嚴(yán)躍進(jìn)

實(shí)現(xiàn)住房改善與去庫存雙贏

嚴(yán)躍進(jìn)

主持人：如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)推進(jìn)棚改與去庫存雙贏？

嚴(yán)躍進(jìn)：棚戶區(qū)是我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的結(jié)果，在快速城鎮(zhèn)化過程中，部分城鎮(zhèn)居民住房條件較差，生活配套設(shè)施不完善。一些棚戶區(qū)沒有自來水、暖氣、天然氣等公共資源的供給，也沒有排水道等公共設(shè)施。

近年來，由于三四線城市房地產(chǎn)投資增速較快，普通商品住宅積壓嚴(yán)重。放眼全國(guó)，用于棚戶區(qū)改造的投資數(shù)據(jù)更為龐大。

如2016年山東的棚戶區(qū)改造任務(wù)為76.36萬套，完成投資1296億元。這一任務(wù)比上一年度增長(zhǎng)約59%，為歷年之最。至此，山東棚戶區(qū)改造已連續(xù)三年位居全國(guó)之首。山東菏澤市是近兩年棚戶區(qū)改造的重點(diǎn)地區(qū)之一，2016年改造任務(wù)為6.2萬套。從2012年下半年開始，菏澤市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)銷售遲緩、庫存增加的局面，特別是到2014年底，庫存商品住房去化周期達(dá)18.8個(gè)月。菏澤市棚戶區(qū)改造通過政府購買服務(wù)和棚改居民自主購買存量商品住宅，貨幣化安置率從2015年的12%提高到2016年的57%，消化存量商品住房376萬平方米。以過去12個(gè)月的平均銷售量估算，全市庫存商品住房去化周期降至8.8個(gè)月。

棚戶區(qū)改造貨幣化安置這一舉措在中國(guó)多個(gè)地區(qū)均取得明顯的去庫存效果。截至2016年底，內(nèi)蒙古棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)75%，全區(qū)商品住宅可售面積下降19.7%。山東省2016年棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例為55.9%，當(dāng)年全省商品住宅庫存去化周期從2016年3月底的17個(gè)月降至12月底的10個(gè)月。山東省2017年棚戶區(qū)改造進(jìn)一步實(shí)施計(jì)劃，將繼續(xù)拉動(dòng)地方投資和消化商品住宅庫存，使三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)可控。山西省2017年將加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫存商品房改造為安置住房，力爭(zhēng)全省商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右。

在“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已成為我國(guó)保障房建設(shè)的主力類型。2014年我國(guó)改造了棚戶區(qū)470萬戶以上，到了2015年，這一計(jì)劃上調(diào)至580萬套。如加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的8年間，我國(guó)共計(jì)進(jìn)行了2630萬套的棚戶區(qū)改造。按照國(guó)務(wù)院要求2015年至2017年，三年建設(shè)1800萬套棚改房，2017年全國(guó)將實(shí)施600萬套棚戶區(qū)改造，確保完成棚改三年計(jì)劃。