(國網(wǎng)西藏電力有限公司物資公司 西藏 拉薩 850000)

關(guān)于在電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期偏遠(yuǎn)地區(qū)電力物資抽檢方式的探索與實(shí)踐

燕冬

(國網(wǎng)西藏電力有限公司物資公司 西藏 拉薩 850000)

近年來，隨著電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展，電網(wǎng)入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量安全逐步引起廣泛重視，低壓配網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量問題成增長趨勢，奧凱電纜造成的西安地鐵事故等多起由于設(shè)備質(zhì)量引發(fā)的安全事故，更是將設(shè)備質(zhì)量安全引入大眾視野，引起社會(huì)重視。尤其正值國家十三五發(fā)展規(guī)劃，電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展期間，全國各網(wǎng)省農(nóng)網(wǎng)改造工程、藏中聯(lián)網(wǎng)工程、特高壓工程如火如荼展開，新入網(wǎng)設(shè)備數(shù)量激增，面對(duì)如此大規(guī)模的工程建設(shè)，如何確保入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量安全，是擺在眾多質(zhì)量監(jiān)管工作人員面前的一大難題。

電網(wǎng)；質(zhì)量；抽檢；探索

西藏自治區(qū)，由于其廣袤的地理空間和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)特殊的生活方式，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在未通電或階段性供電的情形，西藏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程作為自治區(qū)十三五規(guī)劃重要項(xiàng)目是解決藏區(qū)農(nóng)牧民用電問題的民生工程，當(dāng)年投資金額達(dá)119億，新入網(wǎng)設(shè)備激增以及質(zhì)量監(jiān)督人員、技術(shù)力量的不足帶來的設(shè)備安全質(zhì)量監(jiān)管壓力巨大。

抽檢作為物資質(zhì)量管理的重要手段，是國家電網(wǎng)公司對(duì)入網(wǎng)設(shè)備安全質(zhì)量把控的重要方式之一；面對(duì)近年來漸有增長的配網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量問題，加大抽檢力度和覆蓋面是有效遏制不合格產(chǎn)品入網(wǎng)的手段；然而，西藏地區(qū)由于質(zhì)量監(jiān)督人員、技術(shù)力量的不足，加之工程量、物資量劇增，僅依靠現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員、技術(shù)力量，采取現(xiàn)有抽檢模式很難做到對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的有效管控。目前，區(qū)內(nèi)抽檢工作開展主要采取廠外抽檢方式，從施工現(xiàn)場取樣或?qū)嶒?yàn)室送檢等方式開展，抽檢物資數(shù)量少，周期長，很難滿足國家電網(wǎng)公司相關(guān)質(zhì)量管理要求。

常規(guī)抽檢方式，廠內(nèi)抽檢：在供應(yīng)商生產(chǎn)制造現(xiàn)場實(shí)施抽檢工作；因自治區(qū)除水泥制品外，其余入網(wǎng)設(shè)備均為區(qū)外采購，采購地點(diǎn)覆蓋全國各地，對(duì)如此規(guī)模量的物資進(jìn)行廠內(nèi)抽檢必然大量增加支出成本；加之本身質(zhì)量監(jiān)督人員力量薄弱，亦不能滿足廠內(nèi)抽檢實(shí)際要求，因此不宜采用廠內(nèi)抽檢方式進(jìn)行物資質(zhì)量監(jiān)管。廠外抽檢：廠外抽取檢測樣品，抽樣地點(diǎn)一般為施工現(xiàn)場、倉儲(chǔ)地點(diǎn)抽檢或?qū)嶒?yàn)室；當(dāng)工程項(xiàng)目較少情況下，這種抽檢方式可滿足國家電網(wǎng)公司對(duì)物資抽檢相關(guān)要求；西藏西一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，涉及數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)基本覆蓋全區(qū)，西藏地區(qū)東西縱長上千公里，到施工現(xiàn)場抽檢和實(shí)驗(yàn)室送檢一般開展周期較長，往返多達(dá)半月，而此期間物資又陸續(xù)運(yùn)抵現(xiàn)場，考慮到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間要求，很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場物資全品類抽檢的要求；在倉儲(chǔ)地點(diǎn)實(shí)施抽檢，物資大量集中到貨情況下，抽檢周期也相應(yīng)變長，往往不能滿足項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間要求，很難滿足國家電網(wǎng)公司對(duì)抽檢工作的“三個(gè)百分百”的要求，因此，廠外抽檢方式亦存在較大操作上的困難。

