劉娟

摘要：社?；鹗墙∪鐣?huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)基金的安全與完整，關(guān)乎人們的切身利益，影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查和研究，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用會(huì)計(jì)電算化高效、完整、便捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢，提升了社?；鸸芾淼墓ぷ餍屎凸芾硭?。本文就機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處社?；鸸芾碡?cái)務(wù)電算化現(xiàn)狀，存在的問題及解決的對策進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：社保 基金 管理

社保基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的簡稱，它的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，即人們通常所說的五險(xiǎn)。社?；鹗怯蓡挝缓蛡€(gè)人繳納、各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)基金，人們通常把它看作自己的“救命錢、養(yǎng)命錢”。社會(huì)保險(xiǎn)基金是建立健全社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)基金管理是否規(guī)范，直接關(guān)系到社保基金的完整，關(guān)系到社會(huì)保障制度的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理法規(guī)政策，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作，做到憑證完整、記賬及時(shí)、摘要詳細(xì)、賬目相符，核算準(zhǔn)確，報(bào)表清晰。在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作方面，應(yīng)用財(cái)務(wù)電算化技術(shù)，可以有效的管理好社?；?，防止人為的“跑、冒、滴、漏”。

一、基本情況

目前，淄博市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處及各區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)均應(yīng)用了財(cái)務(wù)電算化技術(shù)，用計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、報(bào)賬，以及替代部分由人工完成的對社?；鹭?cái)務(wù)信息的分析、判斷和預(yù)測。其好處在于：

一是實(shí)行財(cái)務(wù)電算化后，原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，由于財(cái)務(wù)軟件有禁止修改他人數(shù)據(jù)資料的功能，避免了實(shí)際工作中任意篡改數(shù)據(jù)的可能性，保證了財(cái)務(wù)信息的客觀性和準(zhǔn)確性。

二是較大程度上提高了財(cái)務(wù)處理的效率。為了提高工作質(zhì)量和工作效率，經(jīng)過多方考察和專業(yè)技術(shù)人員的論證，淄博市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處申請上了企業(yè)網(wǎng)上銀行。網(wǎng)上銀行的開通方便了財(cái)務(wù)人員隨時(shí)掌握基金賬戶余額、單筆業(yè)務(wù)的到賬情況，方便了銀行與單位間的對賬工作，減少了人為的出錯(cuò)率，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)核算水平和質(zhì)量，同時(shí)減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。實(shí)行財(cái)務(wù)電算化后，會(huì)計(jì)核算工作從憑證錄入、賬務(wù)處理到報(bào)表制作，完全由計(jì)算機(jī)完成，工作效率成倍提高。

三是能有效提高社?；鸨O(jiān)管水平。聘請專業(yè)財(cái)務(wù)編程人員，根據(jù)社保財(cái)務(wù)工作的需要，開發(fā)軟件將業(yè)務(wù)核心平臺(tái)二版與財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)進(jìn)行了程序?qū)?。?jīng)過編程，直接將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出生成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不單替換了財(cái)務(wù)人員頻繁錄入、計(jì)算的過程，更重要的是在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作中起到了監(jiān)督與制約的作用。從內(nèi)部監(jiān)督的角度講，財(cái)務(wù)軟件與平臺(tái)二版的對接，能有效地發(fā)現(xiàn)各社保基金的流人流出情況，有效完成業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的對賬，大大提高了社?；鸬谋O(jiān)管水平。

二、面臨的主要問題

第一，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。從我市情況看，在財(cái)務(wù)電算化上雖然各區(qū)縣均已應(yīng)用，但有的區(qū)縣計(jì)算機(jī)是混用，這樣就很容易泄漏財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性。另外，部分區(qū)縣所使用的財(cái)務(wù)軟件版本不一，如果安裝對接程序，必須要升級(jí)或更新版本。個(gè)別區(qū)縣經(jīng)濟(jì)狀況不是太好，個(gè)別社保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行良好的社?；鹭?cái)務(wù)電算化在認(rèn)識(shí)上還存在著一定的誤區(qū)，以為有臺(tái)計(jì)算機(jī)就是實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化，有的甚至還認(rèn)為即使使用了更高級(jí)的財(cái)務(wù)軟件，也還是記賬、算賬、報(bào)賬，況且升級(jí)、接程序還要花好多費(fèi)用，為此投入大量的資金不值得。存在這樣的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)社?；鹭?cái)務(wù)電算化完善財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的難度就增加了。

