中小企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策分析

孫璐

摘要：我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)飛速改革發(fā)展過(guò)程中，的確獲得各類(lèi)中小企業(yè)不小的支持，但是透過(guò)客觀角度觀察認(rèn)證，截止至今，我國(guó)許多中小規(guī)模企業(yè)綜合實(shí)力還是不夠理想的，包括技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象始終未能根除，因此其在環(huán)境污染治理工作中始終處于被動(dòng)境遇之中，嚴(yán)重情況下會(huì)令這類(lèi)企業(yè)產(chǎn)生放任自流的消極應(yīng)對(duì)心理，最終威脅我國(guó)整體環(huán)境質(zhì)量和綜合化發(fā)展前景。由此，筆者決定針對(duì)目前我國(guó)中小型企業(yè)環(huán)境污染的具體狀況，以及日后富有針對(duì)性的防治措施等內(nèi)容，加以有序探討舒展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；環(huán)境污染；實(shí)際狀況；防治措施

之所以一直以來(lái)我國(guó)社會(huì)和自然環(huán)境之間的矛盾持續(xù)激化，主要原因就是許多中小型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，未能科學(xué)細(xì)致化地處理環(huán)境污染問(wèn)題。單純拿霧霾天氣來(lái)講，其不單單直接影響天氣質(zhì)量，同時(shí)更威脅了出行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，進(jìn)一步創(chuàng)建出資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)化發(fā)展進(jìn)程，盡快妥善地規(guī)劃出中小企業(yè)環(huán)境污染防治策略，顯然是勢(shì)在必行的。

一、我國(guó)中小型企業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）治理期間面對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雙重挑戰(zhàn)困境

盡管說(shuō)早前我國(guó)已經(jīng)制定一系列的環(huán)境保護(hù)政策，但是實(shí)際貫徹過(guò)程中卻遭遇重重限制。

首先，透過(guò)經(jīng)濟(jì)視角觀察，落實(shí)誰(shuí)污染、誰(shuí)治理等基礎(chǔ)性政策，往往要求企業(yè)預(yù)先消耗較多數(shù)量的資金，而相比之下，中小規(guī)模企業(yè)時(shí)刻遺留生存周期過(guò)短、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型速率不快等特征，因此在開(kāi)展污染治理工程之后難免會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題，所以說(shuō)通常狀況下該類(lèi)企業(yè)開(kāi)展污染治理工程的積極主動(dòng)性意識(shí)，并不是很強(qiáng)。

其次，許多中小型企業(yè)資金籌措路徑十分有限，特別是在環(huán)保資金應(yīng)用路徑監(jiān)管不嚴(yán)格等背景作用下，使得許多企業(yè)開(kāi)始試圖將該類(lèi)資金轉(zhuǎn)作他用，根本不能全面的投入到污染治理工程項(xiàng)目之中。長(zhǎng)此以往，便令許多中小型企業(yè)滋生出逃避污染治理責(zé)任的思想[1]。

（二）地方政府過(guò)分關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，不能?chē)?yán)格化監(jiān)管中小企業(yè)的環(huán)保工作

雖然現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)已然贏得全新發(fā)展契機(jī)，但是涉及一些過(guò)于偏遠(yuǎn)的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)水平始終是落后一些的，當(dāng)?shù)卣胍@取合理數(shù)量的財(cái)政收入，重要的途徑就是發(fā)展中小型企業(yè)。與此同時(shí)，我國(guó)許多中小型企業(yè)歸屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)隊(duì)列之中，經(jīng)常會(huì)透過(guò)農(nóng)村吸納一些富足的勞動(dòng)力資源，目的是為廣大農(nóng)民提供相對(duì)理想化的就業(yè)扶持條件。但是部分地方政府為了片面地提升個(gè)人執(zhí)政業(yè)績(jī)，會(huì)選擇忽視部分中小型企業(yè)造成的環(huán)境污染現(xiàn)象，包括化工、造紙等高污染性企業(yè)在內(nèi)，如若長(zhǎng)期放置不管，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)壓力基礎(chǔ)上，令他們不愿主動(dòng)貫徹落實(shí)的保護(hù)環(huán)境的使命；相對(duì)地如若選擇一味地強(qiáng)制中小型企業(yè)開(kāi)展污染治理活動(dòng)，只會(huì)令他們的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)投入數(shù)量與日俱增，同時(shí)利潤(rùn)率持續(xù)驟降，嚴(yán)重情況下甚至?xí)斐上嚓P(guān)企業(yè)直接倒閉的狀況。由此，部分地方政府在針對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行權(quán)衡過(guò)程中，通常會(huì)毫不猶豫地偏重于后者，即選擇放縱一些中小型企業(yè)的污染物質(zhì)排放行為，致使特定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題變得愈加嚴(yán)峻。

