周燁　胡一民

摘要：闡述了海運(yùn)行業(yè)低迷對(duì)人才需求的影響，引用行業(yè)波浪式發(fā)展規(guī)律探尋了現(xiàn)階段相關(guān)專業(yè)發(fā)展契機(jī)，認(rèn)為行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)先行是指導(dǎo)航海類專業(yè)發(fā)展的有效方法，并枚舉了交通行指委航海專委會(huì)近年實(shí)踐事例，提出了航海院?？嗑殐?nèi)功，校企合作共克時(shí)艱的理念。介紹了部分航海院校應(yīng)對(duì)不景氣行業(yè)環(huán)境多種卓有成效的做法。

關(guān)鍵詞：行業(yè)需求 航海職業(yè) 高職教育 人才培養(yǎng)

0 引 言

近年來(lái)，由于受全球金融危機(jī)的影響，全球水運(yùn)運(yùn)能與需求失衡，我國(guó)海運(yùn)行業(yè)發(fā)展也受到不小的沖擊。眾多航運(yùn)公司紛紛采取減員降薪等措施“御寒過(guò)冬”，企業(yè)對(duì)人力資源的需求普遍缺乏內(nèi)在動(dòng)力，殃及航海職業(yè)院校招生與就業(yè)。據(jù)國(guó)家海事局統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)各類航海院校船舶駕駛和輪機(jī)兩個(gè)專業(yè)招生數(shù)就達(dá)到了4.4萬(wàn)人，其中高職院校約占總?cè)藬?shù)三分之二左右。至2015年，駕駛和輪機(jī)兩專業(yè)招生數(shù)雙雙跌至四年前的三分之一略強(qiáng)，僅為14 960人，高職院校新生下降比例幾近相同。雖然航海院校順應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整了招生規(guī)模，但是航海高職畢業(yè)生面臨的對(duì)口就業(yè)率下降、專業(yè)閑置教育資源無(wú)所適從等問(wèn)題，需要在“凋零”的業(yè)態(tài)中得到破解，全國(guó)50余所舉辦高職航海類專業(yè)的院校亟待探明發(fā)展新途徑。

1 航運(yùn)業(yè)波浪式前行規(guī)律中尋找高職教育發(fā)展契機(jī)

縱觀航運(yùn)業(yè)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，在波浪式發(fā)展進(jìn)程中，每當(dāng)市場(chǎng)走弱時(shí)，船員人力資源溢出效應(yīng)會(huì)迅速反應(yīng)出來(lái)，之后會(huì)隨著政策與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)逐漸趨于平衡。而一旦市場(chǎng)翻轉(zhuǎn)走強(qiáng)時(shí)，立馬出現(xiàn)新的失衡，表現(xiàn)為船員人才斷檔。人才缺口的嚴(yán)重程度主要與行業(yè)疲軟延續(xù)時(shí)間有關(guān)。本輪航運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)走弱時(shí)間跨度超長(zhǎng)，預(yù)后情況復(fù)雜。為了生存，不少航運(yùn)企業(yè)以減少現(xiàn)職船員人數(shù)來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。企業(yè)減員及“零”招募措施迅速異化為院校持續(xù)降低的招生人數(shù)，閑置的專業(yè)教育資源只能另辟他途。然而，一旦當(dāng)航運(yùn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，由于大批船員早被分流，航海院校累計(jì)人才培養(yǎng)數(shù)量又大幅被削減，則構(gòu)成了新的供需失衡。要避免航海教育資源在蕭條的氛圍中選擇退出而可能造成的永久性損傷，為閑置資源找到新的應(yīng)用市場(chǎng)是合理的戰(zhàn)術(shù)性選擇，而為航運(yùn)市場(chǎng)整體走強(qiáng)時(shí)能保留完備的專業(yè)教育資源則是高超的戰(zhàn)略抉擇。

