■ 鄭連國

精干隊(duì)伍減員增效
——長城鉆探哈薩克斯坦項(xiàng)目部減員增效紀(jì)實(shí)

■ 鄭連國

2016年，哈長城鉆探工程有限公司薩克斯坦項(xiàng)目部按照公司壓縮人工成本的工作要求，減少項(xiàng)目管理層級，降低用工總量，以培訓(xùn)和績效考核為抓手，精干隊(duì)伍，提升市場競爭力，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)了項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益增長，項(xiàng)目部步入了持續(xù)發(fā)展的正軌。

人工成本大大降低，拉動了項(xiàng)目部整體效益提升。2016年1-9月，哈薩克斯坦鉆井市場簽約合同額同比2015年下降93.4%。主營業(yè)務(wù)收入同比2015年減少91.7%，利潤同比增加41.7%，實(shí)現(xiàn)了“逆勢”增長。

2016年1-9月，哈薩克斯坦項(xiàng)目部用工總量944人，較2016年初下降39%，較2015年初下降55%，較2014年初下降61%。

壓縮管理層級，裁減富余人員，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要

減員增效是項(xiàng)目部應(yīng)對低油價(jià)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇

2014年下半年以來，國際油價(jià)持續(xù)走低，甲方大幅壓縮鉆井投資，項(xiàng)目部工作量嚴(yán)重不足，低油價(jià)帶來的市場沖擊進(jìn)一步延續(xù)。如何在低油價(jià)下生存下來，是項(xiàng)目部面臨的艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)，縮減隊(duì)伍規(guī)模，減員增效不僅事關(guān)項(xiàng)目發(fā)展，還關(guān)系全體員工的切身利益，低成本發(fā)展是項(xiàng)目部堅(jiān)持有質(zhì)量有效益持續(xù)發(fā)展的必由之路。

市場工作量不足，貨幣貶值，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營壓力劇增

2016年，哈薩克斯坦鉆井市場簽約合同額同比2015年下降93.4%，鉆機(jī)動用率10.6%，同比下降27.99%；1-5月，項(xiàng)目部15支鉆修隊(duì)伍全部停等，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力。哈國當(dāng)?shù)刎泿泡^2014年貶值19%，到2016年9月底金戈較比2015年初持續(xù)貶值達(dá)86%。2016年年初項(xiàng)目部人工成本仍然占總成本的27%，人工成本依舊是項(xiàng)目經(jīng)營成本構(gòu)成的主體。降低人工成本，拓寬邊緣效益，是項(xiàng)目部降本增效的工作重心。

機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗沉，制約項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目部2009年5月，鉆機(jī)隊(duì)伍30支，員工數(shù)量高峰時(shí)達(dá)到3026人，后因向西部鉆探劃轉(zhuǎn)11部鉆機(jī)，留下后勤機(jī)關(guān)人員占總?cè)藬?shù)的68.4%，后勤與一線人員比例失衡。2014年下半年，項(xiàng)目部逐步著手機(jī)構(gòu)改革，壓縮隊(duì)伍編制，裁減人員。2014年底，項(xiàng)目部后勤人員與一線人員比例為1：1.08。

鉆機(jī)過剩、人員繁冗，作業(yè)成本較高，依舊是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營突出的瓶頸。不進(jìn)則退，何去何從？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減員增效，減輕資產(chǎn)規(guī)模，成為哈薩克斯坦項(xiàng)目質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

理順管理機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍資源，提高運(yùn)行效率

2014年下半年，項(xiàng)目部著手減員初期，來自當(dāng)?shù)夭块T多方阻撓和員工的多方反對。受裁員影響，當(dāng)?shù)貏趧泳謱ε鷾?zhǔn)中方勞務(wù)許可的特殊附加條件更加嚴(yán)格和苛刻。

逐步梳理內(nèi)外部環(huán)境，恰當(dāng)處理內(nèi)外部關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革

2016年按照公司的總體安排，壓縮調(diào)整隊(duì)伍布局，回運(yùn)鉆機(jī)7臺，鉆修隊(duì)伍由年初25支，壓縮至目前的15支，壓縮60%。

在恰當(dāng)處理內(nèi)外部關(guān)系上，一是優(yōu)化外部環(huán)境。項(xiàng)目部成立裁員協(xié)調(diào)小組，保持員工心理穩(wěn)定。經(jīng)過與當(dāng)?shù)毓?、州政府和勞動就業(yè)部門多次協(xié)調(diào)、溝通和交流，贏得了他們理解和支持。州政府協(xié)助公司加強(qiáng)媒體輿論的管控，對有貸款償還計(jì)劃的員工由政府協(xié)調(diào)給予延期償付的政策性支持。與州勞動就業(yè)局、各地區(qū)就業(yè)中心等機(jī)構(gòu)互通信息，對被裁減員工由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)中心給予再就業(yè)安置或者指導(dǎo)，增加了社會穩(wěn)定因素，將裁員社會風(fēng)險(xiǎn)降至最低；二是穩(wěn)定內(nèi)部關(guān)系。講形勢、擺問題、談挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想和行動步調(diào)，同舟共濟(jì)共渡難關(guān)。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公司機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃與方向。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)制定緊急情況處置預(yù)案，確保項(xiàng)目部經(jīng)營和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定不受影響。2016年5月31日一次性裁員493人，沒有引發(fā)集會群體事件。