第二，各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)軟件版本不一，不便于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)。從當(dāng)前的情況看，我省金保工程建設(shè)取得了大的進(jìn)展，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障局也隨之成立了信息中心，為全市勞動(dòng)保障工作搭建起了一個(gè)平臺(tái)，但能支持財(cái)務(wù)電算化工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有，市處與各區(qū)縣保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)共享，即使現(xiàn)在全市各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都實(shí)行了財(cái)務(wù)電算化，但工作質(zhì)量和工作效率還有不足。由于各區(qū)縣保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所使用的財(cái)務(wù)軟件版本不同，功能和操作上也有差異，不能有效對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。另外，市處和個(gè)別區(qū)縣雖已經(jīng)安裝使用上了社保財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化接口系統(tǒng)，但金保工程項(xiàng)目組經(jīng)常對核心平臺(tái)數(shù)據(jù)升級(jí)和更新，使得業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有時(shí)不能有效對接，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)維護(hù)不方便。

第三，專職財(cái)務(wù)人員的配備問題。財(cái)務(wù)電算化工作是一項(xiàng)綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，它不僅要求每個(gè)財(cái)務(wù)人員要熟悉社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，具有豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟練地掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，還要有很強(qiáng)的責(zé)任心。實(shí)際情況是，個(gè)別區(qū)縣由于牽扯人員編制和經(jīng)費(fèi)的問題，還沒有配備專職的財(cái)務(wù)人員，有的雇用學(xué)過電算化會(huì)計(jì)的I臨時(shí)工，有的身兼數(shù)職同時(shí)兼著財(cái)務(wù)和其他工作，這樣帶來的問題是責(zé)任心不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)差、工作質(zhì)量上不去。比如，每月、每季區(qū)縣要向市處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，每次都要催，由于情況各異，各區(qū)縣報(bào)送的方式也各不一樣，有的直接送報(bào)表，有的發(fā)送郵件和傳真，匯兌報(bào)表時(shí)遇到數(shù)字不清晰不正確，要一遍遍電話落實(shí)，這樣很難保證報(bào)表報(bào)送的及時(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因而，缺乏專職、專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，成為制約個(gè)別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)電算化發(fā)展的障礙。

三、對策與建議

鑒于以上問題，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該從以下幾方面加以解決。

第一，從思想上正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)電算化對社?；鸸芾砉ぷ鞯闹匾浴?yīng)用社?；鹭?cái)務(wù)電算化是一種趨勢，是對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作方式的一種改革，也是適應(yīng)現(xiàn)代社保基金管理的需要。借助先進(jìn)的財(cái)務(wù)電算化技術(shù)對社?；疬M(jìn)行管理是明智之舉。

第二，目前，區(qū)縣機(jī)關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)軟件版本不一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和系統(tǒng)維護(hù)起來不方便，因而區(qū)縣保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對財(cái)務(wù)軟件升級(jí)和完善，力爭全市步履協(xié)調(diào)統(tǒng)一，便于各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開展。其次，把全市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)軟件技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)統(tǒng)一到一家實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)周到、信譽(yù)好的軟件公司，使之能夠適時(shí)的對全市各機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)電算化進(jìn)行上門維護(hù)和完善，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。另外，積極與金保工程項(xiàng)目組溝通，盡量達(dá)到正常升級(jí)和更新數(shù)據(jù)時(shí)不影響社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)間轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)。

第三，加大對財(cái)務(wù)電算化人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作的實(shí)際需要招收專業(yè)的財(cái)務(wù)電算化人員，這樣可以有效提高單位的財(cái)務(wù)電算化水平。對于老的財(cái)務(wù)人員，積極鼓勵(lì)他們參加繼續(xù)教育和電算化技能培訓(xùn)，更新觀念，以適應(yīng)新形勢下社?；鹭?cái)務(wù)工作的需要。市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處定期組織區(qū)縣財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，邀請財(cái)務(wù)軟件公司參加，及時(shí)向財(cái)務(wù)軟件公司提需求，改進(jìn)財(cái)務(wù)電算化，更好地達(dá)到加強(qiáng)社保基金管理的目的。