機(jī)會(huì)總是青睞有準(zhǔn)備者，在嚴(yán)峻的行業(yè)背景下，長(zhǎng)三角一帶數(shù)所航海高職院校主動(dòng)尋找發(fā)展契機(jī)，化閑置專業(yè)教育資源等不利因素為改造升級(jí)船員培訓(xùn)新項(xiàng)目的良機(jī)，這些資源包括師資、設(shè)備、科研等。圍繞我國(guó)推進(jìn)水上運(yùn)輸安全綠色工程和深化船舶與港口污染防治工作等水運(yùn)創(chuàng)新重點(diǎn)，提出了“靠前服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接”的思路。上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)姻，先后開(kāi)發(fā)了“LNG清潔能源水上運(yùn)輸”“靠港船舶岸電推廣應(yīng)用”“ 長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全”“航海主干專業(yè)人才培養(yǎng)”“長(zhǎng)江江蘇段海船引航”等面向航運(yùn)企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目中插入“海員職業(yè)道德與安全意識(shí)”“船舶防止海洋污染策略與實(shí)踐”等內(nèi)容。還專門(mén)為全球規(guī)模之最的船員管理公司——中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)國(guó)際船舶管理有限公司船員開(kāi)設(shè)“船舶防碰撞”“防機(jī)損”“防海盜”“防污染”“防工傷”等實(shí)用性強(qiáng)的課程。既盤(pán)活了資源，又創(chuàng)造了社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。

珠三角和環(huán)渤海幾所院校也積極行動(dòng)起來(lái)，把航海學(xué)歷教育的減量化為服務(wù)航運(yùn)企業(yè)的增量。廣東交院和青島遠(yuǎn)洋船員職院等校發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了“三江兩區(qū)航法模擬訓(xùn)練”“遠(yuǎn)洋船員英語(yǔ)等級(jí)考試”等貼近企業(yè)需求的船員培訓(xùn)項(xiàng)目。與航運(yùn)市場(chǎng)的清冷形成鮮明對(duì)比，船員素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目在多地航海職業(yè)院校搞得風(fēng)風(fēng)火火，船公司成批的富裕船員避免了流失。院校教師和企業(yè)技術(shù)人員融合一體，專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)實(shí)在在的工匠活兒一項(xiàng)又一項(xiàng)在學(xué)歷班課堂上顯露身手，校企深度合作的成果保存了航海職業(yè)教育的實(shí)力，為航運(yùn)市場(chǎng)向好時(shí)學(xué)歷教育重現(xiàn)生機(jī)創(chuàng)造了條件。

2 行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)先行 航海專業(yè)發(fā)展有方向

航海行業(yè)技術(shù)技能型人才需求與水路運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模關(guān)系緊密，相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模應(yīng)當(dāng)基于行業(yè)需求進(jìn)行規(guī)劃。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)的前兩年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)船隊(duì)總規(guī)模與上年末相比連續(xù)下降，下降幅度分別為3%和3.5%。自2008年以來(lái)的航運(yùn)不景氣業(yè)態(tài)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。另?yè)?jù)教育部職業(yè)教育中心研究所提供的數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)經(jīng)獲準(zhǔn)的高職航海技術(shù)專業(yè)點(diǎn)共48個(gè)，輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)點(diǎn)53個(gè)，船舶電子電氣員專業(yè)點(diǎn)23個(gè)，國(guó)際郵輪乘務(wù)專業(yè)點(diǎn)63個(gè)。供需之間亟待求得平衡。

航海主干專業(yè)畢業(yè)生初始任職航海技術(shù)對(duì)應(yīng)“三副”崗位；輪機(jī)工程技術(shù)對(duì)應(yīng)“三管輪”崗位。是年底，我國(guó)持有適合3 000總噸以上船舶國(guó)際航行三副證書(shū)為30 203人，持有適合3 000千瓦以上船舶國(guó)際航行三管輪證書(shū)為24 486人。而每艘船舶分別只設(shè)1個(gè)三副和三管輪崗位，使得持證人數(shù)遠(yuǎn)超2 689遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶艘數(shù)。另外，收集到部分高職院校（27所）上述兩專業(yè)在校生分別達(dá)到11 179人和8 510人，而經(jīng)獲準(zhǔn)的這兩個(gè)專業(yè)點(diǎn)實(shí)際在校生數(shù)至少是27校的1.5倍以上，供大于求的矛盾依然明顯。航海行業(yè)技術(shù)技能人才需求與院校人才培養(yǎng)輸出“量”需進(jìn)一步調(diào)整。

全國(guó)交通職教航海類專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合航海行業(yè)權(quán)威資料進(jìn)行分析，并借助教育部門(mén)歷年有關(guān)高職高專人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的功能，以及社會(huì)第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告等源頭資料，2015年和2016年連續(xù)兩年編制了《航海行業(yè)人才需求與專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)報(bào)告》。報(bào)告在統(tǒng)計(jì)分析行業(yè)發(fā)展基本情況和相關(guān)專業(yè)招生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)需求與院校培養(yǎng)存在的數(shù)量和質(zhì)量差異進(jìn)行分析，明晰了癥結(jié)所在，從而提出了在行業(yè)長(zhǎng)期低迷景遇中，航海高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策建議。

