周一成

[提要] 經濟增長數(shù)量和質量是經濟發(fā)展的兩個方面，提升經濟增長質量有利于加快區(qū)域產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟又好又快發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文以安徽省為例，分析安徽省經濟發(fā)展中存在的問題，并就新常態(tài)背景下如何提升安徽省經濟發(fā)展質量展開探討，以期能對安徽省經濟發(fā)展有所裨益。

關鍵詞：經濟增長；新常態(tài)；安徽

基金項目：2016年安徽財經大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（項目編號：201610378240）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月21日

一、引言

改革開放三十多年來，中國經濟增長取得舉世矚目的成就，不少國家將中國經濟發(fā)展的成績稱之為“奇跡”，然而，高速的經濟增長不僅帶來了驕人的成績，也引發(fā)了一系列問題，諸如生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、自然資源匱乏、經濟增長后勁不足等，因此很多專家學者不僅對中國經濟增長的數(shù)量進行了研究，同時更加關注中國經濟增長的質量。當前，中國經濟已進入新常態(tài)，經濟下行壓力加大、經濟結構亟待升級，本文以安徽省為例，對新常態(tài)下安徽省經濟增長質量問題展開了探討，對于把握下一步宏觀經濟走勢以及制定正確的政策非常重要，具有較強的理論意義。同時，也有利于安徽制定科學的經濟增長模式，加快轉變經濟發(fā)展方式；有利于準確把握安徽經濟發(fā)展的定位，培育新的經濟增長點，進一步挖掘經濟增長潛力，促進區(qū)域經濟發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

毛其淋（2012）通過理論分析和實證分析發(fā)現(xiàn)，改革開放以來中國經濟增長質量呈現(xiàn)出波動上升的趨勢，出口質量和區(qū)域開放促進了中國經濟增長質量的提升，同時出口開放與區(qū)際開放之間存在顯著的互補效應，即區(qū)際開放強化了出口開放對經濟增長質量的促進作用。魏婕等（2012）通過構建內涵6個維度的經濟增長質量指數(shù)對2010年中國各省區(qū)的經濟增長質量水平進行測度和排序，提出各地區(qū)增長數(shù)量與質量不一致現(xiàn)象十分明顯，并將參與對比的30個省區(qū)分為五種類型，為未來各地區(qū)的發(fā)展提供了參考。李強（2016）采用主成分分析方法測算1997～2010年中國30個省市的經濟增長質量指數(shù)，在此基礎上，實證檢驗經濟增長質量對經濟增長速度的影響，發(fā)現(xiàn)提高經濟增長質量有利于促進經濟增長，提高經濟增長質量與實現(xiàn)經濟增長并不矛盾。肖攀（2016）從經濟增長的結構、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源環(huán)境代價等4個維度構建中國經濟增長質量綜合評價指標體系，并采用熵權綜合指數(shù)法測度了2000～2012年中國30個省域的經濟增長質量指數(shù)，認為我國省域經濟增長質量整體水平呈上升趨勢，且整體上不存在收斂性，但是存在5個收斂俱樂部，且各收斂俱樂部經濟增長質量的變化趨勢及其相對轉移路徑存在顯著差異。何強（2014）通過定量分析發(fā)現(xiàn)2000年以后中國經濟增長質量走勢顯著趨緩；勞動力和人力資本對經濟增長的彈性比物質資本更大；中國經濟增長質量整體面臨顯著的內在約束；不同區(qū)域之間的經濟增長質量提升模式之間存在較大差異；東中西三類區(qū)域之間的經濟增長質量水平呈現(xiàn)出明顯的階梯狀分布。近年來，安徽省深化供給側改革，加快腳步適應新常態(tài)，提升經濟增長質量，但是其發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，因此如何實現(xiàn)安徽經濟又好又快發(fā)展成為了社會各界共同關注的話題。