在當(dāng)前西藏電網(wǎng)高速發(fā)展期間，面臨質(zhì)量監(jiān)督人員、技術(shù)力量嚴(yán)重不足的情況下，培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理、技術(shù)相關(guān)方面人才的同時(shí)，要考慮在當(dāng)前形勢下怎樣才能最大限度的對(duì)新入網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行把關(guān)。由于自身力量有限，人才培養(yǎng)又非朝夕能成的事；因此要多借助外部力量，整合多方資源，開展抽檢工作。

總體思路，參考設(shè)備監(jiān)造第三方委托服務(wù)相關(guān)操作，考慮采取抽檢工作外委方式，這樣分散、派發(fā)任務(wù)的同時(shí)，派駐甲方人員不定期參與，也能提升自身員工的質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)技能，有利于專業(yè)人才培養(yǎng)。

具體參考模式有兩種，一是參照設(shè)備監(jiān)造第三方委托服務(wù)模式，招收國家電網(wǎng)外第三方檢測機(jī)構(gòu)，開展抽檢工作；由于自治區(qū)除水泥制品外，其余入網(wǎng)設(shè)備均為區(qū)外采購，采購地點(diǎn)覆蓋全國各地，如單獨(dú)招一家第三次方公司，相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用增加，一些重型檢測設(shè)備，無法攜帶，采取物資送檢方式引起的長距離運(yùn)輸費(fèi)用，此外工作人員的旅途和住宿費(fèi)用等，均會(huì)導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)費(fèi)用增加；如按照中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)地，采用如華東、華南、華北等劃分大區(qū)招收第三方檢測機(jī)構(gòu)的方式，可減少部分成本支出，劣勢在于相應(yīng)管理單位變多，提升了管理難度，同時(shí)對(duì)前端招標(biāo)業(yè)務(wù)也提出了一定的要求；二是依托國家電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商采取屬地化廠內(nèi)抽檢方式，借助各網(wǎng)省力量，由相應(yīng)網(wǎng)省公司進(jìn)行廠內(nèi)抽檢。事實(shí)上，此種模式已在此次西藏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中應(yīng)用，但這種模式并非常態(tài)化模式，為各網(wǎng)省公司無償幫助，相關(guān)操作過程仍存在一定問題；目前該模式采用“西藏電網(wǎng)編制抽檢計(jì)劃→國網(wǎng)公司審批、通過、下發(fā)→供應(yīng)商屬地網(wǎng)省公司實(shí)施抽檢”的流程，僅依靠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通對(duì)接，并未完成一個(gè)整體溝通平臺(tái)的搭建，往往在信息交互上會(huì)產(chǎn)生延誤、不對(duì)稱等等問題；信息僅能通過國網(wǎng)公司這個(gè)上層渠道進(jìn)行溝通。這種模式僅作為當(dāng)前形勢下的特例進(jìn)行，轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)模式下很難進(jìn)行。

綜上，在當(dāng)前西藏電網(wǎng)高速發(fā)展期間，要加強(qiáng)物資質(zhì)量管理，解決因當(dāng)前人力、技術(shù)不足不能滿足國網(wǎng)公司物資抽檢的問題需綜合應(yīng)用以上兩種模式，即參照設(shè)備監(jiān)造服務(wù)委托模式，委托供應(yīng)商屬地網(wǎng)省公司進(jìn)行抽檢；在此過程中，搭建統(tǒng)一信息交互平臺(tái)溝通交流，定期收集整理相關(guān)報(bào)告；與此同時(shí)，兩個(gè)合作的網(wǎng)省公司必然存在相同的供應(yīng)商，該供應(yīng)商的物資抽檢結(jié)果均可為雙方提供參考。此外，各網(wǎng)省抽檢工作或交由屬地電力科技研究院進(jìn)行或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，相應(yīng)委托服務(wù)費(fèi)可亦需配套支付流程。

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燕冬(1989.03-)，男，漢族，山西省長治市，本科，物資抽檢與監(jiān)造管理專責(zé)，國網(wǎng)西藏電力有限公司物資公司(招標(biāo)公司)。