楊 曉 霞

(山西省長(zhǎng)治市建筑工程總公司，山西 長(zhǎng)治 046011)

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論建筑工程施工項(xiàng)目成本管理與控制

楊 曉 霞

(山西省長(zhǎng)治市建筑工程總公司，山西 長(zhǎng)治 046011)

論述了成本計(jì)劃在建筑工程施工項(xiàng)目成本管理中的作用，探討了建立健全項(xiàng)目成本控制體系的方法，并分析了成本、質(zhì)量、工期三者之間的關(guān)系，指出正確處理這三大目標(biāo)的關(guān)系有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

建筑工程，成本管理，成本計(jì)劃，工期

1 成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本管理的重要依據(jù)

當(dāng)我們接到一項(xiàng)工程，準(zhǔn)備開工進(jìn)場(chǎng)前，必須對(duì)投標(biāo)預(yù)算，施工合同進(jìn)行詳細(xì)的研究，召開成本策劃會(huì)。組織企業(yè)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的人士，根據(jù)各自的知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，商討出成本管理方案。根據(jù)成本管理方案及投標(biāo)預(yù)算，編制出一份詳細(xì)完整的施工預(yù)算，將施工預(yù)算看作目標(biāo)成本支出，與中標(biāo)預(yù)算中相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)算收入進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合施工圖紙、合同及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂成本目標(biāo)，目標(biāo)成本一經(jīng)確定，便成為項(xiàng)目部的成本管理指標(biāo)，也可以作為項(xiàng)目部的承包指標(biāo),現(xiàn)在企業(yè)推行項(xiàng)目模擬股份責(zé)任制，根據(jù)各目標(biāo)成本計(jì)劃與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂承包合同，由項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理，從而來保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。成本計(jì)劃是成本控制和成本核算的依據(jù)，也是項(xiàng)目部建立成本責(zé)任制的基礎(chǔ)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是降低生產(chǎn)成本費(fèi)用所采用的主要措施和規(guī)劃的一個(gè)書面方案。一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部必須認(rèn)真落實(shí)，從項(xiàng)目開工到竣工所必須的全部施工成本，以成本計(jì)劃為項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2 成本控制是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵

成本控制是對(duì)成本實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)的成本控制，就是從不同的角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解、分析、組合三個(gè)步驟重復(fù)循環(huán)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程做好事前控制，事中控制，事后控制三個(gè)階段的工作，從而保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事中控制就是對(duì)成本目標(biāo)的落實(shí)、調(diào)整和糾偏的實(shí)施過程，通過日常的檢查和監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)成本對(duì)實(shí)施過程的監(jiān)督。

2.1 合同方面

在項(xiàng)目施工中，各個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)施之前簽訂各項(xiàng)合同，分包合同的造價(jià)要盡可能在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，特別是風(fēng)險(xiǎn)因素大的項(xiàng)目要重點(diǎn)控制。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程，分包合同主要涉及到直接費(fèi)中的勞務(wù)分包合同、材料采購合同，機(jī)械設(shè)備租賃合同。通過簽訂合同的方式來嚴(yán)格控制實(shí)際成本的支出，找出引起實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)成本差異的原因進(jìn)行差異分析，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和制定相應(yīng)的控制措施。通過合同管理和成本管理有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)承包和對(duì)外采購的合同管理，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到控制好項(xiàng)目成本的目的。

在晉城文化圜2號(hào)樓項(xiàng)目工程中，考慮到企業(yè)離施工項(xiàng)目距離遠(yuǎn)，通過本項(xiàng)目的成本策劃會(huì)商討，對(duì)主體結(jié)構(gòu)施工過程中的腳手架采用租賃模式，這樣既解決了運(yùn)輸費(fèi)高的問題，又規(guī)避了各種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，將租賃費(fèi)用的實(shí)際成本有效的控制在了技術(shù)措施費(fèi)的目標(biāo)成本范圍內(nèi)，使技術(shù)措施費(fèi)的成本節(jié)約了30%，通過成本節(jié)約而彌補(bǔ)了主體階段勞務(wù)合同人工費(fèi)的差額部分，從而達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