連續(xù)兩年的分析研究表明：①國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的增量不足還將持續(xù)，航海行業(yè)技術(shù)技能人才因先前高校擴(kuò)招后的慣性作用，供大于求的矛盾依然嚴(yán)峻。②海上運(yùn)輸人才培養(yǎng)必須重視船舶大型化、清潔能源、機(jī)艙集控化、航管數(shù)字化等方向。③航運(yùn)新生態(tài)逐漸形成，國(guó)際郵輪乘務(wù)專業(yè)以及新能源運(yùn)輸?shù)热瞬乓呀?jīng)成為航海人才新的增長(zhǎng)點(diǎn)。航海職業(yè)教育工作者應(yīng)以積極的姿態(tài)迎接行業(yè)的全面復(fù)蘇。

3 航海院?？嗑殐?nèi)功 校企合作共克時(shí)艱

我國(guó)舉辦航海類專業(yè)的高職院校眾多，但是在履行國(guó)際公約和貼近企業(yè)需求培養(yǎng)人才方面，幾所示范性和央企舉辦的院校往往占有先機(jī)，其動(dòng)態(tài)也成為行業(yè)人才培養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)。

3.1刮骨動(dòng)筋闖出路

面對(duì)航海行業(yè)人才培養(yǎng)供大于求的嚴(yán)峻局面，作為某一特定學(xué)校一般采取提高畢業(yè)生質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但就全局而言，在需求總量未增的前提下，甲校市場(chǎng)份額的提高，勢(shì)必造成乙校或丙校畢業(yè)生就業(yè)崗位受到擠壓。因此，控制好招生源頭，才是行業(yè)低迷時(shí)人才需求數(shù)量匹配的有效方法。隸屬于中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)的上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院先行先試，用大手筆刮骨動(dòng)筋闖新路。

該校航海技術(shù)和輪機(jī)工程技術(shù)兩專業(yè)招收新生最高的年份達(dá)9個(gè)班級(jí)四百余人，專業(yè)在校人數(shù)逾千名，畢業(yè)生有百分之六十以上被原中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)所屬船公司錄用。自2014年起，集團(tuán)停止了每年約千名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的招募。畢業(yè)生出路在哪里？學(xué)院首先想到的是控制源頭，果斷采取措施當(dāng)年即停招輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)新生，航海技術(shù)專業(yè)減至1個(gè)班約30余人。時(shí)逢集團(tuán)實(shí)施大船員管理，提出了“大船員、大培訓(xùn)、大提高”方略，在充分了解集團(tuán)戰(zhàn)略決策和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，教師們深入研究逾萬(wàn)船員的培訓(xùn)需求，制定出合身適體的培訓(xùn)項(xiàng)目，啟動(dòng)了航海人才培養(yǎng)戰(zhàn)略大調(diào)整。

為了滿足集團(tuán)船員履約換證的需求，該校航海技術(shù)專業(yè)先后開(kāi)設(shè)了電子海圖、駕駛臺(tái)資源管理（BRM）、新法規(guī)、新技術(shù)、岸基工作甲板部高級(jí)船員換證補(bǔ)差等培訓(xùn)項(xiàng)目。履約接近了尾聲，航海技術(shù)專業(yè)進(jìn)一步深入企業(yè)，舉辦了各級(jí)船員崗前培訓(xùn)以及能效管理、船舶安全操作等培訓(xùn)項(xiàng)目。2015和2016年度，兩專業(yè)均暫時(shí)停止了學(xué)歷班招生，為宏觀招生數(shù)量調(diào)空作出了重大犧牲。同時(shí)，年均船員培訓(xùn)人數(shù)增至萬(wàn)名以上，在為航運(yùn)企業(yè)培訓(xùn)大批航海技術(shù)人員的同時(shí)，消化吸收了大量航海新技術(shù)，充實(shí)了“十二五”期間航海類專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)承編的教育部規(guī)劃教材，航海實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施在運(yùn)行中更新升級(jí)，教學(xué)實(shí)訓(xùn)中心成為業(yè)內(nèi)品牌，為航海技術(shù)和輪機(jī)工程技術(shù)兩專業(yè)待行業(yè)好轉(zhuǎn)后復(fù)招新生夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.2揚(yáng)長(zhǎng)避短探新路