在整合隊(duì)伍資源上，機(jī)構(gòu)改革主要分為減員減負(fù)、機(jī)構(gòu)重組兩部分。以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、治標(biāo)治本。以保證隊(duì)伍的精干性為原則，篩選留在項(xiàng)目的骨干人員，實(shí)施一崗多能，對員工數(shù)量實(shí)行動態(tài)管理。一是制定公司內(nèi)部的裁員動員、匯報(bào)機(jī)制及緊急預(yù)防措施。項(xiàng)目部多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部大會，統(tǒng)一思想，取得一致共識。執(zhí)行組每日向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)被裁減人員動態(tài)，制定緊急情況處置預(yù)案，為確保公司經(jīng)營和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定不受影響；二是裁減富余人員。2016年初哈薩克斯坦項(xiàng)目部制定了機(jī)構(gòu)重組方案，按照新的編制數(shù)量重新定員；三是制定最低倒班數(shù)量的人員標(biāo)準(zhǔn)，對所在國雇員實(shí)行無薪假與最低保障工資假期交替輪換；四是保留最低配置的在崗人員；五是井隊(duì)和后勤機(jī)關(guān)人員實(shí)行無薪假和行政假輪換交替方式，根據(jù)工作量情況，隨時(shí)調(diào)整。

強(qiáng)化員工培訓(xùn)，實(shí)施績效考核，促進(jìn)減員增效

首先增強(qiáng)技能培訓(xùn)，錘煉員工素質(zhì)。依托培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。以內(nèi)部培訓(xùn)為主，內(nèi)訓(xùn)外培相結(jié)合的方式，持續(xù)提升員工整體水平。一是進(jìn)行設(shè)備、經(jīng)營管理、HSE管理、生產(chǎn)技術(shù)類內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場骨干員工技能培訓(xùn)。駐井工程師根據(jù)員工倒班情況，對生產(chǎn)施工井隊(duì)司鉆以上員工進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化鉆井安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)知應(yīng)會。1-9月，內(nèi)部開展各類培訓(xùn)2124人次；二是中方人員，每周四晚上集中進(jìn)行業(yè)務(wù)和管理提升培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全員參與，有登記，有記錄，有心得，以制度形式加以固化，1-9月，培訓(xùn)540人次；三是聘請外部專家培訓(xùn)。2016年4月邀請勞動局監(jiān)察員對雇員科級干部18人進(jìn)行新版勞動法典進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是績效考核為抓手，提高員工執(zhí)行力。修改集體合同，將原集體合同中屬于工資部分的獎金拿出來進(jìn)行績效考核。以考核為標(biāo)尺，以績效為依據(jù)，全面推進(jìn)實(shí)施績效考核制度。其次以實(shí)施鉆修井隊(duì)績效考核辦法。井隊(duì)績效考核只以施工周期為基準(zhǔn)，不考慮地質(zhì)等外界因素，實(shí)行月度考核，月度通報(bào)；二是機(jī)關(guān)部門績效考核。以工作業(yè)績、工作表現(xiàn)和管理業(yè)務(wù)結(jié)果等為考核依據(jù)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；三是機(jī)關(guān)和井隊(duì)考核相一致。考核包括指標(biāo)考核、過程考核和否決項(xiàng)考核。主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和井隊(duì)績效相互關(guān)聯(lián)。各部門經(jīng)營績效與個(gè)人獎金掛鉤、與主管領(lǐng)導(dǎo)獎金掛鉤。1-9月，項(xiàng)目部績效考核，共計(jì)扣罰獎金1.08萬美元；績效考核中共設(shè)定15個(gè)否決項(xiàng)，已執(zhí)行3個(gè)否決項(xiàng)。

通過制度約束和績效考核，全員主觀能動性有效增強(qiáng)，執(zhí)行力顯著提高，成本意識明顯提升，費(fèi)用支出大幅下降，使中哈方成為有機(jī)整體，徹底解決中哈方管理兩張皮現(xiàn)象。

縮減隊(duì)伍，降低固定資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)

壓縮管理層級，明確部門職責(zé)。按照公司總體部署，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀，制定詳盡的機(jī)構(gòu)重組方案。將項(xiàng)目部下屬機(jī)構(gòu)由年初的24個(gè)精簡至8個(gè)，重新定崗、定編、定員、定責(zé)。其中撤銷中間科級生產(chǎn)管理單位5個(gè)，撤銷后勤部門3個(gè)，合并后勤部門8個(gè)，取消了2個(gè)辦事處。領(lǐng)導(dǎo)層撤銷3個(gè)助理崗位。

精減人員總量，壓縮人工成本。截至2016年1-9月，用共總量955人,哈方889人，中方66人。其中，后勤人員318 人與一線人員637人比例1:2，較比2015年初后勤人員下降58%。

通過裁員、減員、放無薪假及低保工資假期等一些列用工措施，用工總量同比2015年初減員1167人，減少55%；同比2016年初減員602人，減少39%，降低人工成本6846.6萬元。

釋放過剩產(chǎn)能，縮減隊(duì)伍規(guī)模，有效降低了項(xiàng)目部固定資產(chǎn)規(guī)模，2016年9月底項(xiàng)目部資產(chǎn)規(guī)模5777萬美元，與年初相比減少3520萬美元，減少率38%。項(xiàng)目流動資產(chǎn)率與年初相比增加，經(jīng)營活力增強(qiáng)。

減員增效，項(xiàng)目部成本結(jié)構(gòu)中由年初27%下降為22%，成本結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)了項(xiàng)目部競爭力。