2.2 材料采購與使用管理

在建設(shè)工程中，材料在工程造價(jià)中的比例占到60%～70%，材料在工程造價(jià)所占比重大，自然也成了成本管理的重中之重，加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是材料的管理。材料管理首先必須做好市場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)心材料價(jià)格走勢(shì)，如鋼筋作為結(jié)構(gòu)的主要材料，每年都是上半年價(jià)格平穩(wěn)，下半年便會(huì)出現(xiàn)不同程度的上升趨勢(shì)。文化圜2號(hào)樓工程在2015年9月開工，此時(shí)正值鋼筋上漲期，基礎(chǔ)鋼筋需用量比較大，項(xiàng)目部根據(jù)工期安排計(jì)劃，根據(jù)施工材料用量計(jì)劃，及時(shí)采購基礎(chǔ)施工所需鋼筋各規(guī)格的材料量，年底停工前做到鋼筋既不影響施工進(jìn)度，又不積壓材料。2016年3月份項(xiàng)目復(fù)工后鋼筋價(jià)格日趨平穩(wěn)，從而有效控制材料采購成本。在材料進(jìn)場(chǎng)上，要做到采購員、質(zhì)量員、保管員三方在場(chǎng)共同驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料數(shù)量的準(zhǔn)確度和現(xiàn)場(chǎng)庫存的數(shù)量負(fù)責(zé)，從而保證材料的質(zhì)量和數(shù)量。在材料的使用方面，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格控制。還以鋼筋為例，根據(jù)施工圖算量進(jìn)行限額領(lǐng)料，鋼筋下料前必須編制鋼筋下料單，進(jìn)行定尺鋼筋的優(yōu)化組合，以減少鋼筋的浪費(fèi)，下料單的組合方案必須經(jīng)過項(xiàng)目技術(shù)人員的復(fù)核，確認(rèn)無誤合理后方可下料，材料在加工過程中企業(yè)及項(xiàng)目部要做好監(jiān)督檢查工作，以保證作業(yè)班組對(duì)材料的合理加工使用，避免大材小用。對(duì)材料用量的檢查分時(shí)間分階段進(jìn)行，如每月將實(shí)際材料用量與目標(biāo)預(yù)算用量進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)偏差部分進(jìn)行原因分析，制定糾偏措施，以保證下月材料用量的有效控制。當(dāng)主體工程結(jié)束后，對(duì)整個(gè)工程的材料實(shí)際用量進(jìn)行匯總分析，對(duì)比預(yù)算材料成本，計(jì)劃材料成本，實(shí)際材料成本，找出實(shí)際偏差(實(shí)際成本-預(yù)算成本)，計(jì)劃偏差(預(yù)算成本-計(jì)劃成本)，目標(biāo)偏差(實(shí)際成本-計(jì)劃成本)，實(shí)際偏差大，說明材料浪費(fèi)嚴(yán)重，超出定額正常使用消耗量，目標(biāo)偏差大，說明控制效果差，項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)是力求減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明控制的效果越好，這樣材料的使用量才算正常。如在文化圜2號(hào)樓建筑面積17 758 m2，預(yù)算鋼筋用量942 t，計(jì)劃鋼筋用量920 t，而實(shí)際施工鋼筋用量為917 t，通過項(xiàng)目及公司人員的共同努力，使鋼筋實(shí)際用量控制在了目標(biāo)用量范圍內(nèi)，實(shí)際和預(yù)算相比，節(jié)約鋼筋25 t，按每噸3 000元計(jì)，共計(jì)節(jié)約7.5萬元。

3 建立健全項(xiàng)目成本控制體系

以項(xiàng)目經(jīng)理為成本管理第一責(zé)任人，建立各層次的組織機(jī)構(gòu)和制定各層次的目標(biāo)及實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目各職能部門各司其職，對(duì)施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行歸口管理，施工作業(yè)隊(duì)伍按成本目標(biāo)要求實(shí)施，施工企業(yè)要有相應(yīng)的成本監(jiān)督管理部門，采取定期不定期的成本監(jiān)督管理。如材料部門要保證材料的供應(yīng)數(shù)量，質(zhì)量部門要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，技術(shù)部門要保證原材料、半成品滿足工序要求等。對(duì)于缺斤少兩、不合格材料、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象都要有相互制約牽制制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。項(xiàng)目部每月要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行成本報(bào)表，由企業(yè)相應(yīng)部門進(jìn)行成本核算，對(duì)項(xiàng)目部成本的實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)成本運(yùn)行情況及時(shí)糾偏，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？傊?，建立完善的成本管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)成本計(jì)劃方案，進(jìn)行詳細(xì)的成本責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃，計(jì)劃橫向到邊，縱向到底，保證每一項(xiàng)目的成本計(jì)劃都責(zé)任落實(shí)到人，從而有效的保證項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃方案的實(shí)施。

