟?dòng)。最典型的就是我國(guó)的“強(qiáng)奸”案子，當(dāng)事人的“私了”行為，就是基于成本比較而做出的理性的效益性選擇?？芍?，社會(huì)主體一般只有在選擇法律所帶來(lái)的利益大于或等于成本時(shí)才會(huì)擇其從之，所以法律運(yùn)作的效益性是建立法律信仰直接的、現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）救濟(jì)性

何為法律的救濟(jì)性，想必大家都清楚，不再贅述，問(wèn)題的關(guān)鍵在于救濟(jì)的程度。立法的區(qū)別對(duì)待與司法的公正裁判，都是法治秩序有效維護(hù)和法律信仰最終確立必不可少的因素，若一部法律能在人們的基本權(quán)利處于不完整狀態(tài)時(shí)挺身而出，在真正意義上實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，那么這就是一部良法，值得大家為之信仰。但是，在和諧社會(huì)下法律的救濟(jì)功能始終是第二位的。提及法律，我們最應(yīng)當(dāng)想到的是其對(duì)人們權(quán)利的保障功能，人類是理性生物，一般人都具備“趨利避害”的心理，所以我們要始終秉承“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”的態(tài)度，使社會(huì)上千千萬(wàn)萬(wàn)人民能夠依法辦事，在充分行使自身權(quán)利時(shí)，也尊重他人權(quán)利。

四、結(jié)語(yǔ)

從事法律工作者務(wù)必要記住羅馬的十二銅表的結(jié)語(yǔ)：“人民的幸福即是最高的法律”。當(dāng)一部法律想人民所想、急人民所急時(shí)，其對(duì)人民權(quán)利的保障和救濟(jì)作用才能有效發(fā)揮，尤其是面對(duì)當(dāng)下農(nóng)民的一大難題——農(nóng)地確權(quán)，若能有效解決，那法律信仰建設(shè)前景甚好。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

注解：

① [美]伯爾曼《法律與宗教》，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店1991年版，第28頁(yè)。

② 徐顯明《論“法治”的構(gòu)成要件》，載《法學(xué)研究》 1996年第3期，第38頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]盧澤銘.法律信仰一中國(guó)法治建設(shè)的基礎(chǔ)[J].學(xué)術(shù)論壇，2010

[4]〔美〕約翰·亨利·梅利曼.大陸法系〔M〕.顧培東，祿正平.北京：法律出版社，2004.

[5][德]康德.純粹理性批判[M].鄧曉芒，譯.北京：人民出版社，2004.

[6]米爾恩《人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995年版，第99頁(yè).