二、安徽省經濟發(fā)展質量狀況

（一）勞動力資源豐富，但勞動力質量不高。人力資本一直是影響經濟增長質量的重要因素，安徽省作為人口大省，一直以來都是中部勞動力輸出的主要區(qū)域，豐富的勞動力資源不僅為沿海地區(qū)經濟發(fā)展提供了保障，也解決了本省企業(yè)用工的問題，一定程度上緩解了社會就業(yè)難的問題。但是，農村外出務工人員整體文化素質偏低，難以滿足現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需求，這也對安徽省經濟增長質量的提升產生了一定程度的消極影響，因此加大職業(yè)教育和技術教育顯得非常必要。同時，伴隨著近年來我國經濟下行壓力加大、資源優(yōu)勢有所衰竭，安徽省的勞動力供應也出現(xiàn)了一些問題，諸如人口老齡化趨勢日益明顯、勞動力工資差異明顯、人口結構亟待改善等，使得豐富的勞動力資源未能發(fā)揮其應有的作用，阻礙了安徽經濟增長質量的攀升。

（二）經濟發(fā)展動力不足。新常態(tài)下我國經濟結構面臨轉型升級，要素稟賦結構不斷變化，僅僅依靠過去粗放式的經濟增長模式不可能實現(xiàn)安徽經濟社會可持續(xù)發(fā)展，況且這種模式在當前中國已經走到了盡頭，依靠創(chuàng)新、技術等新優(yōu)勢來推動經濟發(fā)展是大勢所趨。同時，過去主要依靠投資驅動、資源消耗的發(fā)展方式也導致生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭、經濟增長動力不足等問題，原有的比較優(yōu)勢和增長紅利有所衰減，安徽省長期的經濟高速增長難以持續(xù)，但是從長期來看經濟發(fā)展依然存在廣闊的空間和巨大的潛力。近年來，安徽乃至全國經濟增長速度減緩，但這并不意味著我國經濟增長出現(xiàn)了危機。各國發(fā)展歷程也表明，新常態(tài)下的減速是經濟社會轉型升級的必要表現(xiàn)，減速不僅會使經濟增長放緩，同時也沖擊了原有的經濟增長極，導致經濟發(fā)展缺乏后勁。

（三）產業(yè)結構不合理，經濟發(fā)展方式有待轉變。安徽省發(fā)展歷史悠久，工業(yè)基礎雄厚，加上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推動，使得安徽產業(yè)發(fā)展迅速。雖然近年來安徽省進一步優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟結構優(yōu)化升級，但第一、第二產業(yè)所占比重仍占主導地位，高耗能重工業(yè)優(yōu)勢明顯，勞動力密集型產業(yè)所占比重高，產業(yè)的技術投入和創(chuàng)新投入仍然不足，產業(yè)發(fā)展層次較低，全省產業(yè)綜合實力和競爭力較薄弱，特別是近年來經濟下行壓力加大給一些企業(yè)帶來較大的沖擊，企業(yè)投資能力和意愿有所削弱，造成企業(yè)經濟效益和綜合實力有所減弱。同時，安徽省產業(yè)發(fā)展較為分散，集中度不夠，高度行業(yè)規(guī)模小、實力弱，與其他發(fā)達省份相比，安徽企業(yè)競爭力和國際影響力十分有限，導致經濟增長內在動力不夠，經濟發(fā)展方式轉變任務艱巨。