4 正確處理施工成本與質(zhì)量、工期之間的關(guān)系

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期三大目標(biāo)之間既對(duì)立又統(tǒng)一，我們必須正確處理這三大目標(biāo)之間的關(guān)系，在保證合同工期和質(zhì)量的前提下，最大程度的降低施工成本，從而達(dá)到成本管理的目標(biāo)。如何找到三者之間的平衡點(diǎn)，使三個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體有機(jī)結(jié)合，是我們要研究的又一個(gè)新的課題，在接到建設(shè)工程項(xiàng)目后，我們首先要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特征，按照工期定額來擬定一個(gè)合理有效的工期目標(biāo)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案有效的組織施工，來保證工期的順利完成。但是在實(shí)際施工中，開發(fā)商為了縮短工期，使自己的投資盡早收益，積極要求縮短施工工期，并在合同中制定相應(yīng)的工期獎(jiǎng)罰措施，施工企業(yè)為了縮短工期，必然會(huì)采取更為先進(jìn)的施工技術(shù)措施等方案，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工成本的加大，并且因?yàn)橼s超工期，會(huì)造成材料的供應(yīng)緊張和機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)用增加，當(dāng)工期的壓縮超過科學(xué)合理的要求，必然會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量埋下隱患，造成工程質(zhì)量不合格，同時(shí)因工程質(zhì)量不合格而造成返修或返工重做，停工整改，甚至于出現(xiàn)質(zhì)量問題而無法正常驗(yàn)收，由此帶來的一系列問題，將更嚴(yán)重的影響工程建設(shè)進(jìn)度，加大了后期的維修成本，更讓企業(yè)形象受損。例如在我單位施工的濱河花苑項(xiàng)目中，因甲方要求趕工交驗(yàn)，雖然趕工措施費(fèi)用當(dāng)時(shí)甲方已結(jié)算，但在交工后的保修期內(nèi)卻接二連三的出現(xiàn)防水及外墻皮脫落等質(zhì)量問題，由此造成維修費(fèi)用增加不說，關(guān)鍵是影響了企業(yè)的聲譽(yù)。所以在處理成本與工期、質(zhì)量三大關(guān)系上，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，在保證工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理的安排施工工期，最大程度上減少成本費(fèi)用的支出，從而提高企業(yè)的效益。建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理，就是要逐步甩掉粗放式的管理模式，根據(jù)企業(yè)的有關(guān)成本管理制度，通過切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工成本計(jì)劃方案，以完善的成本管理體系為保障，由項(xiàng)目部和企業(yè)共同對(duì)項(xiàng)目的成本實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤控制，保證項(xiàng)目工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收各個(gè)階段的成本費(fèi)用都得到有效控制，通過節(jié)支來增收，采用科學(xué)合理的成本控制方法，來降低工程的施工成本從而獲得最大的利潤。

[1] 中國建筑工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)[M].北京：中國計(jì)劃出版社,2009.

[2] 孫三友，馬榮全.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系及效應(yīng)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

Discussion on the cost management and control of construction engineering project

Yang Xiaoxia

(ShanxiChangzhiConstructionEngineeringCorporation,Changzhi046011,China)

This paper discussed the role of cost planning in construction engineering construction project cost management, discussed the method establishment of project cost control system, and analyzed the relationship of cost, quality, construction period three aspects, pointed out that to correctly handle the relationship of these three goals, to maximize the economic benefits of project.

construction engineering, cost management, cost planning, construction period

1009-6825(2017)09-0213-02

2017-01-16

楊曉霞(1979- )，女，工程師

TU723.3

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