南通航院、浙江交院、江蘇海事職院等多所國(guó)家和省部示范性院校揚(yáng)長(zhǎng)避短探新路，他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)務(wù)之“短”在于航海主干專業(yè)人才飽和，而國(guó)際郵輪旅游方興未艾，乘務(wù)專業(yè)發(fā)展正是航海類專業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整的“長(zhǎng)”處所在。以《2015年中國(guó)郵輪發(fā)展報(bào)告》中郵輪旅客數(shù)量171萬(wàn)人次為基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到2020年郵輪旅客數(shù)量達(dá)450萬(wàn)人次，2030年增至3 000萬(wàn)人次為發(fā)展目標(biāo)，國(guó)際郵輪乘務(wù)專業(yè)將成為未來(lái)數(shù)個(gè)五年計(jì)劃航海類人才培養(yǎng)數(shù)量增長(zhǎng)最大的亮點(diǎn)。

抓住郵輪旅游業(yè)發(fā)展契機(jī)，航海職業(yè)院校搭建了郵輪乘務(wù)教學(xué)協(xié)作中心，統(tǒng)一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)師資、編寫(xiě)規(guī)劃教材、共享實(shí)訓(xùn)資源和船東招聘信息。傳統(tǒng)擅長(zhǎng)航海技術(shù)和輪機(jī)工程技術(shù)人才培養(yǎng)的院校走在前列，大幅壓縮水運(yùn)技術(shù)類專業(yè)規(guī)模，騰出教學(xué)設(shè)施用于新專業(yè)教學(xué)，使國(guó)際郵輪乘務(wù)專業(yè)在校生數(shù)逐年上升。

發(fā)揮航海類院校舉辦國(guó)際郵輪乘務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)的乘務(wù)專業(yè)學(xué)生海員特質(zhì)明顯，同舟共濟(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)的風(fēng)范給皇家加勒比國(guó)際郵輪公司等一批全球著名船東留下了深刻的印象，畢業(yè)生供不應(yīng)求。浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和武漢城市職業(yè)學(xué)院，在國(guó)際郵輪乘務(wù)人才市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的鼓舞下，招生增幅分別達(dá)38.5%和85.0%，領(lǐng)跑各校。航海技術(shù)和輪機(jī)工程技術(shù)兩專業(yè)在校生規(guī)模曾一度達(dá)到5 000人以上的江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，審時(shí)度勢(shì)調(diào)整專業(yè)規(guī)模，目前上述兩專業(yè)規(guī)模只及頂峰時(shí)期的五分之二。眾多航海職業(yè)院校揚(yáng)長(zhǎng)避短取得了成效。

3.3強(qiáng)內(nèi)涵 提素質(zhì) 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在激烈的航海人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各校航海技術(shù)與輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)普遍強(qiáng)化學(xué)生綜合素養(yǎng)的培育，技能和管理瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，拓展了專業(yè)視野。應(yīng)用已建成的國(guó)家級(jí)船舶輪機(jī)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái)，把一批好課、網(wǎng)課送到學(xué)生手中，增強(qiáng)了畢業(yè)生在國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

航海技術(shù)專業(yè)用ISO標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)，從教學(xué)計(jì)劃、招生管理、場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備、教學(xué)訓(xùn)練實(shí)施，直到檢查與評(píng)估嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等校還獲得了DNV（挪威船級(jí)社認(rèn)證）資質(zhì)，畢業(yè)生被向來(lái)以嚴(yán)厲著稱的歐洲船東所認(rèn)可；輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)則以動(dòng)手能力作為合格人才的金標(biāo)準(zhǔn)，其顯著特性就是不唯紙上談兵、重在手中活兒，人人會(huì)動(dòng)手、人人成工匠，在歷年全國(guó)海員技術(shù)大比武中多次取得令人矚目的好成績(jī)；船舶電子電氣技術(shù)專業(yè)則審時(shí)度勢(shì)培養(yǎng)兩棲人才，按照海員培訓(xùn)、發(fā)證與值班國(guó)際公約，即培養(yǎng)能勝任現(xiàn)代化船舶工作的船員，同時(shí)使畢業(yè)生也能適合陸岸船舶電氣修造及船用儀器維修崗位工作，緩解了船舶崗位任職的壓力，使航海傳統(tǒng)專業(yè)在航運(yùn)業(yè)低迷處境下闖出了一條新路。

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