三、提升安徽省經濟增長質量對策建議

（一）加大科技創(chuàng)新投入，增強企業(yè)活力。安徽省要堅持以創(chuàng)新為導向，依托區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等，把科技創(chuàng)新作為經濟轉型升級的重要支撐。人才是科技創(chuàng)新的核心要素，要加大高層次創(chuàng)新人才的引進，培養(yǎng)高端創(chuàng)新性人才，通過實施“人才培養(yǎng)計劃”及獎勵政策，鼓勵科研人員投身于科技創(chuàng)新；同時，利用職業(yè)院校、成人教育等方式，加大對普通勞動力的技術培養(yǎng)與職業(yè)教育，全面提升勞動力素質和就業(yè)能力。政府要充分利用經濟職能、政治職能等職能，加大對企業(yè)的稅收激勵、金融支持、法律保護，發(fā)揮財政資金的引導作用，加大面向企業(yè)發(fā)展的服務體系，將科技與資本緊密結合，幫助企業(yè)將科技成果轉換成先進生產力，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術行業(yè)，增強科技企業(yè)的競爭力和活力。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式。安徽要牢牢把握國家宏觀政策導向，堅持一二三產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構比例，大力發(fā)展服務業(yè)和高端制造業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)結構和區(qū)域經濟結構，不斷提升產業(yè)技術水平，采取措施促進產品由粗加工向深加工方向轉變，促使低端產品向高端服務方向發(fā)展，延長產業(yè)鏈。政府要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造，促進傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，加強傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興行業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)的市場活力，提高經濟資源配置效率。同時，不斷優(yōu)化外資結構和政府投資方式，堅持引進來與走出去相結合，保持內外需結構平衡，實現(xiàn)經濟增長主要依靠資源消耗向科技創(chuàng)新、人力資本等方向轉變，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，提升經濟增長質量。

（三）大力推進供給側結構性改革，促進經濟較快發(fā)展。安徽省要繼續(xù)推進供給側結構性改革，不斷調整經濟結構，加快科技體制、人才教育機制改革，完善金融體制并釋放金融市場活力，增強人才、知識、信息、技術等高端要素活力，降低對勞動力、投資等一般性要素的依賴性，充分發(fā)揮區(qū)域經濟市場的巨大潛能，培育新的經濟增長點，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展。同時，要充分結合安徽省經濟發(fā)展實際和歷史狀況，處理好當前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場之間的關系，統(tǒng)籌協(xié)調好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險之間的平衡，把握改革發(fā)展的力度和節(jié)奏，加強市場風險的防控與預測，積極完善配套措施和基礎設施，補足經濟社會發(fā)展的短板，增強改革的協(xié)調性和統(tǒng)籌性。

四、小結

提升經濟增長質量是新常態(tài)背景下中國經濟增長中的一個關鍵問題，隨著經濟新常態(tài)的迅速發(fā)展，專家學者們對我國經濟增長速度和質量做出了多種估計，得出了不同的結果并取得了豐碩的成果，但是針對區(qū)域尤其是具體省市的經濟增速研究還有待進一步探討。新常態(tài)背景下中國要素稟賦結構發(fā)生了變化，這些變化不僅引起原有比較優(yōu)勢和增長紅利的衰減，還制約了中國經濟增長的潛力開發(fā)。新形勢下我國各地區(qū)要切實抓住新常態(tài)給經濟社會轉型帶來的機遇，同時加強對風險和威脅的抵御、防控，應本著一切從實際出發(fā)實事求是的態(tài)度探究安徽新常態(tài)下經濟增長質量及發(fā)展問題，充分利用好安徽省的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，結合經濟增長的實際情況，發(fā)現(xiàn)經濟增長存在的阻力問題，探索促進安徽經濟增長的模式，實現(xiàn)安徽經濟發(fā)展的新飛躍。

主要參考文獻：

[1]毛其淋.二重經濟開放與中國經濟增長質量的演進[J].經濟科學，2012.2.

[2]魏婕，任保平.中國各地區(qū)經濟增長質量指數(shù)的測度及其排序[J].經濟學動態(tài)，2012.4.

[3]李強，魏巍.提高經濟增長質量會抑制中國經濟增長嗎[J].財貿研究，2016.1.

[4]肖攀，李連友，蘇靜.中國省域經濟增長質量測度及其收斂性分析[J].財經理論與實踐，2016.4.

[5]何強.要素稟賦、內在約束與中國經濟增長質量[J].統(tǒng)計研究，2014.1.

[6]任保平，宋文月.新常態(tài)下中國經濟增長潛力開發(fā)的制約因素[J].學術月刊，2015.2.