二、日后合理化組織中小型企業(yè)環(huán)境污染防治工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)中小型企業(yè)環(huán)境污染防治目標(biāo)和責(zé)任的考核力度

透過(guò)客觀角度觀察分析，我國(guó)目前既有的環(huán)境管理體制仍舊不夠完善，經(jīng)常會(huì)引發(fā)政府管理失靈等消極狀況。其間許多地方政府都會(huì)片面地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率和總量視為衡量區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)桿，同時(shí)作為干部政績(jī)的衡量依據(jù)，因此某類(lèi)狀況下會(huì)選擇忽視一些中小型企業(yè)的排污現(xiàn)象。所以，日后有必要構(gòu)建起健全化的政府業(yè)績(jī)考核體系基礎(chǔ)上，持續(xù)修繕階段化環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、責(zé)任考核機(jī)制，力求持續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生質(zhì)量，以及公眾滿(mǎn)意度等；再就是增加環(huán)境保護(hù)的分值比例，令許多地方政府自覺(jué)地設(shè)置合理等級(jí)層次的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和責(zé)任評(píng)價(jià)體系，盡量地將規(guī)定的硬性指標(biāo)貫穿融入進(jìn)去，并且實(shí)時(shí)性組織以環(huán)境質(zhì)量改善率和公眾滿(mǎn)意度為主題的調(diào)查活動(dòng)，保證最終的考核結(jié)果能夠及時(shí)地向社會(huì)大眾公布。而最為關(guān)鍵的是，始終是考核結(jié)果的科學(xué)性應(yīng)用，實(shí)際上就是要求將節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善等目標(biāo)的貫徹狀況，作為不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并且保證和領(lǐng)導(dǎo)日后升遷相互掛鉤，借此督促各類(lèi)地方政府持續(xù)強(qiáng)化對(duì)中小型企業(yè)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督控制力度[2]。

（二）強(qiáng)化地方政府監(jiān)督指導(dǎo)力度，構(gòu)建起中小企業(yè)集中化的污染物控制體制

中小型企業(yè)在開(kāi)展環(huán)境污染防治工作過(guò)程中，必然會(huì)將治理消耗的成本數(shù)量最為第一要考慮的要素，尤其是環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用成本，將直接決定這類(lèi)企業(yè)進(jìn)行污染防治和自我規(guī)制的積極主動(dòng)性。所以，唯獨(dú)持續(xù)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行污染物治理成本縮減，才能夠令中小型企業(yè)更加全身心地投入到污染防治工作之中。如在面對(duì)相同數(shù)量的污染物和處理目標(biāo)條件下，選擇進(jìn)行集中化控制所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，相比分散治理明顯要低處許多，投資成本可節(jié)約三成、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用上節(jié)約四成左右。也就是說(shuō)，將特殊需求的污染防治工程排除在外，包括污水在內(nèi)的諸多類(lèi)型污染物，由于性質(zhì)相似，選擇進(jìn)行集中化處理明顯是十分必要的[3]。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，想要確保中小型企業(yè)能夠愈加積極地投入到環(huán)境污染治理工作上去，就必須選擇預(yù)先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造、環(huán)保投入數(shù)量增加的基礎(chǔ)上，依法強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督控制力度。長(zhǎng)此以往，貫徹落實(shí)各類(lèi)中小型企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展目標(biāo)，并為我國(guó)贏得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)化發(fā)展的高尚成就。

參考文獻(xiàn)

[1]王躍武.論環(huán)境污染的防范方式及其比較[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2010，31（08）：130-148.

[2]馬曉茜.中小企業(yè)污染問(wèn)題及解決途徑探討[J].科技管理研究，2010，35（12）：117-129.

[3]劉強(qiáng).關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)污染治理的探析[J].科技與企業(yè)，2012，24（20）：124-136.